柬埔寨現工業發展狀況

由于歷史原因柬工業的發展一直較緩慢，雖然2005年工業產值較上年有所增加，但工業結構的組成無轉變，仍屬加工型工業。2005年柬工業產值占當年GDP的25．3％，約為15．7億美元(2004年為26．2％，約為13．5億美元)，其中成衣和紡織占12．5％(2004年為13．5％)，建筑占6．3％(2004年為6．1％)，食品飲料煙草占2．6％(2004年為2．6％)，其它工業占2．0％(2004年為2．0％)，水電供應占0．5％(2004年為0．6％)，紙張和印刷占0．6％(2004年為0．6％)，化工和印刷材料占0．5％(2004年為0．5％)，采礦及加工占0．4％(2004年為0．3％)。

從上述數據可以看出，雖然2005年柬工業總產值比上年增長15．8％，但增長速度開始放緩(2004年18．7％)，其原因系拉動柬工業增長的制衣業比2004年大幅下降(2004年增長24．15％)；建筑業雖有一定增長，但總量太小，拉動整體經濟增長力量有限；其他領域企業狀況雖有一定發展，但發展速度緩慢。2005年柬主要工業領域的現狀如下：

在工礦能源部注冊的企業

截至2005年底，隸屬柬工礦能源部直接管理的較大型企業共483家(2004年為415家)，其中食品、飲料及煙草類43家；紡織、制衣、針織、制鞋和箱包類374家(其中制衣廠345家)；木制家俱類7家；紙業和紙制品類10家；化工油料、橡膠和塑料類20家；非金屬礦業類11家；工業金屬加工產品類17家；其他工業1家。2005年比2004年新增工廠77家，其中62家為制衣企業。由于各種原因2005年關閉工廠9家。2005年在上述企業就業人數為33．1萬人，其中在制衣行業工作的工人為31．5萬人。由此可以看出，柬工業的主要成份為制衣加工業。

小手工業作坊是柬工業的重要補充

柬小手工業作坊在柬社會經濟生活中發揮著重要作用，主要是小手工業作坊生產著百姓日常所需的生活必需品，例如傳統食品加工、日常維修、建材五金加工修理等。這些手工作坊均系小本經營，基本是以家庭式為單位的生產方式，大多商家設備簡陋，生產工藝落后，環保條件差，一般只有幾個雇工。2005年，柬全國共擁有小手工業作坊28，747間，從業人員為79，447人，產值為6億美元，約占柬當年GDP的10％。

電力生產情況

近年，柬電力生產雖有一定改善，但仍然很落后。2005年柬全國共銷售電力為76，439萬kwh，其中金邊市為65，236萬kwh，暹粒市為4，361萬kwh，西哈努克市為2，237萬kwh，其它各省市總計為4，604萬kwh。從上述數據可以看出，柬三大主要城市的用電量就占全國供電量的94％，其中首都金邊就占了85．3％。由此可見，除首都金邊外，柬全國其它各地區的電力供應相當落后，大部份地區無電力設施，電力供應主要限于大城市和主要省城，農村基本處在無電供應依靠煤油燈過日子的狀況。因此，未來柬電力發展蘊藏著巨大的潛力。

目前，柬電力供應不足是制約束工農業快速發展的主要因素，政府正采取積極措施加快電力發展，現首都金邊的電力供應緊張已得到一定緩解，但由于使用燃油發電，電價昂貴(每度1．6元人民幣)，影響投資者的積極性。為使柬經濟可持續發展，柬政府正加大吸引外資力度，放寬投資水電建設政策，同時加快建設全國電網及變配電系統，提高全國供電能力。在該領域中，中資公司正以BOT、BOO或買方信貸方式積極參與，前景廣闊。

自來水供應情況

2005年柬全國供應自來水7152．6萬立方米，其中金邊市生產自來水6203萬立方米(比上年增長9％)，其它18個省會城市供應自來水僅為949．6萬立方米(比上年增長1％)。雖然柬政府實施吸引外來和民間資本投入清潔水供應設施建設，但成效緩慢。目前，除首都金邊外，其它大中城市居民人口生活清潔水供應率僅為37％。首都金邊是全國清潔水供應最好的，年人均自來水供應為47．43立方米，包括工業用水在內。柬農村無自來水供應系統，百姓主要依靠井水或雨水解決日常用水。

為解決柬百姓清潔水供應問題，柬政府積極爭取國際金融組織和友好國家幫助，正加快城鎮水廠建設和農村打水井工程，爭取在2010年前，使柬70％左右的人口使用上清潔水。截止目前，中國已經無償幫助柬在鄉村打井1500口，在一定程度上幫助柬緩解了部分鄉村人口用水困難。

柬戰后經濟重建已走過了15個年頭，但工業發展一直較緩慢，分析制約柬工業快速發展的主要因素可概括為：1黨派之間爭斗一直不斷，影響政局穩定和投資者信心；2、基礎設施落后，投資成本高。投資項目所涉及的道路、水電供應和污水處理等配套公共設施，基本須企業自身解決，政府無力為其提供良好的外部硬件環境，企業負擔重，影響投資者的積極性；3、資源短缺，價格昂貴。投資企業所需的一切物資和材料均須進口(除水電和沙石料外)；水泥、汽柴油、鋼材和電器件價格均高于鄰國；4、高素質人力資源匱乏。柬高等教育正在恢復中發展，理工科人才缺乏，科技含量較高的企業難落戶于柬；5、土地管理混亂，以權勢亂占土地、土地重疊產權引發的糾紛嚴重；6、法制不健全，商業間的正常司法爭端無法得到合理公證的裁決。

上述綜合因素，致使柬戰后工業經濟發展一直較緩慢，即便外資在柬每年投資均有一定程度的增長，但投資者大多選擇短、平、快且風險小的項目，以求盡快收回投資。如制約著柬工業發展的上述因素得不到根本改善，柬工業在近期內要想求得快速發展是有一定難度的。

(作者為駐柬埔寨使館經商處商務參贊)