楊尚昆與中共中央機關三次“大搬家”

新中國成立前夕，中共中央機關曾在三年內有計劃地連續進行了三次“大搬家”。時任中央書記處辦公廳(1948年5月改為中央辦公廳)主任的楊尚昆正是這三次“大搬家”的具體組織實施者。

撤離延安：第一次“大搬家”

抗日戰爭勝利后，1945年9月，中共中央副秘書長兼中央書記處辦公廳主任李富春被任命為新成立的冀熱遼中央局書記。經中央秘書長任弼時提議，由楊尚昆接替李富春的工作。

10月，李富春臨走時，把中央書記處辦公廳的工作向楊尚昆進行了口頭移交。他說：我這里的工作你都清楚，就這些人，這些事。全交給你吧。他還開玩笑說：我早就想找個“替死鬼”，現在總算把你找到了。

從此，38歲的楊尚昆在中央辦公廳主任的崗位上一干就是20多年。

1946年6月下旬，內戰全面爆發。11月12日，蔣介石片面決定召開“國民大會”。會前，他調動100個旅的兵力，攻打解放區。這時，胡宗南用手中僅有的20個旅的一半封鎖陜甘寧邊區南線；在西線，馬鴻逵、馬步芳部襲擾邊區，國民黨的飛機不斷來延安偵察。

面對這種情況，中央決定保衛延安，同時先期向延安以外疏散部分人員和物資。11月9日，中央書記處會議部署保衛延安的動員工作，決定由彭德懷負責與西北局聯絡，立即在黨政軍民中公開動員。一切笨重需運輸的器材一兩個月內疏散完畢。中央直屬縱隊由楊尚昆任司令，鄧潔任副司令，李濤任參謀長，負責疏散工作。疏散的第一步，先把年老干部、家屬小孩向瓦窯堡轉移。如果敵人進一步逼向延安就東渡黃河向晉西北轉移。

1947年3月開始，國民黨軍隊在全面進攻受挫的情況下，對解放區改為重點進攻，企圖抽調主要兵力首先消滅陜甘寧邊區和山東解放區的人民軍隊，再將主力轉用于其他戰場。

在陜北，國民黨軍隊投入胡宗南等部25萬兵力，向中共中央和人民解放軍總部所在地延安發起突然襲擊。陜北的人民軍隊只有3萬余人，正面防御作戰處于十分不利的地位，而在晉南、豫北等地解放軍的反攻作戰尚未開始。于是，中共中央著眼戰略全局，決定暫時放棄延安，依靠陜北優越的群眾條件和有利地形，采取“蘑菇戰術”，與敵周旋，尋機殲敵，并牽制胡宗南部主力于陜北戰場，使其不能發揮國民黨軍戰略預備隊的作用，以利于其他戰場的解放軍打擊和殲滅敵人，收復和擴大解放區。

“紅都”延安是中國革命的圣地和中心。自從紅軍長征到達陜北后，黨中央在這里已“經營”了十余年時間，其疏散和搬遷的繁瑣程度可想而知。

中央機關撤離延安可以說是一波三折。

1946年11月上旬，中央書記處作出保衛延安的決定后，楊尚昆開始征調騾馬，有序組織疏散。過了一些日子，農歷春節臨近，先期轉移到瓦窯堡的女人和孩子們開始想家了，他們嚷嚷著：敵人又沒有打延安，讓我們回延安過個年多好!那時，楊尚昆并不想讓他們回去。可是，時任中央副秘書長兼組織部長的饒漱石跑到王家坪找楊尚昆說：尚昆呀，照顧他們一下吧!楊尚昆說：不行!轉移多么不容易呀；一兩千人，有許多是要騾子要馬的。但饒漱石一再堅持，楊尚昆只好妥協。1000多人回到了延安。

結果，這些回到延安的人住了不到一個星期，胡宗南部隊就行動了，他們只得又返回到瓦窯堡。這一次就不能像上次那么“舒服”了，不能要騾子有騾子、要馬有馬了，大家只好步行。好在延安到瓦窯堡只有百把華里，結果還是有些人不高興罵娘了，說：你們也不弄清楚敵情，害得我們腳上打泡!

