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《國家臨時儲糧食銷售辦法》出臺

日前，國家發改委、財政部、糧食局、中國農發行、中儲糧公司聯合制定了《國家臨時存儲糧食銷售辦法》。《辦法》就做好臨時存儲糧銷售工作作出了相關規定，旨在加強對臨時存儲糧銷售的管理，發揮存儲糧對市場的調節作用，保持市場糧價基本穩定，保護農民種糧積極性。

臨時存儲糧指國家指定中儲糧總公司執行最低收購價預案收購和國家組織進口，并委托中儲糧公司臨時存儲的糧食。

《辦法》規定，國家將根據市場需求情況，安排臨時存儲糧在糧食批發市場上常年常時公開競價銷售，以充分發揮臨時存儲糧對市場的調節作用；臨時存儲糧競價銷售底價，由財政部原則上按照最低收購價加收購費用和其他必要費用確定，并根據國家宏觀調控需要和市場供求情況擇機調整，實際交易價格不得低于公布的銷售底價；臨時存儲糧的銷售，將提前向社會公布每批銷售數量、糧食品質和交割地點，具體由國家糧食局公告進行競價銷售的交易市場和投放數量，并委托交易市場提前公告糧食品質和交割地點，同時國家將進一步拓寬臨時存儲糧銷售渠道，

發改委：完善涉農收費公示 防止農民負擔反彈

近日，國家發展和改革委員會要求各級價格主管部門采取有效措施，完善涉農收費公示制度，切實做好當前農民負擔監管工作，防止反彈。

當前，在涉農收費方面，有的地方巧立名目亂收費、亂罰款；集資、攤派現象有所抬頭；支農惠農政策在不同程度上存在著落實不到位等問題；在征地和安置補償過程中，損害農民權益的問題仍比較突出。

發展改革委要求，涉農價格和收費需在鄉鎮政府所在地和涉農收費單位進行公示。鄉鎮政府要在所在地設置公示欄或公示牌。收費單位要設立公示牌、公示欄或價目表。

發展改革委價格司有關負責人指出，當前尤其是要對農村中小學收費、農民建房收費、計劃生育收費、農民外出務工收費、農用車輛收費、重要農業生產資料價格、水價、電價、醫療價格、殯葬收費、電信收費、有線電視收費等進行重點公示。

此外，對農民普遍關心的國家給予的優惠政策，如減免涉農行政事業性收費、糧食保護價、糧食直補、良種補貼、農資補貼等，也要列入公示范圍。

發展改革委要求，各級價格主管部門要按照“誰設立、誰維護、誰更新”的原則，督促相關單位做好公示工作。同時，建立查處涉農亂收費的快速反應機制，向社會公布投訴舉報電話。

今年期貨市場可能出現“玉米年”

日前，國家糧食局在哈爾濱召開了部分省區玉米收購工作座談會。會議認為，去年我國玉米繼續增產，質量總體與上年持平，收購量將有所增加，收購價格將在相對較高價位保持相對穩定。與此同時，在大連商品交易所舉辦的農產品期貨沙龍上，與會專家一致認為，剛性增長的飼料需求、多元化的農產品加工需求以及種植面積的緊張形成了目前玉米價格走紅的局面。這一局面將標志著農產品價格低廉的時代的終結。

近期在美國玉米上漲帶動下，國內玉米期貨的成交和持倉都創出歷史新高。大豆和小麥的交易也日趨活躍。期貨人士認為，國際對沖基金正從金屬能源市場撤離，進軍農產品期貨市場。如果說去年的期貨市場是“金屬年”的話，今年有可能是“玉米年”。業界還有一個共識，即目前世界經濟存在由“烴”經濟向“糖”經濟轉變的趨勢，也就是基礎的化工原料由石油等碳氫化合物向碳水化合物轉變。玉米是碳水化合物最為基本的原料。鑒于玉米用途廣泛，再加上一些國家的產業扶植政策，玉米加工業正在世界許多國家迅猛發展。上世紀八十年代中期全世界玉米需求約4億噸左右，去年玉米的需求達到了7億多噸。專家預測，今后兩年玉米的供求關系將非常緊張。

專家認為，解決玉米需求緊張的辦法有二，一是將燃料酒精的加工減下來，二是提高玉米價格。因為前者難以做到，這就意味著芝加哥玉米期貨的價格明年、后年還要漲，要漲到把飼料的需求減下來。

矮敗小麥育種技術成果惠及億萬農民

近日，記者從中國農業科學院在京舉辦的第一屆全國矮敗小麥育種技術研討會獲悉：中國農科院牽頭已建立了全國矮敗小麥研究利用協作網，組織國內有關小麥育種科研教學單位，開展協作與聯合攻關，加快高產、優質、高效小麥新品種的選育，加快矮敗小麥育種技術成果的推廣與應用，使科技成果切實轉化為現實生產力，惠及億萬農民。

