河北省農村體育文化與新農村建設和諧發展的對策研究

隨著社會主義新農村建設的發展，農村道路、飲水、電網、通訊及教育、文化衛生等軟硬件建設，都將跟上時代潮流。農村面貌將出現嶄新的變化，農民的素質如何與之相適應？有人曾這樣說過：中國農村的進步、發展、繁榮和穩定，直接關系到社會主義建設的成敗。沒有農民的富裕，就沒有真正意義上的全體國民的富裕，沒有農民的強身健體，就沒有中華民族整體素質的提高。江澤民同志曾題詞號召：“發展農民體育事業，提高中華民族素質”。《全民健身計劃綱要》也提出：“提高農民的體質與健康是農村社會發展的一項重要內容”。十屆全國人大四次會議批準的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》提出“推動實施農民體育健身工程”。這是中國政府推進社會主義新農村建設的一項舉措，對于增進農民健康、提升農村的文明程度和農民的文明素養，促進農村體育事業的發展有著重要意義。

河北省是一個農業大省，有近70%的人口生活在農村，廣泛開展農村體育文化建設對于增強農民體質、提高健康水平，豐富業余文化生活，移風易俗，形成科學、文明、健康的生活方式有極其重要的作用。建設社會主義新農村，不僅是農民生活水平的普遍提高，還包括積極的生活態度和健康的生活方式，體育文化建設顯然是必不可少的重要內容。農村體育不僅是我國體育事業發展不可缺少的重要內容，而且對我國農村精神文明建設有重大作用。近年來，隨著國家對“三農”問題的重視，河北省農村體育工作也有了一定的發展，但從總體上看農村體育還處于低水平、不全面、發展不平衡狀態，還不能滿足廣大農民體育文化生活的需求。本研究從農村體育文化建設的視角，探索社會主義新農村建設中通過體育文化建設，提高農民整體素質的方法與途徑。將對促進農村體育事業的發展和兩個文明建設，提高農民的身體素質和生活質量，及與社會主義新農村建設和諧發展，具有一定的現實指導意義。

一、河北省農村體育文化的現狀分析

體育文化是指在特定的范圍內，為特定群體所共有、共享的物質產品和精神產品的總和。按文化學的觀點，可把體育文化分為體育意識文化、體育行為文化、體育物質文化。本研究的農村體育意識文化是指農民對體育的認知與態度及參與體育活動的動機與意識等；體育行為文化是指農民參與體育運動的基本特征；體育物質文化是指農民體育運動的場地器材狀況。

1.農村居民對體育的認知和態度：全民健身計劃綱要的頒布與實施是我國人民生活中的一件大事，反映了黨和政府對人民群眾體育的重視程度，在全國特別是城市健身熱潮不斷高漲的今天，而河北省農村的情況卻不容樂觀，課題組問卷調查結果表明，在“是否知道《全民健身計劃綱要》”的回答時，農村居民的3500份調查問卷中，知道并了解的僅占4.38%，知道但不清楚主要內容的占27.14%，完全不知道占68.48%。在對了解綱要的主要途徑調查中，95.72%的農民了解綱要的主要渠道是廣播電視，通過組織學習或傳達文件了解綱要的幾乎為零，足以說明農民之所以對綱要不了解，主要原因是農村宣傳綱要的力度差。在對體育鍛煉認識的調查中，農民增進健康的主要方式依次是：增加營養，保證睡眠，改掉壞習慣，體育鍛煉。但在調查中發現，有81.45%的農民認為“體育鍛煉能增進健康”，有79.38%的農民認為“體育活動能防病治病”，有87.41%農民認為生產勞動能代替體育鍛煉，說明農民對體育鍛煉的價值較為認可，對體育鍛煉的方法與原理并不清楚。在對“是否想了解體育鍛煉的價值與方法”的調查中，表示無所謂或不想的農民占78.35%。可見，農民對體育的認識有一定的矛盾性和不穩定性。

2.農村居民參與體育鍛煉的基本特征：體育人口是經濟和社會發展到一定歷史階段的人口和體育現象，是人類文明，社會進步的必然結果。它反映了人們對體育的參與程度和親和度，是衡量一個國家與地區群眾體育發展水平的重要指標。目前我國采用的基本標準---每周參加體育活動3次以上，每次30分鐘以上，中等或中等以上強度。根據農民的特點，課題組在制定問卷時，多次征求相關專家的意見，將每周參加2次，每次30分鐘以上者定位經常參加（體育人口），每周1次為較經常，一個月1-2次為偶爾參加，1年不足10次定為根本不參加或不參加。調查結果顯示，河北省農村體育人口的比例為7.34%，較經常為12.75%，偶爾參加為24.73%，根本不參加者55.18%。農民參加運動的場所大多選擇在自家庭院和公路街道及天然場地。參加體育鍛煉的活動方式，55.37%的農民選擇獨自鍛煉，29.43%的農民選擇與朋友一起鍛煉，15.2%的農民參加村里組織的活動。農民經常參加的體育項目，散步、慢跑、秧歌、羽毛球、乒乓球、籃球。

3.農村體育管理及活動場地器材情況：《全民健身計劃綱要》明確指出：“本綱要在國務院領導下，由國家體委同有關部門，各群眾組織和設團體共同推行，國家體委負責組織實施”但在對部分鄉鎮農村農民體育組織機構的調查表明，84.3%的鄉鎮沒有體育指導站、體協、體育俱樂部。89%的鄉鎮沒有專門負責農村體育的管理人員。近5年沒有組織過鄉鎮運動會等體育活動的占91.3%。農村除了校園的簡陋體育設施外，96.8%的農村沒有農民的專職運動場所，仍然以田間地頭、自家庭院、公路街道為主。93.55%的農民沒有屬于自己的體育運動器材，可見，河北省農村體育物質文化的極端匱乏。