楊尚昆后來總結說：為什么以后中央機關的大部隊過黃河比較順利呢?就是因為這兩三千人和一批笨重物資器材已經提前轉移到瓦窯堡，所以胡宗南一行動，我們就趕緊通知這些人過黃河；沒有這一招，還不成呢!這支隊伍中，有許多老同志，如董必武、吳玉章、謝覺哉等，都需要坐車騎馬，整個隊伍是輜重性的。需要的騾馬，都靠征調。

文件的清理工作也是從1946年11月開始的。首先是集中文件檔案，將被撤銷部門(如北平軍調處執行部)、分散在高級干部個人手中的文電集中起來。當時，毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德和一批高級領導人都將自己保存的大量文件交給秘書處。其次，將各部門文件適當集中。1946年11月間，中央書記處辦公廳秘書處收到交來的文件1.6萬多件。再次是銷毀不必要留存的文件。僅秘書處就燒毀十幾箱文件，機要處燒毀電報1.3萬余件。

毛澤東特別叮囑：“疏散檔案，不要驚惶失措，確實不需要的文電可以銷毀，重要文電一定要保護好，片紙只字也不要落入敵人之手。”這以后，中央各部門向延安以外陸續疏散檔案，秘書處先期將16箱檔案疏散到保安縣(今志丹縣)的一個農場，另外13箱送到清澗縣十家塬子。

撤離延安前，中央書記處辦公廳組成統一的材料保管委員會，將秘書處、機要處、中央組織部和軍委總政治部等單位的材料集中，在武裝掩護下，由秘書處曾三負責轉移。同曾三一起走的，還有負責押運黃金、銀元的賴祖烈。轉移過程中，由于缺乏經驗，曾三途中掉了隊，隊伍無人指揮。這時，敵人已經開始向延安進攻。

3月中旬，楊尚昆離開延安到瓦窯堡，先期到達的任弼時焦急地把這個情況告訴他，對他說：你趕快到黃河邊上去指揮，不然一堆人搶著渡河就亂套了!于是，楊尚昆迅速找了一輛吉普車，當晚便趕到黃河邊，先去看了董老、謝老等，給他們安排了牲口，讓他們先渡河到晉綏賀龍那里。接著，他在河東、河西來回穿梭，把疏散的人員、物資運送過河，把河東的安置情況報告任弼時。

3月19日，毛澤東率領中共中央、中央軍委機關，由延安轉移到清澗縣棗林溝。

3月31日，葉劍英、楊尚昆等率領中共中央和中央軍委機關，東渡黃河，經過長途跋涉，至4月上旬，陸續到達臨縣三交鎮，按中央指示，在那里建立后方工作委員會，由葉劍英任后委書記，楊尚昆任后方支隊司令；劉少奇、朱德、董必武等組成中央工作委員會，率一部分工作機構，經五臺轉移到太行，赴華北進行中央委托的工作；毛澤東、周恩來、任弼時等率領中央縱隊(前委)，堅持留在陜北。毛澤東說了一句形象的話：中央好比一塊招引綠頭蒼蠅的肉，放到哪里，都會引許多蒼蠅來叮，可以把人家搞亂。陜北群眾條件好，地形好，我們熟悉，可以在這里搞一個戰略上的作戰方面，鉗制敵人的力量。

葉劍英、楊尚昆等所率后委這一部分有3000多人，包括中央書記處辦公廳、城工部、情報部、法律委員會、中央婦委，軍委一、二局和三局的一部分，總衛生部，還有外事組、交際處，烈士家屬和娃娃婆娘們，十分龐雜。這些單位和個人絕大部分住在臨縣三交鎮的2個行政村和12個自然村。任后方支隊司令的楊尚昆同時兼任后委秘書長。