中國農科院作物所劉秉華研究員介紹說，矮敗小麥是我國具有自主知識產權的寶貴遺傳資源，它既保留了太谷核不育小麥雄性敗育徹底、不育性穩定、異交結實率高的特性，在應用時又無需對育性進行鑒定，而且輪選群體株高容易得到控制，是理想的輪回選擇工具。利用其可以進行復合雜交，階梯雜交、聚合雜交和輪回選擇，選育出各具特色的適合不同生態地區的小麥新品種。

劉秉華說，矮敗小麥輪選群體是新品種的加工廠和孵化器，矮敗小麥技術是選育小麥新品種的高效育種技術平臺。矮敗小麥創制以來，國內先后有50多家農業院校、科研院所引進了矮敗小麥及其高效育種技術，共選育出小麥新品種10多個，累計推廣面積達到2000萬畝以上，其中，利用矮敗小麥技術選育出來的“輪選987”新品種，具有高產、穩產、綜合抗性好、適應范圍廣的特點，在國家小麥黃淮區域試驗中，創造了單產715公斤的最高記錄。在近3年的推廣示范中，高肥水條件下，比對照品種增產15％以上，一般肥水條件下，增產幅度超過了20％。

專家認為，矮敗小麥這個獨特的遺傳資源屬國際首創，該項研究創新性強、實用效果好，發展潛力大，總體上處于國際領先水平。綠色革命之父、諾貝爾獎獲得者布勞格博士將其譽為小麥育種的革命。

商務部：采取有效措施化解農產品賣難問題

商務部部長助理黃海在2006年12月5日召開的全國市場運行調控工作會議上強調，要采取切實措施，解決農產品賣難問題。

黃海說，由于農村流通體系建設嚴重滯后，農產品運輸難、銷售難等問題時有發生，在一定程度上已成為影響農業生產、制約農民增收的重大問題。

黃海要求，各級商務主管部門一定要從建設社會主義新農村和構建和諧社會的高度，把促進鮮活農產品流通作為市場運行調控工作的重要任務。他提出，各級商務主管部門要集中力量開展“促商富農”市場工程，重點抓好五個方面的工作：

一是提高產銷組織化程度，扶持農產品龍頭企業，建立流通合作組織，鼓勵開展規模化經營；二是加快發展加工產業，大力發展物流配送系統，優化全國市場布局，促進農產品出口，完善產業鏈條；三是建立農產品市場信息專家隊伍，建設農村信息服務站，加強信息引導；四是制定鮮活農產品市場應急管理預案，通過多種方式和途徑，增強市場調控能力；五是開展鮮活農產品流通秩序專項整治，保護知識產權，促進跨地區流通，規范產銷秩序。

國家建設部：通報6家拖欠工程款和農民工工資單位

為進一步規范建筑市場秩序，19日建設部對黑龍江遜克縣通鄉公路指揮部等6家存在拖欠工程款和農民工工資問題的單位予以通報。

通報說，解決建設領域拖欠工程款部級工作聯席會議辦公室研究決定，對黑龍江遜克縣通鄉公路指揮部、石家莊建工集團有限公司、河北正華建筑工程有限公司、四川省欣旺建筑勞務開發有限公司、北京天恒建筑有限公司、四川華凱建筑勞務公司6家單位予以通報批評，記入信用檔案，并責成有關單位依據國家有關法律法規做出進一步行政處罰。

經建設部調查核實，黑龍江遜克縣通鄉公路指揮部拖欠施工單位工程款近200萬元石家莊建工集團有限公司將總承包的石家莊陸巖小區21號樓工程，違法分包給河北正華建筑工程有限公司，河北正華建筑工程有限公司再次將工程違法分包給無資質的施工隊，并拖欠農民工工資20余萬元；四川省欣旺建筑勞務開發有限公司為達到其解決工程結算糾紛的目的，虛假捏造合同方拖欠農民工工資200萬元；北京天恒建筑有限公司將總承包的某學院廊坊校區經濟住房工程的勞務作業分包給四川華凱建筑勞務公司，四川華凱建筑勞務公司又將工程非法分包給11個沒有資質的勞務分包隊伍。由于北京天恒建筑有限公司未能對其勞務分包企業進行日常監督，四川華凱建筑勞務公司違法分包非法用工并拖欠大批農民工工資，致使農民工多次到政府機關集體上訪。

