教育：離“４％”還有多遠

何忠洲

盡管中央政府連年在教育方面送出“大禮包”，但10余年前確立的財政性教育投入占GDP 4%的目標，卻一直忽近忽遠

2007年“兩會”，與教育相關的內容異常受關注。

3月5日，溫家寶總理作政府工作報告，向全國人民送出了兩個“教育大禮包”：2007年助學金、獎學金方面支出要從2006年的18億增加到95億，2008年要增加到200億；逐漸恢復師范生免費制度，今年先從教育部直屬的6所師范大學開始。

這是溫家寶總理作政府工作報告中掌聲最密集的地方，10分鐘內7次被與會代表掌聲打斷。

6日下午5點20分，就在全國人大北京代表團小組審議離結束還有10分鐘的時候，本來平靜的氣氛被全國人大代表、中國人民大學校長紀寶成打斷。“財政報告第9頁上寫著，2006年全國財政教育支出4752.7億元，當年GDP為209400億元，教育支出僅占GDP的2.27%，這還得了？”

紀寶成質問的原因在于，“全國人大常委會曾發給代表們的資料上顯示，2005年財政教育支出為5161億元，2006年比2005年竟然下降了8%，GDP還上升了10%呢？”

他繼續高聲質問：“黨的十六屆六中全會決定優先發展教育，增加教育投入，并且把教育投入要達到占GDP 4%的目標寫進了中央全會決定”，“財政報告中是否可以把我們距離這個目標還有多遠寫明呢？”

這一幕，對參會的代表來說并不陌生。在每年的“兩會”上，這一場景至少已經延續了10年。擔任全國政協委員已10年的北京航空航天大學前校長沈士團每年都提出“國家財政性教育經費的支出應該占到GDP的4%”的議案，以至于被媒體稱為“4%專業戶”。

“4%”的歷史心病