李顯龍更新新加坡

楊瑪利　游常山

領導國土面積僅兩個半臺北市大、國民平均所得卻幾乎是臺灣兩倍的新加坡，剛滿三年半，李顯龍顯得愈來愈駕輕就熟。55歲、身高一米八二的李顯龍，鬢角微白，身材修長、手掌碩大、手指修長而冰涼，那是1992年罹患淋巴癌治愈后，刻意調整以避免上火的體質。

他的辦公桌正前方墻壁上掛著一行字：“居安思危，戒奢以儉”他說：“這是我的治國座右銘，因為新加坡是小國家，我們必須很勤儉。”

一再強調新加坡的小，凸顯出小國必須時時居安思危才能生存的挑戰，這幾乎已成為新加坡歷任總理最嫻熟的政治修辭了。李顯龍的華文底子好，在回答記者詢問，新加坡財政部監督的淡馬錫控股集團，為何一定要有高獲利，他甚至用“這是新加坡幾十年努力辛辛苦苦存下來的，用完了就沒有了，這筆錢，其實是棺材本”的強烈形容詞，令人聽聞后，印象極為深刻。

在公開場合，李顯龍經常帶著陽光般的燦爛笑容，永遠讓人覺得窩心。“代表，你好!”臺灣駐新加坡代表處代表胡為真，最難忘上任第一次見面時，李顯龍真誠地用力握手，和那一口字正腔圓的華語。

2004年起，第二代政治家李顯龍執政后，新加坡突然又引起世界矚目，經濟連續三年高度增長，2006年的經濟成長甚至達到7．7％，擺脫陰霾。

“新世代政治”象征意味濃厚的這張亮麗的經濟成績單，得來不易。自1997年亞洲金融風暴、到2003年沙斯的這段期間，新加坡經濟一直處于起起伏伏，中間甚至出現過兩年的負增長(1997年和2001年)，這對獨立后曾維持長達30年的高度增長，并于1996年達到高峰的新加坡，實在是一大難關。

就任為新加坡第三任總理之后，看得出李顯龍企圖心旺盛，并對財經議題頻頻出招：

第一步，他所采取的策略是：“走出中南半島，迎接大東亞。”直屬他監督(李顯龍兼任財政部長)的淡馬錫控股集團，在亞洲攻城略地——淡馬錫集團控股下的32家公司，就有9家是最近三年買進的。其中，以收購大中華地區的金融機構特別令人矚目。淡馬錫收購的中國銀行5％，中國建設銀行和臺灣的玉山金控各6％，另外它也是韓國第三大金融業者，HANA金控集團10％股權的股東，又買了印度ICICI銀行。

第二步，它打破許多傳統禁忌以發展經濟。李顯龍服役時期的同事、現任外交部長楊榮文，三年前提出包含賭場的綜合娛樂區計劃，一度引起反對。但李顯龍仍宣布在濱海灣和圣淘沙島，成立兩個各造價新臺幣1000億元以上的綜合度假勝地(Integrated Resorts)。

第三步，他接續前總理吳作棟的多年努力，全部完成了四座新生水計劃(NEWater)的回收用水廠，解決了困擾新加坡多年的民生用水問題，更讓原本缺水的新加坡可以到世界去推廣污水處理與海水淡化技術。而背后更重要的政治意義，就是向還有60年國際水供協定的馬來西亞宣示：新加坡的水漲價與否，不是任由馬來西亞可以片面決定的，同時新加坡在水供方面已經可以自給自足。雖然目前，新加坡的居民飲用水，仍有七成來自馬來西亞，新生水多半用在裕廊工業區等工業用水。

第四步，他要讓新加坡變成亞洲的瑞士，為剛崛起的亞洲新富階級提供財富管理服務。擁有哈佛大學公共行政碩士、劍橋大學三一學院學士(數學、電腦雙主修，獲得當年劍橋第一等榮譽學位)的優秀背景，李顯龍卻一開始就在財經議題嶄露頭角。

他重視經濟，從1997年被前總理吳作棟任命為金融管理局的主席開始。當時他的改革方向有兩個重點：第一，修法大力推動資產管理條例，讓歐美的財富管理、私人銀行等專做金字塔頂端的金融業者，可以在新加坡營業，開始分食原本由瑞士一枝獨秀的市場。第二，放寬對新加坡幣的管制，讓新加坡幣得以國際化。這個政策讓個人和銀行都可以更自由地依照市場做出決定。一旦新幣無障礙地和全球外匯交易市場互動，新幣迅速成為國際金融界的寵兒，不過新加坡政府并未刻意加速國際化過程。

今天新加坡以蕞爾小島，居然可以排在紐約、倫敦之后，成為世界第三大的外匯交易中心，李顯龍厥功甚偉。果然，在他掌舵下，新加坡2006年全年經濟成長率高達7．7％，整體進出口貿易額激增13％，達8100億新元，新加坡的房市狂漲，圣淘沙的豪宅喊出千萬新元(約650萬美元)的天價，在2006年9月份經濟季度調整的整體失業率降到2．7％，比2003年最差時期的4％少了1．3％。

(原載臺灣《遠見》雜志)

(責任編輯／覃福貴)