教師隊伍建設

農村教師隊伍建設的問題及其破解

我國農村義務教育教師隊伍在結構、素質、穩定性和待遇保障方面均存在諸多問題與不足，難以適應當前農村義務教育改革和發展的需要，難以適應提高新一代農民素質、建設社會主義新農村的需要。農村義務教育教師隊伍存在的問題有：教師隊伍分布失衡，農村教師嚴重缺編；教師無序、逆向流失，加劇農村貧困地區師資匱乏；大量代課教師支撐農村基礎教育，嚴重影響教育質量；中西部農村地區教師待遇偏低，教師生存狀況極為艱難；教師素質與能力不適應教育發展需求，隊伍整體水平偏低；老齡化現象十分嚴重，教師隊伍面臨斷層。這些問題產生的原因：一是相關決策的科學化和配套制度的保障不足；二是一些政策在實施過程中存在“一刀切”和推行過急、政策“變形”等現象；三是義務教育教師地位、待遇以及管理的相關法律、法規、制度不完善，亟待健全；四是教師教育與培訓的經費投入缺乏保障，教師專業成長的支持性環境建設不足。對策與建議：一要修改《教師法》，確定義務教育教師作為教育公務員的法律地位，實行教育公務員制度：二要建立健全教師工資、待遇和培訓的財政投入保障機制；三要研究制定促進農村教師隊伍建設的有效政策和措施，健全和完善教師隊伍建設與管理機制。

(龐麗娟韓小雨《教育研究》2006年第9期)

教師資格定期認證制度研究

教師資格認證制度是使教師任用走向科學化、規范化和法制化軌道的重要保證。我國教師資格缺乏有效期規定，實質是“終身制”。“終身制”的教師資格違背教師專業發展規律，與時代發展對教師素質的需要不相適應，不利于形成教師終身學習的有效機制；教師資格“終身制”缺乏對教師勞動力市場的導向和調控，影響教師隊伍長遠建設效果；教師資格“終身制”與當今職業資格教育制度的基本規范和國際慣例不符，與世界教師資格制度難以接軌。國際范圍內，各國都對本國各級別的教師資格限定了有效期限。

我國教師資格認證制度亟需完備，形成一種激勵機制，推動教師隊伍的水平和素質提升。這需要遵循以下原則：一、從實際出發，簡化手續，降低費用，保障教師資格證書持有人方便；二、時間間隔適宜，審核條件恰當，結果切實有效；三、以教師資格證書持有者的實際教育教學活動為核心，與教師職務聘任和晉升掛鉤；四、與教師繼續教育銜接起來。

(楊瑾 余艷《人民教育》2006年第20期)

學校即教師發展之所

學校是教師發展之所，甚至是一個教師教育機構，校長不應僅是教師的使用者，更應當是教師教育者，是教師專業發展的支持者。(一)制度解放而不是約束教師，促使教師將制度作辦實現專業發展的資源。借助制度實現自身的專業發展。(二)把選擇權還給老師。賦予教師專業發展的選擇權。改變教師參與專業發展活動的心態，樂于為這樣的活動付出時間和精力。(三)教師看到自己的前途，增強他們的專業信念，致力于在專業領域改善自己，提升自己。

教師的專業需要基于知識的管理，實踐中，學校要構建基于知識管理體系的教師專業發展體系。(一)借助深度合作，提升教師專業發展的平臺，學校和高校專家合作，指導教師的專業發展。(二)實施知識管理，構建教師專業發展的新體系。(三)文化上為教師專業發展創建人文生態圈。

(駱玲芳《全球教育展望》2006年第10期)

伙伴協作模式下的教師成長

教育改革需要在教師愿意承擔新的角色和責任的基礎上進行，但教師在教學活動中，無意于改革創新，趨向于保守重復。作為有情感訴求的人，教師更需要適宜的專業支持，即大學和中小學之間的協作。主要的方式有：(一)工作坊和報告會，形式簡單，符合教師通常做法，中小學教師較易于接受聽講式的專業發展形式。(二)研究課，教師與專家共同對教學實踐作批判性反思，探討新的教學價值觀，以在教師頭腦中重建課堂教學價值觀。(三)校際交流，可以舒解教師工作壓力，增強其教育見聞。

(操太圣 盧乃桂《教育研究》2006年第10期)

歐盟國家中小學教師教育

歐洲許多國家已不再要求教師只是簡單地學習教學方法和學習心理(psyehology of learning)，而要求教師更多地參與學校管理與發展，更多地把信息技術使用在教學中，并且要求教師在提升人數和國民素質方面多作貢獻。歐洲部分國家要求初中教師是學科教師，只有丹麥等三國要求是準學科教師，但小學教師為不分科的“通識”教師。

歐盟國家認為：教師入口決定新教師質量，根本變革以教師就業為導向的培養計劃，培養學校真正需要的有能力的合格教師。如英國用強有力的政策支持中小學參與新教師培養，中小學成為教師培養的基地，成立中小學教師培養署以協調大、中小學的關系；在錄用上，歐盟國家主要依據中學的學業成績或高考成績錄取師范生，通過面試錄用師范生的不到一半；歐盟國家注重校本培養計劃，實施一種用中小學和大學聯合培養新教師的培養方式。英國中小學教師培養署負責管理資源和經費，參與合作的中小學通過大學獲得部分經費。

(弋文武《外國教育研究》2006年第10期)

(高海燕 摘編)