節能從１瓦開始

面臨節能減排的嚴峻形式，1瓦計劃的推進為實現整體環保的目標提供了可行的路徑——

“在辦公室不要穿西裝，穿襯衫和T恤就可以了”，6月初，國務院主要領導提出這個要求。6月25日，胡錦濤總書記在中共中央黨校發表重要講話，中共中央政治局常委均簡裝出席。今年以來，我國推出一系列措施推動節能減排，成立了由溫家寶總理任組長的國務院節能減排工作領導小組。對節約能源資源，胡錦濤總書記在去年12月25日主持中共中央政治局集體學習時強調，要“下最大決心花最大氣力”抓好這一工作。節能減排正在成為全民運動。

作為落實節能減排的中樞機構，國家發展改革委起著至關重要的作用。主要領導對于這項工作的艱巨性有著清醒的認識。國家發展改革委副主任解振華表示，目前，一些高耗能、高污染的行業生產、出口和投資增長都比較迅速，節能減排形勢十分嚴峻。解振華透露，今年1到4月份，中國重工業同比增長19.2%，輕工業增加15.6%，重工業增長的速度明顯高于輕工業；化工、建材、鋼鐵、有色金屬等高耗能行業增加值同比分別高于規模以上工業增速3.4%、5.2%、9.2%和3.9個百分點。

面對嚴峻的節能減排形勢和存在的突出問題，解振華表示，當前和今后很長一個時期之內，必須要把節能減排任務完成的情況作為檢驗各地、各部門科學發展觀是否落實的重要標準，作為檢驗經濟發展是否好的重要標準，真正把節能減排作為硬任務，切實抓緊抓好，使經濟增長建立在節能減排的基礎之上。

正在快速推進的1瓦計劃為我國的節能工作提供了可行的出路。

1瓦計劃引領節能降耗

如果只用遙控器把您家里的彩電關掉，熒屏下方肯定有個不滅的小紅點，如果不拔掉插頭，這個小紅點或許永遠亮著，您的電視和遙控器之間將隨時準備好再次“連通”，這就是待機狀態，隨時消耗著寶貴的電能。此外，電器維持操作模式、減少熱機時間等功能使用的電力，也屬于待機能耗。中標認證中心的調查顯示，我國城市每個家庭平均每天待機能耗相當于24小時使用著一盞15瓦到30瓦的“長明燈”。

我國經濟的快速發展帶來了GDP的顯著增加，同時也帶來了大量的能量消耗，尤其隨著智能家電使用的日益普及，待機能耗的增加態勢已成為值得關注的焦點。國際能源署“1瓦計劃”的提出，即在2020年前所用電器的待機能耗降至1瓦以下，這一計劃迅速成為各主要發達國家采取能源措施的重要標桿，我國從2002年開始，正式加入“1瓦計劃”。

作為我國1瓦計劃的重要推動者，中標認證中心李鐵男主任表示：“中國在2002年由中標認證中心開始執行中國的‘1瓦計劃’，目前已將節能認證產品種類從彩色電視機擴展到打印機、計算機、顯示器、復印機、傳真機、DVD等11類產品，現有2208種產品達到節能產品認證要求。2007年，針對彩電、圖像設備、風扇、計算機、服務器、機頂盒、DVD播放器和外部電源等產品制訂或正在制訂新的1瓦實施計劃。2007年3月，中標認證中心與美國環保署簽署了中標認證中心節能認證與美國環保署能源之星協調互認諒解備忘錄，標志著國際各國間‘1瓦計劃’的實施合作拉開了新的篇章。‘1瓦論壇’作為每年的待機能耗領域的專業論壇，就是要與大家共同分享這一年來各方在降低待機能耗方面做出的創新和貢獻。”

中標認證中心綜合部崔華部長在接受采訪時表示，節能產品認證是推動節能技術進步的源泉和動力。以家用電冰箱為例，在1999年3月實施節能產品認證以前，中國的家用電冰箱只有為數不多的幾個型號能達到歐盟能效標識的A級（世界最優秀的家電產品能效水平），到2001年底，達到歐盟A級能耗水平的節能認證產品占獲證產品總數的25.58%。很多生產企業以節能評價指標為新產品的設計開發基準，普遍提高了我國家電產品的能效水平。

1瓦降耗初現成效

根據中標認證中心的調查，實施節能（節水）產品認證制度，推廣普及節能產品，可以取得良好的經濟和社會效益。自1999年開展認證至2005年的六年間，僅節能電冰箱產品一項累計為全社會節約能源11.7億千瓦時，節省能源費用支出6.7億元。按世界銀行提供的排放系數計算，減少碳排放39.6萬噸，減少氮氧化物排放3610噸，減少二氧化硫排放物6.2萬噸，減少固體顆粒物排放2.9萬噸。實施節水產品認證后，由此帶來每年全國節約用水量達3億噸。據國際國內專家的測算，啟動電機、管型熒光燈、電源適配器、洗衣機、復印機、燃氣熱水器等15種產品的節能認證工作，“十一五”和“十二五”期間的十年間可以累計節電2683.8億度電，節約燃氣14.22億立方米，節約能源費用開支1554億元人民幣，減排二氧化碳99.07 Mt。

