在北京,從各個交通樞紐開往郊區的各類班車越來越多。盡管公交公司也在努力拓展自己的線路,然而選擇班車出行的市民比例卻在逐漸提高。有業內人士稱,這種逐漸膨脹的經濟現象稱為“類公交”。
“類公交”的發車站點一般設在新開發區和新建小區,開設原因則五花八門:超市、建材城等大賣場,開設班車是為了招徠顧客;職工眾多或地理位置偏僻的企事業單位,開設班車則是職工福利;在一些新開發的住宅社區,開設班車則是為了方便居民出行。
由于歷史原因,京城核心地區公交車線路多有重疊:最集中的站點線路多達20余條。近幾年北京建設速度增快,大批新樓盤涌現,當業主們喜氣洋洋搬進新居后,出行便成為需要面對的實際問題。
與此同時,隨著舊城保護規劃的實施,企事業單位紛紛外遷,為數眾多的外遷職工也面臨著坐車難的問題。
就公交站點距離一些新建小區過遠問題,公交公司相關負責人的解釋是:小區沒有預留用地。北京工業大學交通研究中心石建軍副教授指出:公交線路要想進入小區,需要小區預留土地進行車輛停放、轉場、換班。現在的情況是:一些已建成的小區沒有規劃相應用地,因而要想開設經過小區的公交線路,難度確實比較大。
面對這一空檔,“類公交”悄然出現:住在順義某小區的朱先生,每天早上6:50分起床,洗漱完畢就去乘坐小區門口票價5元的班車。盡管還不到上班高峰,但40座的黃海大轎車已是滿座了。7點出發,35分鐘就開到臨近東直門交通樞紐的終點。
目前的“類公交”市場,從管理權歸屬來分,大體由兩部分組成。一種是企事業單位自行購買班車車輛,日常運行、維修均由單位管理。
另一種班車,則是包給有相應資質的汽車公司,汽車公司按照單位要求配備車輛、司機,完成接送任務后,車輛開回。例如北京亦莊開發區的某機床加工企業,班車業務就是外包給了北京公交公司。司機、保養、油耗費用一次性支出,全年18萬元解決,每公里平均運行成本僅為1.7元。企業負責人對公交公司的服務相當滿意:“司機和車輛都會遇到‘傷病’,包給公交公司就不用頭疼這問題了,人家可調度的人員和車輛太多了!而且,車輛也不占用公司場地!”
目前,北京道路上的各類班車總量難以精確統計。記者經過細致摸底,以法人經營地在北京市的企事業數量為依據,粗粗估出每天至少有1萬輛次的班車在行駛。記者了解到,目前京城的“類公交”運營并不規范:各類汽車租賃公司、旅行公司,都在承攬班車租賃業務。這些公司是否都具備資質尚難查證。等而下之的還有一類“黑車”在運行。這些“黑班車”通過網絡、小廣告等方式張貼租賃信息,聯系方式多為移動電話號碼。中國人民大學民商法博士研究生范圍告訴記者:社區、企事業單位及大賣場自行經營的班車,乘客與車主之間是運輸合同關系;如果班車外包,同汽車公司還多一層委托合同。這些合同都可以確保乘客的權益得到保護。但如果乘坐“黑車”則難以維護自身正當權益。
記者了解到,在亦莊、天通苑等一些超大型社區,各類“直達”收費班車,成為多數人出行的第一選擇。乘坐者普遍反映:“快”,是選擇“類公交”的根本原因。可以說,“類公交”線路以乘客需要為中心,擺脫了傳統公交為城市規劃服務的模式,暗合了國際大都市公交線路的設立原則。日前北京市“交委”透露,北京正在抓緊研究調整公交線網實施方案,包括為一些大型社區配備相應的公交線路。有業內人士認為,此舉是在“類公交”迅速發展的背景下,傳統公交所作出的市場回應。
業內專家對香港的研究顯示:香港有16家公司在經營公共交通,并且每家都有盈利。交通工具的形式也多種多樣,巴士、雙層巴士、小巴士、有軌電車等等。一個公司的線路設置沒有跟上市場需求,馬上被另一家公司抓住商機,通過開設新線路或調整已有線路而擴展自己的地盤。香港各公交公司的運營原則是:只要有盈利機會,馬上行動。每家公司都占有一定市場份額;而通盤來看,它們又在競爭中不斷對市場進行著補充。因此,香港的公交線路設置很合理,全港居民日均每人乘坐公交工具達到兩次之多。
對比香港,可見中國內地公交市場還有很大的潛力可挖,如果有人能抓住機會,投資“類公交”,一方面能切實幫助人們解決出行難問題,另一方面也可以為自己找到成功大門。◆