師范生免費教育的重要性認識

有一流的教育，才能有一流的國家。決定國家前途的根本在教育，教育的根基在教師，要提高教育質量必須依靠教師。但沒有師范教育質量的提高，就沒有教師質量的提高。我國只有加大對師范教育的支持力度，才能造就大批優秀師資，才能實現我國人才強國戰略。

而我國目前基礎教育質量低、教師質量低、結構不平衡，學生無法享用優質資源，這會影響廣大基層、農村、邊遠地區學生的未來成長成才，嚴重影響全面小康社會建設和現代化進程，這就需要國家動用中央財政力量和制定政策予以扶持，才能扭轉這一不利局面。因此，國家在加大基礎教育投入的同時，實行師范生免費教育就成為勢在必行的緊迫性任務。

我國今年在教育部直屬六所師大試行師范生免費教育，實行畢業時的崗位落實制，要求畢業后到中小學任教10年以上，并提供政策優惠。免費的根本目的是：為鼓勵更多的人長期、終身從教，造就一大批優秀教師、教育家。免費政策是國家全面提高中小學教育質量的重要保證，將對我國教育事業產生積極而深遠的影響。其重要性體現在以下七點：

一、是解決教育結構失衡促進教育公平的戰略舉措

我國高度重視教育的發展，教育事業取得的成就史無前例，不過其發展過程中也存在著不足與漏洞，尤其是教育結構失衡問題顯得突出。我國東、中、西區域之間和城鄉之間教育結構不合理，教育資源分布不均，基礎教育中，東部地區教師質量較高，中西部地區質量低；城市與農村間教育質量差距大，特別是農村偏遠地質量更低，導致發生學生失學、轉學現象；教師流失較嚴重。流動特點：從東部到西部、從農村到城市，從非集中地到集中地；多年來師范生招生弱化，數量大減。諸此種種，要解決它已非地方能力所及，只有國家干預才能協調處理，這也是實行師范生免費教育的原因與契機。

義務教育的公共特性決定了師范教育仍保留有明顯的公共產品屬性，師范教育并非是純粹的市場行為與個人行為，不能將它全部市場化。而師范免費正好保證了教育的公共特性，有利于整合教育資源，解決教育結構失衡，促進資源共享與教育公平，扭轉教育邊緣化傾向，增進社會和諧，彌補中西部地區優質師資的不足，為人力資源強國戰略奠定堅實基礎。

二、為基礎教育提供高素質教師隊伍，全面提升教育質量

我國基礎教育教師總數不算少，但教育質量不高，“爺爺奶奶教小學，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”，這是對農村邊遠地區教育的寫照，其教師年齡偏大、質量低。我國中小學教師的大頭在農村，教師隊伍的整體素質不高，不能適應素質教育對高水平教師的迫切要求。要促進師范教育創新，實行師范免費就很有必要。而實行免費教育，是國家對基礎教育尤其是鄉村教育的高度重視，它通過高師院校創新人才培養模式，優化教育結構，加強精品課程建設，實施優質教育資源支持計劃，使人才培養能滿足基礎教育的質量需求。因此，免費教育能為中小學提供高素質教師，輸入新鮮血液，優化人才結構，穩定教師隊伍，提高教育的整體質量，能滿足廣大群眾對優質師資的日益增長的需要。

三、有利于大批優秀教師和教育家脫穎而出

免費教育的目的是造就大批優秀教師、教育家，而國家為師范生提供了良好的政策制度環境和成長的空間。高師院校的教師教育遵循“嚴進嚴出”的原則。生源上吸收優秀學生進來，培養模式上，對師范生按照優秀教師的標準來嚴格要求，讓名師名校長進入課堂，讓學生感知教師職業的價值與幸福，從中探尋成功教師共通的成長規律，激發學生對未來職業的向往與信心；開設中外教育家思想課程，課程體系精品化，培養方案要優化。在就業問題上除了實行一系列優惠政策外，還規定服務期為10年以上，是為鼓勵長期、終身從教。基層農村特別需要人才，這里更有師范生成長的空間，能發揮他們的智慧，體現人生價值。要培養優秀教師、教育家是很不容易的，需要一個長時間積累的過程，才有由量變到質變的飛躍，這是由教育效果周期長決定的，而農村經歷是不錯的鍛煉磨礪機會，這就需要師范生不怕艱苦，在奉獻中豐富自己的閱歷，增長人生經驗，提升專業水平。在基層，師范生會碰到不少教育實際中的典型的突出的問題，會激發對之研究解決創新的熱望，能激勵師范生以赤子之心奉獻于教育事業，艱苦的磨礪會促進個人真正成才。因此，國家的免費政策和基層的艱苦鍛煉為師范生提供了成長的空間，是造就優秀教師、教育家的沃土與環境，有利于優秀教師脫穎而出。

四、有利于提高教師職業吸引力

國家高度重視師范教育，實行免費教育、崗位落實制，并為就業提供一系列的優惠，這種政策能將優秀學生吸引到師院，把最有才華的學生培養成人民教師，吸引全社會優秀的人來當教師，最終能在全國建設一支規模宏大、素質優良的教師隊伍，在全社會樹立起尊師重教的社會風尚，讓人們感受到教師職業的巨大魅力和社會價值，使教師成為最受尊重的職業，使教育成為最受尊重的事業。

五、有利于形成開放競爭的人事制度

免費政策中規定，師范生到基層就業時應增加周轉編制，這將會促進戶籍、人事檔案管理體制的逐步變革，使市場經濟大環境下人才流動結構更加趨于合理化、良性化，它會打破市場與地域限制，使現有人事管理制度彈性增強，使有志于教育之人投身于教育事業，也促使社會多行業領域的人事制度受到影響，去模仿、創新，逐漸地改革、完善，最終在全社會推動開放競爭的人事制度的形成。

六、是促進社會就業解決民生的好舉措

免費政策能推動扶助貧困大學生上學政策的發展。其生源的大部分名額投向中西部地區，有助于解決貧困大學生上學難、生活難、找工作難問題，又使他們被培養成社會急需的教育人才，就業時可享有不少優惠，這對他們來說是一舉多得。這個政策深得人心，給許多家庭困難學生和那些立志從教的學生吃了一顆定心丸。它會使農村教育進入一個良性循環，農村的孩子、家庭、整個社會都會因此受益，是解決民生促進就業的應時之舉。

七、能適應國際上教師教育大學化的趨勢

師范生免費教育為義務教育源源不斷地提供本科以上學歷的教師，能提高教育的整體水平與質量，使我國教育更好地與國際接軌，適應教育的國際化發展，提升教育競爭力，增強我國的文化國力。

正如俄教科部長安得烈·富爾先所說：“國家和政府對學校、教師、師范教育體系的關注態度決定著我們社會的精神和物質財富，振興國家的真正的財富源泉不在銀行，而是在今天的學校里。”所以，我國實行師范生免費教育，意義十分深遠。

(作者單位：荊楚理工學院政法學院)