后委的主要任務是為留在陜北的毛澤東、周恩來、任弼時等領導的黨中央服務。歸結起來有這么幾項工作：一是保證中央與全黨全軍的通訊聯絡的暢通。轉戰陜北的中央縱隊不可能架設大電臺，但又必須同全國各戰區、各根據地及時聯絡。因此，在晉綏建立中央后方電臺，負責收轉中央與各地往來電報。二是偵察敵情，收集情報，當好中央的“耳目”。后委不僅每天收集國內情報，而且還搜集一些國際上的情報，提供給轉戰陜北的毛澤東等參考，保證了毛澤東和黨中央耳聰目明，正確決策。同時，還匯總整理、通報和交流人民解放軍各部的作戰經驗。三是做好后勤保障。根據中央縱隊的需求，征集補充新兵，運送被服、彈藥、食品以及可供參閱的蔣管區書報雜志。四是根據中央的委托，指導蔣管區的群眾斗爭，并為開辟新區工作準備干部。當時在三交開辦的“川干訓練班”，就是由重慶撤回的人員及一批川籍干部組成，共260余人，根據形勢的發展，可隨時派回四川工作。

總之，后委的工作頭緒多，事情雜。有人說，無非是吃穿用、后勤保障。王震比較了解后委的工作。他說過：有些同志以為中央和毛主席轉戰陜北期間，沒有參謀部，這是一種誤解，“毛主席在陜北之所以能夠料事如神，指揮若定，中后委起了重要的作用”。

順利轉移：第二次“大搬家”

1947年3月，黨中央撤出延安，4個月后戰局發生了重大變化。7月21日，中共中央在陜北靖邊小河村召開會議，毛澤東在會上首次提出用5年時間(從1946年7月算起)打敗蔣介石。又過了不到半年，形勢進一步發展。12月，毛澤東在楊家溝會議上明確宣布：“中國人民的革命戰爭，現在已經達到了一個轉折點。”

在這關鍵時刻，毛澤東、中共中央和人民解放軍總部應該到指揮全國解放戰爭最方便和最有利的地方去，而先期到達河北西柏坡的以劉少奇為首的中央工委已經在那里打開了局面。西柏坡當然地成為最理想的地方。也就是在這次十二月會議上，中央初步考慮中央縱隊(前委)東渡黃河同中央工委會合。

1948年1月20日，葉劍英和楊尚昆接到周恩來和任弼時來電：后委的遷移，按計劃在3月中旬開始行動。于是，在1948年早春，楊尚昆就開始著手指揮和組織中共中央機關進行第二次“大搬家”。

根據以往的經驗，中央領導機構轉移時，情報、通信工作一刻也不能中斷。所以，1948年1月初，楊尚昆就派軍委三局局長王諍到河北平山同中央工委接頭，預先布置通訊接轉工作。1月中旬，楊尚昆派軍委供給部范離到晉綏和晉察冀軍區接洽，解決運輸力量和沿途食宿問題，商定由晉綏軍區負責護送，晉察冀軍區負責接應。從保證安全考慮，轉移的路線分南北兩路：北路從三交鎮經興縣、岢嵐、五寨、神池、代縣、繁峙、五臺到聶營，這一線可以走大車；南路由三交經嵐縣、靜樂、軒崗到崞縣，這時崞縣一帶常有閻錫山的部隊出沒，所以到聶營需從豆村南下進入平山。沿途經過的村莊小，糧草供應困難，只能由精干人員以小分隊行軍方式進行。聶營是個轉運站，再往前就由晉察冀軍區接運。

1月下旬，按楊尚昆的要求，軍委二局、三局抽調400多人組成先遣組，攜帶必需的通訊器材首先離開三交，接著第二批520多人又攜帶部分物資出發。

3月12日，葉劍英和李濤、李克農離開三交。這樣，軍事和情報系統的電臺都已經溝通。楊尚昆仍留在三交，一邊做后委的結束工作，一邊等候毛澤東等中央領導的到來。

3月23日，偏居陜北13年的中共中央和毛澤東等領導人東渡黃河，前往河北建屏縣西柏坡村(今屬平山縣)，同中央工委劉少奇、朱德等會合，指揮全國的戰略大決戰，開始解放全中國的準備工作。