二、制約河北省農村體育文化發展因素

1.經濟發展因素：經濟是發展體育的基礎，也是制約體育發展的重要因素。農村體育的發展規模、水平和速度，歸根結底取決于經濟發展水平。農民個人的經濟狀況、體育場地建設水平、健身意識和生活方式均受經濟要素影響。農村經濟收入低，無錢購買體育器材設備，影響了農民體育活動的積極性。目前河北省鄉村集體經濟普遍薄弱，上級政府財政一般沒有專項基金投入農村體育文化建設。許多地方干部、教師的工資發放都有困難，哪里有錢搞體育工作呢，經濟成了制約農村體育發展的瓶頸。

2.政府重視不夠、組織管理不健全：政府在推動大眾體育的發展方面起著關鍵作用，體育場地設施是開展體育活動的基本條件，調查表明，河北省農村除校園體育設施外，基本上沒有農民專項體育場地，這給農村體育活動的開展帶來一定的困難，影響了農民參與體育活動的積極性。大多數鄉鎮沒有農民體育組織，村一級的體育領導機構更是少得可憐。組織機構的不健全不能適應農村開展全民健身的需要。

3.農民自身因素：農民受教育的程度普遍較低，加上受傳統道德觀念和價值觀的影響，參與體育鍛煉的意識較差，大多數農民認為勞動就是體育鍛煉，對體育的本質功能認識不夠，而且不了解體育鍛煉的常識與方法。加上季節和農忙的限制，農民參與體育運動的時間沒有保障。

4.其他因素：河北省農村學校體育發展滯后，學校體育是群眾體育的發動機，是學會體育運動技能，培養體育興趣的重要時期，農村學校體育的滯后制約了農村體育的發展。農村體育人才匱乏，無論是農民體育鍛煉的指導人才，還是農民體育的管理人才都非常緊缺，影響了農村體育文化的發展。

三、農村體育文化與新農村建設和諧發展的對策

1.加強法律制度的保障：要使農民能充分享有基本的體育服務，須從多方面給予保障，但法律制度的保障是前提，有了相應的法律依據，其他各項措施才能得到落實，加強農村體育文化建設，需要若干切實可行并行之有效措施，從法律制度上保障農村體育工作落在實處。

2.健全體育組織機構：盡快建立鄉政府體育管理機構，組織各種體育指導中心，積極推進農村體育俱樂部，制定并完善各種農村體育管理制度，加強組織管理力度。實施目標管理，將農民體育的開展情況的好壞，作為衡量主管領導業績的標準之一。

3.積極落實“農民體育健身工程”，為農村提供基本的體育活動場所和設施：《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一五規劃綱要》提出“農民體育健身工程”，“農民體育健身工程”以行政村為主要實施對象，以經濟、實用的小型公共體育健身場地設施為重點，把場地建在農民身邊，同時推動農村體的組織建設，廣泛開展農村體育工作，構建農村體育服務體系。各級政府必須抓住體育場地建設這一基礎環節，強化政府對農村體育的服務職能。

4.加大宣傳力度，轉變農民健身觀念：要做到全民健身活動在農村深入人心，必須加大宣傳力度，通過多種渠道宣傳全民健身活動。通過廣播、電視、村宣傳欄等載體，宣傳體育科普知識，傳播體育文化信息，在廣大農村營造全民健身的氛圍，提高農民健身意識和參與意識，激發農民的體育活動的興趣與動機，指導農民參加全民健身活動，讓農民享受體育健身的益處和快樂。

5.加強農村體育骨干的培養：由于河北省農村人口眾多，且居民多以村落的形式分散居住，這是農村體育活動的組織難度增大。另外，農民對體育活動需要的多樣性和差異性，決定了單純依靠基層組織難以實現，因此，體育職能部門必須幫助農民培養數量多、能力強的農民體育骨干，為農村體育活動的開展注入活力。

6.大力發展農村傳統體育、特色體育：充分挖掘地區民間體育資源，采用各種措施增加可利用的體育資源。利用地方特點開展特色體育活動，繼承和發揚不同地域的農村傳統體育項目。例如，利用少數民族風情和文化，搞民族特色體育競賽，利用不同的生產方式搞各種與生產、生活緊密相關的特色勞動競賽，加強不同地域的體育文化交流。

7.結合高校“一村一名大學生工程”培養農村體育人才：“一村一名大學生工程”是河北省教育廳委托河北農業大學負責為農村培養各種實用人才，他們最終還是要到農村去發展，如果在傳授各種實用技術的同時，適當增加體育技能與知識的傳授，他們不僅是農民科技致富的領頭羊，而且也會成為農村的體育骨干。

四、結語

農村體育文化建設是提高農民身心健康水平和精神文明素養，促進經濟發展，豐富文化生活的有效手段。提升農民的文明素養在新農村建設中有著舉足輕重的作用。重視和搞好農村體育工作，有利于滿足廣大農民對健身的需要；有利于提高勞動者的全面素質；有利于培養有理想、有道德、有文化、守紀律的新型農民；同時促進國民體質的普遍提高，促進社會的和諧發展，樹立社會主義新農村的文明風尚。必須把握農村體育發展的總體思路，以增強農民體質，提高農民素質，滿足廣大農民健身需要為目的，結合河北省的實際情況積極開展農村體育文化建設。

（注：河北省哲學社會科學規劃研究資助項目（編號200604012）；河北農業大學科學基金重點資助項目（編號2006-18））

（1.2.4河北農業大學體育部；3.河北科技師范學院體育系）