通報指出，希望全國各地區、各有關單位引以為戒、高度重視，切實貫徹落實解決拖欠工程款和農民工工資的有關政策措施，防止新欠問題的發生。

財政部：2007年中國財政支出繼續向“三農”傾斜

中國財政部部長金人慶在19日的財政工作會議上表示，根據“多予、少取、放活”的方針，2007年中國將強化各項“支農”、“惠農”財稅政策，增加對社會主義新農村建設的投入，加快社會主義新農村建設。

金人慶稱，2007年新增政府投資的大部分，要用于社會主義新農村建設，確保用于社會主義新農村建設的投資總規模比今年有所增加；確保用于社會主義新農村建設的投資比重比今年提高。

具體而言，明年中國將加大對糧食直接補貼等力度，促進現代農業建設，提高農業綜合生產能力、農業生產經營者素質，支持畜牧業健康發展，完善支持林業生態建設政策，推進農業結構調整。

金人慶介紹說，2007年，對全國1．48億農村義務教育階段中小學生，全部免除學雜費，所需經費全部納入預算，足額安排。與此同時，清理化解鄉村債務，堅決制止發生新的鄉村債務，創新財政扶貧開發機制，促進深化農村金融體制改革。

在會議上，金人慶還介紹說，今年，中國全面取消了農業稅。為此，政府安排1000多億元轉移支付。與改革前的1999年相比，農民減負約1200多億元。此外，對農村義務教育、醫療改革、金融體系改革的財政投入支持力度，也都有較大幅度增加。這些措施促進了農業生產、農民增收和農村發展，加快了城鄉協調發展步伐。

中國農民回收工開始持證上崗

12月16日，中國再生資源回收利用協會主辦的“服務新農村，培訓農民回收工”活動啟動儀式在京舉行。據悉，我國600多萬農民回收工將得到培訓，持證上崗。

中國再生資源回收利用協會常務副會長兼秘書長何方明介紹說，培訓農民回收工是響應中央號召、貫徹中央一號文件精神的切實措施，是陽光工程的一部分。培訓農民回收工有利于提高農民工的就業競爭力、增加就業機會和改善農民工待遇。通過培訓工作，不但要把再生資源行業的農民回收工培養成有文化、懂技術、會經營的新型農民工，還要培養成具有環保意識、安全生產意識和社會責任心的新型農民工。培訓農民回收工還有利于保護環境，有利于社會公共設施的安全，有利于提高資源利用率，有利于推動建設節約型社會，有利于保護農民回收工的身心健康。

目前我國從事再生資源回收利用的人員達1000多萬，其中農民回收工就有600多萬人，都需要經過培訓，持證上崗。中國再生資源回收利用協會2007年計劃培訓1萬人，并力爭用3到5年時間使80％的農民回收工得到培訓。

啟動儀式之前，中國再生資源回收利用協會免費對第一期50名農民回收工進行了培訓和職業技能鑒定。培訓期間，協會聘請專家講授了廢舊家電、廢塑料、廢橡膠、廢化纖、廢鋼鐵、廢有色金屬等重要廢舊物資回收利用的基本知識和技能，以及國家有關政策法規。此次培訓，協會還為農民回收工免費提供了食宿及毛巾、牙膏、牙刷、洗衣粉等生活用品，受到學員的歡迎。并在活動當天向第一期50名學員頒發“廢舊物資回收挑選工國家職業資格證書”。

第二次全國農業普查2007年1月1日開始

國家統計局決定，第二次全國農業普查將于2007年1月1日開始，到4月底結束。這次農業普查涉及全國3萬多個鄉鎮、60多萬個村委會、2億多農戶，直接參與的一線普查人員將有700多萬人，是全球最大規模的一次農業普查。

這次普查的主要內容包括從事第一產業活動單位和農戶的生產經營情況、鄉(鎮)、村委會及社區環境情況、農業土地利用情況、農業和農村固定資產投資情況、農村勞動力就業及流動情況，以及農民生活質量情況。普查將為國家全面了解“三農”基本狀況、制定決策提供基礎數據。

第二次全國農業普查內容主要包括六個方面的基本情況：從事第一產業活動單位和農戶的生產經營情況；鄉(鎮)、村委會及社區環境情況；農業土地利用情況；農業和農村固定資產投資情況；農村勞動力就業及流動情況；農民生活質量情況。

凡在我國境內的農業生產經營單位，都必須進行農業普查登記。將以行政村為普查區，以村民小組為普查小區，分別設立普查指導員和普查員，以普查員直接訪問普查對象當場詢問登記為主，并充分利用行政記錄采集和核實數據。在農業用地普查方面，國家統計局將與國土資源部密切配合，統一標準、分工合作、共同核查、共同發布耕地等農業用地數據。