誰來規(guī)范國資委？

在流火的7月，在惹人注目的電信運營圈里，最惹火的恐怕就是四大運營商高管的對調了。

國資委在一個行業(yè)幾大競爭公司中輪換高管，已經不是第一次了。2004年11月，同在香港上市的中國移動、中國聯通、中國電信三大運營商更是一把手輪調，即中國電信集團副總經理常小兵調任中國聯通集團董事長，中國移動集團副總經理王曉初調任中國電信集團總經理，中國聯通董事長兼總經理王建宙出任中國移動董事長兼總經理。記得當時就有香港市場分析人士指出，這是對上市公司治理結構的破壞，尤其是中國聯通老總過檔直接競爭對手中國移動，違背了競業(yè)回避的基本商業(yè)規(guī)則，可能泄露公司機密，使得中國聯通在競爭中處于極為不利的地位。這種做法是對上市公司治理結構的破壞，是對股東權益的不尊重。

這次四大運營商高層的再次互換，以國際公開市場的角度去看難免荒謬，但在中國，它反映出這樣一種特色：國資委是這四大電信運營商的控股股東、主要出資人，站在國資委的立場看，這是咱家的幾個孩子，在各自屋里住久了難免審美疲勞，產生惰性甚至有些抱怨，相互換個房間，讓他們能夠換位思考，不也有利于維護安定團結的家庭和諧嗎？有什么可大驚小怪的。殊不知，您那幾位晚輩，可是通過“婚姻介紹所”明媒正娶了太太的，其中三位還是洋媳婦，另一位是混血兒。孩兒換了房間住，這兒媳婦可沒跟著換房間啦。

我們的政府對插手企業(yè)和市場的事務總抱有濃厚的興趣，精力充沛地幫企業(yè)和市場來安排處理本來屬于企業(yè)和市場自己的事，結果往往事與愿違。這份“擋不住的熱情”和那只“閑不住的手”是否應當反思呢？怎樣做才能更有利于市場的公平和透明？

誠然，所有的國企都屬于國資委這個大家庭。在這個大家庭中，家長如何調配資源，那屬于“家規(guī)”。然而，國有國法，家有家規(guī)，在公開操作的市場中，“家規(guī)”是不能代替“國法”的。

在出手前，我們能不能先公示？或者先提請股東大會審議通過后再宣布？能不能換個更好的解決辦法？不然，我們這些小媳婦們整天提心吊膽，深怕哪天一睜眼發(fā)現枕邊的老公被替換了，深怕哪一天一不留神被人重組了還幫人點錢。

我們政府出臺的決定，千萬不要讓外界解讀為中國依舊不夠市場化，更不要把非市場化的東西、無法解釋的東西都冠以“中國特色”。好像“中國特色”是個筐，什么爛什么往里裝。請不要糟踐“中國特色”！

有意思的是，面對輿論的質疑，上市公司的負責人全然沒有委曲的意味，居然站在國資委的立場上公然對市場發(fā)言，出面解釋，真讓我們開了眼界。

通過這次對調，筆者還學到了一些“新觀念”。中國聯通副總裁李正茂解釋說，高管正常的干部“輪崗”，是為了解決各運營商之間在互連互通等方面的惡性競爭，并讓幾家公司彼此取長補短，他表示：“我們當然不希望看到過度競爭或惡性競爭，我們希望看到和諧競爭。”“和諧競爭”是個什么？我想不明白，怎么看怎么都像“和諧壟斷”。