陳四益
一
經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)啄昵爸v的話,記得的人似乎不多,偏巧我還記得一點(diǎn)兒,但也不真切了。那大意是說,什么是小康?就是一個(gè)人有兩套住房。這標(biāo)準(zhǔn)從何而來??jī)商追孔优墒裁从脠?chǎng)?我沒弄清。模模糊糊覺得大概一套自己住,一套可以出租吧。但如果人人都有了兩套,又租給誰呢?
二
老百姓的購(gòu)房欲雖不能說是經(jīng)濟(jì)學(xué)家忽悠起來的,但也不無干系。可是,兩套住房的夢(mèng)還沒圓,經(jīng)濟(jì)學(xué)家又改口了,說中國(guó)私人住房擁有率已經(jīng)超過了哪些發(fā)達(dá)國(guó)家。不但兩套住房不行,連一套好像也是不現(xiàn)實(shí)的。你看,許多人成了“房奴”,怪誰?不自量力嘛。
三
沒有人再出來對(duì)先前的兩套住房小康論表示堅(jiān)持或是放棄。在中國(guó),當(dāng)某種經(jīng)濟(jì)學(xué)家同當(dāng)某種政治家一樣容易,因?yàn)檎f什么都無需負(fù)責(zé),也無人問責(zé)。而且中國(guó)人也健忘,誰允諾過什么,誰鼓吹過什么,不大會(huì)去記它。這可能同過去一百年間各種思潮、各種政黨、各種口號(hào)都是來得快、去得快,潮起潮落,沒有一樣認(rèn)真實(shí)行過有關(guān)系。若問我們到底始終堅(jiān)持過什么?誰能說得清楚?
四
中國(guó)私人住房擁有率,不知怎么計(jì)算。在城市,上個(gè)世紀(jì)七十年代之前,私有住房擁有率幾乎是零,因?yàn)椴畈欢嗨兴椒慷家苑N種方式“改造”成了公房。但是,上個(gè)世紀(jì)末的一次房改,又把幾乎所有公有住房都變成了私房。這樣“提高”的私有住房擁有率,不知在經(jīng)濟(jì)學(xué)上的價(jià)值怎樣?
五
因?yàn)榉績(jī)r(jià)高得嚇人,所以經(jīng)濟(jì)學(xué)家改口說,不一定要買房,租房可能更合算。但是,中國(guó)住房的租金也同房?jī)r(jià)一樣在飆升。買不起,就租得起?如果租金和房貸的利息所差無幾,干嗎要租呢?買房好歹最后還落下一套房呢——老百姓的經(jīng)濟(jì)學(xué),不知專家以為如何?
六
中央政府要控制房?jī)r(jià),這當(dāng)然是替老百姓著想,也是為社會(huì)的安定著想。但是不是上下左右都這么想呢?
開發(fā)商賺錢不會(huì)嫌多;炒房的人自然也恨不得房?jī)r(jià)直線飆升;地方政府當(dāng)然要聽中央政府的,所以控制房?jī)r(jià)的姿態(tài)不會(huì)不做;樓市興旺,銀行大賺;樓市出問題,最倒霉的恐怕也是銀行。從銀行的利益出發(fā),它真希望樓市走低嗎?
最希望房?jī)r(jià)降下來的是想買房住的老百姓。但老百姓是最沒有手段控制房?jī)r(jià)的,除非實(shí)在受不了,大家罷手不買,但真要到那一步,婁子可就捅大了,恐怕是幾敗俱傷。這個(gè)話利益諸方現(xiàn)在都是聽不進(jìn)的。
七
現(xiàn)在都在觀望。因?yàn)槿ツ甑恼{(diào)控在漲幅短期略降后無疾而終。今年怎樣?政府出臺(tái)了多項(xiàng)政策,喊的人多,看的人多,頂?shù)娜硕啵ó?dāng)然是軟頂居多),討價(jià)還價(jià)的人也多。到底能執(zhí)行到什么程度,收到多少效果,多數(shù)人還是在看。
八
建廉租房或廉價(jià)房,得要政府動(dòng)手,開發(fā)商靠不住。廉租房或廉價(jià)房必得達(dá)到一個(gè)相當(dāng)?shù)牧坎拍苡绊懻麄€(gè)房市。少量“樣板工程”,供宣傳可以,要解決實(shí)際問題,怕是無效,更何況,誰有手段不讓廉租房或廉價(jià)房落到有“本事”的炒房者手中,成為他們廉價(jià)的炒資?“安得廣廈千萬間”——杜甫的愿望至今好像仍然是個(gè)問題。
九
各種限制措施有效,但也有限。開發(fā)商、地方政府和銀行的利益沖動(dòng),會(huì)尋找機(jī)會(huì)沖決束縛自己的條條,而且上有政策、下有對(duì)策,已是多年的積習(xí)。調(diào)控部門真要調(diào)控,就要準(zhǔn)備長(zhǎng)期奮斗,要防患在前,不要滅火在后。
十
房地產(chǎn)不是一個(gè)孤立的行業(yè)。同房地產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)甚多。調(diào)控力度甚難掌握。力度不夠,杯水車薪,無濟(jì)于事;力度過頭,殃及池魚,授人以柄。這樣,今年的調(diào)控在某種意義上成了政府執(zhí)政能力的象征了。
【原載2007年9月30日《中國(guó)社會(huì)報(bào)》本刊有刪節(jié)】