審計(jì)曝光問(wèn)題部委集體檢討

何忠洲

在對(duì)審計(jì)風(fēng)暴發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題產(chǎn)生審丑疲勞之際，被曝光的部委辦就存在的問(wèn)題和整改情況在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議做檢查，頗有振奮人心的作用

今年的審計(jì)報(bào)告因?yàn)橐恢芎蟮膰?guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議而頓生亮色。

7月4日，在由溫家寶總理主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，聽(tīng)取審計(jì)署關(guān)于財(cái)政收支審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的初步整改情況匯報(bào)，成為最為引人注意的議題。不一樣的地方在于，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、民航總局、三峽辦等被曝光的部委辦就本部門(mén)及所屬單位存在的問(wèn)題和整改情況做了檢查。“這倒是審計(jì)風(fēng)暴刮起以來(lái)的第一次。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康對(duì)本刊記者說(shuō)。

而之前6月27日，李金華向十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議所作的審計(jì)情況報(bào)告本身，并未像之前那樣引起社會(huì)更多關(guān)注。

審計(jì)風(fēng)暴后的審丑疲勞

知名財(cái)政預(yù)算專(zhuān)家、中山大學(xué)行政管理研究中心主任馬駿分析說(shuō)，審計(jì)報(bào)告不再能讓社會(huì)各界有2001年審計(jì)報(bào)告初次對(duì)違法違規(guī)部門(mén)點(diǎn)名時(shí)的興奮，主要原因是“年年歲歲花相似。”資金如往年一樣巨大，問(wèn)題也大同小異。

審計(jì)報(bào)告概括2006年度中央預(yù)算和財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題是：一些地方和部門(mén)預(yù)算執(zhí)行隨意性較大，預(yù)算約束力不強(qiáng)；中央轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目設(shè)置交叉重復(fù)、投向分散；部門(mén)所屬單位依托部門(mén)權(quán)力收費(fèi)問(wèn)題比較突出；一些部門(mén)和單位預(yù)算管理不規(guī)范、違法違規(guī)，造成損失和浪費(fèi)。

賈康告訴記者，從審計(jì)報(bào)告所披露的問(wèn)題來(lái)看，“主要是管理的問(wèn)題。……