伊戰(zhàn)中一支不穿軍裝的隊(duì)伍

劉　勇

誰(shuí)在支撐伊拉克戰(zhàn)局?誰(shuí)在左右著這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果?在美國(guó)人的視野中，駐伊美軍是當(dāng)仁不讓的主角。人們看到的是美軍高居不下的傷亡數(shù)字；人們目睹的是，為了增兵，總統(tǒng)與國(guó)會(huì)的針?shù)h相對(duì)。但在這些熱鬧的主角背后，伊拉克的戰(zhàn)場(chǎng)上還活躍著一支不穿軍裝的隊(duì)伍，沒(méi)有他們，美軍在伊拉克寸步難行。他們同樣從美國(guó)政府那里支取薪水，其人數(shù)甚至超過(guò)了駐伊美軍。

根據(jù)美國(guó)國(guó)防部和國(guó)務(wù)院的最新數(shù)字，截止今年7月初，有18萬(wàn)人通過(guò)私人承包商在伊拉克為美國(guó)服務(wù)，而同期在伊拉克服役的美軍人數(shù)不過(guò)16萬(wàn)人。在這18萬(wàn)人中，美國(guó)公民的人數(shù)僅為2.1萬(wàn)。數(shù)目最多的雇員還是伊拉克人，有11.8萬(wàn)人。不過(guò)，伊拉克人從私人承包商手中領(lǐng)取的薪水也是來(lái)自美國(guó)政府。

在美國(guó)所參與的歷次戰(zhàn)爭(zhēng)中，伊拉克是私人承包商介入最深的一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。目前，從伊拉克總統(tǒng)的保鏢到美軍營(yíng)地衛(wèi)生間的清潔工，私人承包商提供著全方位的服務(wù)。根據(jù)美國(guó)中央司令部提供的數(shù)字，有632家公司正在伊拉克為美軍工作。在這些公司中，提供雇員數(shù)目最多的是總部位于土耳其的庫(kù)拉克建筑公司(Kulak ConstructionCo.)，他們?yōu)槊儡娞峁?萬(wàn)名建筑營(yíng)地的工人?？偛课挥诿绹?guó)休斯頓的凱洛格·布朗與魯特公司(KBR)是在伊拉克的第二大私人承包商。KBR原是美國(guó)副總統(tǒng)切尼曾任總裁的哈利伯頓公司(HalliburtonCorporation)的分公司，為美軍提供后勤供給服務(wù)，它在伊拉克的雇員將近2萬(wàn)人。

隨著伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的延長(zhǎng)，美國(guó)對(duì)私人承包商的需求日益旺盛。2007年，美軍提供給私人承包商的安全防衛(wèi)合約就高達(dá)15億美元，其中4.8億美元用來(lái)保衛(wèi)美軍基地的安全，4.75億美元用來(lái)保障美國(guó)陸軍工兵部隊(duì)的安全，還有4.5億美元用來(lái)護(hù)衛(wèi)運(yùn)送伊拉克重建物資的車(chē)隊(duì)。在美國(guó)的高額承包合同下，許多私人承包商在伊拉克的業(yè)務(wù)都擴(kuò)大了數(shù)倍。英國(guó)的阿莫集團(tuán)(Armor Group)剛進(jìn)入伊拉克的時(shí)候只有20名雇員?，F(xiàn)在，它在伊拉克擁有1200名雇員，240輛裝甲卡車(chē)。2006年，它從美軍手中拿到了2.7億美元的合同，負(fù)責(zé)護(hù)衛(wèi)伊拉克的民用物資運(yùn)輸車(chē)隊(duì)。他們的工作危險(xiǎn)重重，路邊炸彈和反美武裝的襲擊就讓阿莫集團(tuán)在伊拉克損失了26名雇員。

事實(shí)上，根據(jù)美軍的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，私人雇員和駐伊美軍士兵的傷亡比達(dá)到了1比4，已經(jīng)有1000名私人承包商的雇員在伊拉克遇襲身亡，受傷的人數(shù)更是高達(dá)1.3萬(wàn)。雖然工作相當(dāng)危險(xiǎn)，私人承包商并不愁雇不到人。一名有10年安保經(jīng)驗(yàn)的雇員可以拿到14萬(wàn)美元的年薪，這相當(dāng)美軍少將的收入。高薪吸引著更多的人選擇為私人承包商工作。

五角大樓認(rèn)為，私人承包商幫助駐伊美軍節(jié)省了人力。當(dāng)私人承包商承擔(dān)建筑、運(yùn)輸護(hù)衛(wèi)、武器維護(hù)的工作時(shí)，駐伊美軍可以專(zhuān)注于作戰(zhàn)行動(dòng)。但是批評(píng)的聲音卻認(rèn)為，在激烈的戰(zhàn)場(chǎng)上，過(guò)于依賴(lài)私人承包商會(huì)妨礙美軍作戰(zhàn)。2004年伊拉克安全形勢(shì)突然惡化的時(shí)候，平民司機(jī)拒絕在伊拉克運(yùn)輸貨物，導(dǎo)致駐伊美軍不得不實(shí)行食物配給。還有專(zhuān)家擔(dān)心，過(guò)多使用私人承包商會(huì)損害美國(guó)的形象。“美軍不能控制己方的所有武裝，這對(duì)于國(guó)家是危險(xiǎn)的。雇傭兵即使再合理，也是丑惡的，”退役將軍威廉·納什(William Nash)說(shuō)。納什現(xiàn)為美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)(CFR)兼職高級(jí)研究員。

伊拉克的安全形勢(shì)前景未明，增兵又是一種巨大的政治風(fēng)險(xiǎn)。如此語(yǔ)境下，減少伊拉克駐軍，更多依靠私人承包商無(wú)疑可以降低政治風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)布什政府而言，將伊拉克變?yōu)樗饺顺邪痰摹皯?zhàn)爭(zhēng)”，也許是一種利益權(quán)衡下的選擇。

責(zé)任編輯覃福貴