3月24日，毛澤東、周恩來、任弼時等冒雪到達三交鎮雙塔村。當天晚上，楊尚昆陪同毛澤東等到三交看望后委的同志們。回到毛澤東的住處后，當即決定：毛澤東、周恩來、任弼時等一行帶一架電臺和部分警衛人員共100多人，于第二天經興縣蔡家崖晉綏軍區所在地小住數日后，走北線前往西柏坡；指定由楊尚昆率領中央縱隊的其他人員和后委的最后一批人員徒步向西柏坡開進。

3月底，楊尚昆率領最后一批人員分批出發。行前商定：由軍委二局的謝逸志率一個組打前站，一局的張一民帶一個組殿后，沿途檢查行軍紀律。人員按單位編組：一般干部和戰士自背行李步行；中級干部和體弱的同志騎馬或騎毛驢，也有的乘坐馱轎；兒童坐在柳條筐里，一頭毛驢馱2個，一匹騾子馱4個。沿途每隔五六十華里，由軍區設一個兵站，負責安排轉移人員的住宿和騾馬的草料。

一路上，捷報頻傳：華東野戰軍解放了威海；中原地區我軍再克洛陽，收復偃師、許昌。4月22日，我軍收復延安的消息傳來。在一片勝利的喜悅中，楊尚昆率領大家到達了西柏坡。

毛澤東、周恩來、任弼時一行于4月13日到達晉察冀軍區所在地阜平項南莊。10天后，周恩來和任弼時先到西柏坡。毛澤東因準備訪蘇暫住項南莊，直到斯大林提議推遲訪蘇時間，才于5月27日來到西柏坡。

中央書記處的同志會合后，中央工委和后委已經完成各自的歷史使命，各部門的機構和人事作了調整。1948年5月23日中央辦公廳《通知》載明了這次調整。《通知》說：“中央書記處決定原中工委、中后委撤銷。中央及軍委各部門負責人員略有調整。”“楊尚昆為中共中央副秘書長仍兼中央軍委秘書長。”“決定成立中央辦公廳，由楊尚昆同志負責”，“以楊尚昆同志兼中央直屬機關黨委書記。”“中央決定(成立)中央直屬機關警衛司令部，以楊尚昆同志兼司令員”。

在延安時，任弼時兼任中央秘書長。中共七大后，他的高血壓和糖尿病日益嚴重，虛弱的身體很難堅持繁重的日常工作。到西柏坡后，周恩來實際上擔負著中央秘書長的職責，凡是中央書記處決定了的黨政軍大事，都由他組織實施。最初，周恩來每周選一個晚上，召集黨政軍各部門負責人聯席會議，由他傳達中央書記處的指示，各部門有什么需要解決的問題也在會上提出，他能當場回答的就回答，不能馬上作答的就記錄下來再研究，這叫“大辦公”。這種“大辦公”常常開會到深夜。

7月下旬，周恩來在“大辦公”會上提出：今后行政方面的電報由楊尚昆批發，葉子龍經辦；文件處理交政策研究室，以照顧任弼時的健康，減輕他的工作量。同時，為了縮小“大辦公”的范圍，減少“陪會”的人數，他把問題歸類，除了作戰問題外，日常工作由楊立三、薛暮橋和楊尚昆三人參加。他們坐在長桌子的一邊，周恩來坐在對面。要處理的電報擺在桌上，屬于財經方面的事，由薛暮橋先提出處理意見，經研究后，周恩來明確地講個一二三；屬于物資供應方面的問題，由楊立三先發表意見。凡是定下來的事，當場起草電報交給周恩來，經他修改后發出。會議每晚都要開到12點以后，常常到凌晨兩三點。重要的電報，等毛澤東起床立刻送他看后，再發出。楊尚昆說：這樣，工作效率很高，辦事比后來在中南海時還要快。

后來事情更多了，并且慢慢集中到打仗方面，楊尚昆等人固定參加的會也不開了，就由周恩來定，他需要找誰就找誰。

1948年9月12日至1949年1月31日，黨中央、毛澤東在西柏坡指揮了舉世聞名的遼沈、淮海、平津三大戰役，基本上摧毀了國民黨賴以維持其反動統治的主要軍事力量，為中國革命在全國的勝利奠定了基礎。