2002年初，我國開始了對彩色電視機的待機能耗節能認證工作，在中標認證中心的努力下，現在已經擴展到打印機、計算機、顯示器、復印機、傳真機、DVD等11類產品。李鐵男說，2003年，我國啟動了提高電源適配器產品能效的相關工作，對電源適配器產品制定能效標準產開展節能認證。根據我國是電源適配器產品生產大國這一現狀項目實施單位與多個國家和項目進行了有機協調，建立了一套國際間協調一致的測試方法和指標體系。

為了推動節能技術進步，提高能源利用效率，促進節約能源和優化用能結構，建設資源節約型、環境友好型社會，2006年，國家發展改革委重新修訂了《中國節能技術政策大綱》，用于指導節能技術研究開發、節能項目投資重點方向為編制能源開發利用規劃和節約能源規劃提供技術支持。

2006年，“節約資源”與“保護環境”一起，首次作為基本國策被寫入了國民經濟和社會發展的五年規劃。對于我國的能耗現狀來說，盡管這個國策來的有點遲，但由于在待機節能方面已經開展的行動，從2006年第三季度開始，中國單位GDP能耗出現了下降，這也是最近幾年來的首次下降。

政策強力推進降耗節能

在今年的“1瓦論壇”上，國家發改委資源節約和環境保護司副司長謝極表示，雖然1瓦在能源單位上來說很小，但古人云：不因善小而不為，不因惡小而為之，我們推動“1瓦計劃”，體現了政府鼓勵全社會節能的一個姿態。研究表明，待機能耗已經占到了國際經濟合作組織國家民用電力消耗的3%-13%，中國2005年居民用電量的3%是多少——84.7億千瓦！比整個海南省的用電量都要高。所以，我們在節能上的理念是“抓住大的，也不放過小的”。中標認證中心調查發現：傳真機的待機能耗為7.41瓦，計算機為4.81瓦，2007年預計中國PC的社會保有量將超過1億臺，年待機能耗的浪費將高達2.5億千瓦。

據謝極介紹，從2002年，中國實施了待機能耗的節能產品認證計劃，就是發揮政府采購的政策功能，利用認證手段選擇那些待機能耗低、節能效果好的產品。2004年，我國財政部、國家發展和改革委員會出臺《節能產品政府采購實施意見》，對達到節能認證要求的彩電、打印機、傳真機、計算機四類產品在政府采購中優先采購。今年5月，國務院下發了《關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》，宣布政府今后不得采購未達到節能認證要求的計算機、打印機、顯示器、復印機等辦公設備。

但是，謝極表示，節能不僅是政府和企業的責任，也是全民的責任。所以，要動員全社會力量采取節能措施。

國務院發展研究中心社會發展研究部室主任、研究員周宏春說，10年前我們見面會問“你吃飯了嗎？”當時要解決的是吃飯穿衣問題，相對來講，能源消耗是比較低的。10年后的今天，大家見面會問“你買車了嗎？買房了嗎？”說明消費結構升級引起了能源消耗必然性的增長，但又不能不讓這些行業發展，因為解決這么多的房子和汽車問題，不可能把產品供應建立在從國外進口的基礎上。雖然在當前形勢下，要完成國家國民經濟“十一五”節能20%的目標還是很艱巨的，但是，只要中國每個人取得一點點成績，積累起來就是一個很大的成績。

2005年6月，我國制定了GB12021.7-2005彩色電視廣播接收機能效限定值及節能評價值，向相關的彩電制造商提出了待機能耗的最低限制值的要求。這意味著自2006年3月起，待機能耗高于9W、能效指數高于1.5的彩電產品，將一律不得進入市場銷售。而到2009年能耗將降至3W、能效指數為1.0，節能評價值中待機能耗將為1W，能效指數為0.75。

為了推進節能減排的力度，國務院成立了節能減排工作領導小組。今年5月份國務院在下發的《關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》中要求，各地區、各部門和中央企業都要提出本地區、本部分和本企業貫徹落實的具體方案，并上報領導小組辦公室匯總后報國務院。領導小組辦公室將會有關部門進行協調和監督檢查。

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1瓦計劃的由來

隨著智能家電使用日益普及，待機能耗使用量呈增加態勢，也成為值得關注的焦點。待機能耗是電器用以隨時保持等待狀況時需要的電能，包括電器維持操作模式、減少熱機時間、待命接受遙控命令等功能使用的電力。

國際能源署（IEA）統計顯示，待機能耗使用量約占家庭用電量的3%——11%。待機能耗的迅速增長和由此引發的環境問題越來越引起世界各國的廣泛關注。

1997年美國勞倫斯伯克利實驗室的Dr.Alan Meier首先提出將所有電器的待機能耗，在2010年之前降低至1瓦的目標。此項提議被國際能源署采用，在1999年推出國際待機能耗減量行動倡議，目標在2010年前，使所用電器的待機能耗聊至1瓦以下，即“1瓦計劃”。