隨著北平的和平解放，1949年1月底，葉劍英來電，要楊尚昆去北平，籌劃把中央機關遷入北平。周恩來對楊尚昆說：你抽不出身，因為“客人”馬上就到。周恩來說的客人，就是蘇共中央政治局委員米高揚。這次是斯大林派他來同中共中央商討黨政軍大事的。

米高揚走后，3月5日，中共七屆二中全會在西柏坡召開，全會詳細規劃了新中國建設的宏偉藍圖。隨之，第三次“大搬家”也正式提上議事日程。

奔向北平：第三次“大搬家”

1949年3月17日晚，七屆二中全會已結束而公報尚未發表時，中央書記處決定：3月23日啟程向北平迸發。

從接替李富春的工作以來，楊尚昆已經經歷過兩次“大搬家”：一次是從延安撤到晉西北，一次是從晉西北東進到西柏坡。那兩次，都是騾馬馱運和兩條腿走路，還要防備敵人的騷擾和空襲。這次從西柏坡進北平，已大不相同：一是從鄉村到大城市，準備召開新的政治協商會議，建立全國性的人民政權。二是軍事上、政治上我們都掌握了主動權，交通運輸有汽車，有火車。人們的心理也起了變化：撤離延安時，為了輕裝，大家生怕東西丟不掉；這次相反，什么東西都舍不得丟，有的同志連一張木板床都想運走，說這張床睡著舒服得不行，一定要搬走。三是進入北平，最尖銳的問題是安全警戒。北平曾是國民黨華北“剿總”的所在地，原來特務機構林立，還有美英的國際間諜，另有從東北、華北和西北流竄進北平的暗藏特務。國民黨北平的黨政軍機關雖然已被我軍管或宣布解散，但社會政治環境一時還來不及清理。

中共中央機關的搬遷和安置必須做到萬無一失。所以，1949年初中央就成立了“轉移委員會”，由周恩來主管，楊尚昆和曾三具體負責，著手進行籌備。

首先是駐地的選擇。為選擇中共中央遷移北平后的駐地，1月中旬，楊尚昆先后派李克農和范離到北平選址。經過實地勘察，并同葉劍英、彭真商量，他們建議中央機關遷移北平后暫駐離北平市區20公里的西郊香山。這是出于以下幾個方面的考慮：一是確保安全。香山遠離市區，林木蔥郁，環境幽靜，有利于保密、警衛和防空。而中南海雖然曾經是國民黨華北“剿總”的駐地，但地處鬧市，安全警戒條件不成熟。二是香山的慈幼院有一批現成的房屋可以利用，雙清別墅可以供毛澤東臨時居住。三是有利于機關干部逐步適應從農村到城市環境的轉變。2月1日，楊尚昆將這一方案報告周恩來，周恩來表示同意。2月底，李克農來電報告具體安排方案。為了保密，中央機關對外用代號，稱“勞動大學”。設立三個臨時辦事處：第一站設在城內弓弦胡同15號，稱“勞大籌備處”，由賴祖烈負責；第二站設在城外青龍橋，由王范負責，稱“勞大收發處”；第三站就是香山駐地，由邊紀中、田疇負責，稱“勞大招待所”。中央機關分駐在香山，中央軍委機關分駐在西山一帶，中央警衛和公安部門分駐在西直門、頤和園至香山一帶。為了便于聯系群眾，工青婦等群眾團體駐在城內。 其次是安全警戒問題。對此，周恩來十分重視，作了周密布置。四野派吳烈所部一個師進駐香山一帶，并在香山制高點“鬼見愁”設立了一個高射炮陣地。楊尚昆還派一位掃雷專家和一位無線電專家與范離一起，作為先遣人員進駐香山。

再次是交通電訊問題。從西直門到香山，當時沒有正規的公路，汽車上不去。楊尚昆從四野調來一個工兵連，用20天時間趕修了一條公路，汽車可以直上香山，到雙清別墅，這是中央進北平前修的第一條公路。楊尚昆還特地請來廖承志，把電臺廣播的交替問題安排好。

3月19日，周恩來在西柏坡主持召集各單位負責人會議，由賴祖烈報告香山駐地的情況。會上宣布中央書記處在25日抵達北平，指定楊尚昆24日提前到達北平。

與此同時，北平方面成立了迎接中央遷平組織委員會，由葉劍英負責，成員有聶榮臻、程子華、劉亞樓和李克農4人，并準備舉行隆重的入城儀式。毛澤東知道后，主張縮小規模，減少浪費，改在西苑機場檢閱駐平部隊，會見各民主黨派領導人和無黨派愛國人士。

3月20日，第四野戰軍派保衛部長錢益民、副參謀長蘇靜等人，帶領一大批同志，開著130余輛各類汽車，從北平到西柏坡給黨中央搬家。

3月23日，新華社向全國發布七屆二中全會公報時，毛澤東和中央書記處的同志率領中央機關和人民解放軍總部，離開最后一個農村指揮所，向北平進發。

3月23日下午，楊尚昆和伍云甫一起坐小吉普離開西柏坡。為了趕在中央的隊伍之前到達北平，他們不走經行唐、唐縣到保定那條線，而走捷徑經靈壽，北向定縣，到保定時已是子夜12時。這時，保定滿城都是向平津遷移的人，解放飯店已經住得滿滿的。他們只得找到一個叫交通旅館的小客棧，在大炕上擠了一個晚上，天一亮又趕路。24日中午，到涿縣，在四十二軍萬毅部駐地略事休息。下午3時又乘車趕路，終于在黃昏趕到香山，和范離、田疇談了一下工作情況，即下山到振芳樓，夜晚即宿于樓上。

幾乎與此同時，毛澤東一行于3月23日夜住唐縣淑閭村，24日下午到涿縣，夜宿四十二軍司令部大院，25日凌晨2時從涿縣上火車，清晨到達北平西郊的清華園車站下車，到頤和園益壽堂休息。

3月25日上午，楊尚昆和伍云甫上香山查看毛澤東和中央書記處的住房。毛澤東的住所安排在雙清別墅，坐北朝南，房舍寬敞，四周竹木新綠，兩棵參天的銀杏樹，新芽初綻，環境頗為安靜。西南面有兩個防空洞。西邊，有百米小徑，通向來青軒，是朱德、劉少奇、周恩來和任弼時的住所。楊尚昆住在附近的昭廟，這是中直黨委和中央辦公廳秘書處的辦公處。中午，楊尚昆去頤和園看望中央書記處的同志后，即與李克農一起到西苑機場，檢查中央領導人會見前來歡迎的各界代表和民主人士及檢閱部隊的準備工作。檢查完畢，又趕回香山。遺憾的是，為此楊尚昆沒有能夠參加中央入城檢閱這一盛事。

中央機關暫住香山，雖有優點，但缺點也不可避免，那就是交通不方便，又太分散，有時跑一個地方就要花一天時間。中央辦公廳沒有汽車，從香山到城里辦事沒有車不行，這難壞了交通科長王敬先。楊尚昆只好跑到四野政治部找蕭向榮。他們收繳了一二百輛小汽車。楊尚昆說：你給留20輛行不?蕭向榮答應了，這才稍稍緩解了矛盾。

6月15日，因召開新政治協商會議，毛澤東暫住中南海豐澤園菊香書屋。此后進城均住此處。9月21日中國人民政治協商會議開幕前夕，毛澤東由香山雙清別墅移居菊香書屋。隨后，中共中央和軍委機關也陸續遷入北平市內。

至此，第三次“大搬家”才算正式結束。

楊尚昆曾說過：我當中央辦公廳主任的最初幾年，做得最多、最重要的工作就是搬家，三年搬了三次家。實際上，這三次“大搬家”，都是中共中央根據革命形勢的發展變化作出的重大戰略部署，是邁步奔向全國勝利的搬遷。三次“大搬家”的背景不同，卻一次比一次繁雜，情況瞬息萬變，組織工作千頭萬緒。楊尚昆上通下達，周到細致，圓滿地完成了任務，表現了非凡的領導和組織才能，為全國解放戰爭的勝利，為新中國的建立，付出了心血，作出了貢獻。

(責任編輯 劉榮剛)