2006年7月12日,以色列與黎巴嫩真主黨游擊隊之間爆發了長達30多天的大規模武裝沖突。這場被以色列方面稱為“第二次黎巴嫩戰爭”的沖突造成了150多名以色列人和1000多名黎巴嫩人死亡。
如今,沖突爆發過了整整一年,以色列北部邊境地區戰云已經消散,創傷逐漸愈合。盡管戰爭已經過去一年,但這場沖突究竟給以色列帶來什么樣的后果,爭論在以國內仍然持續著。
對大多數以色列人來說,去年夏天的這場沖突結果是失敗的。退役以軍少將達揚在沖突爆發一周年之際回顧這場戰爭時認為,這場戰爭對以色列社會的影響是深刻的,而其中最重要的是普通人對政府的能力不再信任。戰爭結束這一年之間,以軍總參謀長哈盧茨和國防部長佩雷茨先后辭職,總理奧爾默特也被要求對戰爭的結果承擔責任。
而在北部,曾經親身感受戰爭的普通以色列人對這場戰爭的意義有著不同的理解。阿祖利認為去年夏天的戰爭是一場“必要的戰爭”,盡管其中存在著一些失誤。阿祖利說,雖然以色列在戰爭中并沒能營救回被俘的兩名以軍士兵,也沒能阻止真主黨的火箭彈襲擊,但以軍在沖突中還是重創了真主黨,“盡管我相信真主黨將來還會給我們制造麻煩,但這一切至少讓我們現在感覺更加安全了。”阿祖利說。因此,在以色列國內主張對黎巴嫩真主黨武裝實施戰爭打擊的勢力還是相當強大的。目前黎以兩國之間只是處于暫時的平靜狀態,只要真主黨武裝敢于再次發動火箭襲擊之類的襲擾行動,以色列政府迫于安全考慮和國內民眾的壓力,肯定還會對真主黨武裝大打出手的,因此,黎以武裝沖突的隱患并未根本消除。
關于黎巴嫩局勢,盡管出現了一些積極的跡象,但黎巴嫩局勢依然十分脆弱。聯合國已很快派遣獨立工作組赴黎巴嫩調查政府軍猛烈攻打難民營真主黨事件。輿論還普遍對以色列和黎巴嫩雙方近日多次違反“藍線”規定發生交火表示憂慮。如果雙方不加克制,局勢很容易失控。
當然,20多年過去了,整個中東形勢、世界形勢都在變化。以色列盡管從軍事上絕對占有優勢,真主黨絕對不是它的對手,但是它要真正把真主黨完全消滅也是很困難的。國際上的壓力、國內的壓力、人道主義災難的壓力,如果再發生中東戰爭,以色列現在的奧爾默特政府沒有承受戰爭后遺癥的政治能力,這場戰爭如果真正要打起來,真正受傷害的不光是黎巴嫩真主黨,以色列自己也要受到傷害。
以色列的新戰略選擇
意味著什么
動亂中的中東似乎透出一線和平的曙光。6月25日,埃及、約旦、巴勒斯坦、以色列在埃及旅游城市沙姆沙伊赫舉行四方峰會。支持巴民族權力機構主席阿巴斯,合力推動巴以談判,遏制加沙的人道主義危機等,將是各方領導人討論的重要內容。分析認為,這次峰會雖然很重要,但難以解決中東目前的困難局面。
埃及此次出席會議,是擔心哈馬斯掌控加沙會鼓勵埃及境內的恐怖勢力;約旦出面,則是擔心哈馬斯與法塔赫的沖突會在西岸蔓延,戰亂波及人口一半為巴人的約旦。然而,以色列一方似乎看得更全面。以《國土報》25日稱,在這次峰會上,整個阿拉伯世界都會看到兩位非常卓越的國家領導人與巴勒斯坦政府領導人和以色列總理握手,表達締造和平的真實意愿是此次峰會的本質。以總理奧爾默特認為,沙姆沙伊赫峰會將帶來和平的希望,成為復興中東和平談判的出發點,但他希望外界不要對這次峰會抱太高期望,不要期望他們“坐下來就能最終簽署一個和平條約”,因為“那需要時間”。這就是奧爾默特政府“文武兩手并舉應對阿拉伯國家”的新戰略。
從去年8月14日黎沖突達到停火時起,以色列的媒體就已經開始了對“明年夏天會怎樣”的討論。而對以色列北部的居民來說,當前的平靜也并沒有讓他們覺得永久的和平已經來臨。謝莫納鎮已經在為下一次的戰爭做準備,措施之一就是對鎮里的500多個掩體和備戰間進行加固,“雖然我并不知道下一次戰爭會在什么時候爆發,但我認為下一次沖突的規模會比去年的還要大。
而對以黎邊境線上的以色列預備役軍官伯恩博伊姆來說,雖然自己也不知道什么時候北部會再次面臨戰爭,但他覺得以色列在下一場戰爭中最重要的是重新贏得其對阿拉伯國家的軍事威懾力,因而以色列的新戰略的選擇意味著下一場戰爭的到來只是個時間問題。
“我們在去年的沖突中丟掉了以色列自建國以來在歷次與周邊國家的戰爭中所建立起來的威懾力,我相信在吸取了去年戰爭的教訓之后,以色列軍隊有能力在下一次戰爭中重新贏得這種力量。”伯恩博伊姆說。不過他也承認,強大的軍隊并不能最終給以色列帶來和平,最終的和平只能通過談判來取得,然而,“這一天什么時候能夠到來,誰也不知道。”
歸還戈蘭高地真的能解開
以敘關系的死結嗎?
敘利亞是中東和平進程當中或者巴以和談當中不可缺少的一個重要因素。中東要有和平,沒有敘利亞參與是不可能的,不管是巴勒斯坦問題也好,黎巴嫩問題也好,敘利亞是一個非常與眾不同的國家。它在中東和平進程當中起到非常大的作用。
比如敘利亞的領土戈蘭高地,現在有三分之二的土地仍然被以色列占領著,現在以色列還沒有把三分之二的戈蘭高地還給敘利亞,敘利亞必然要關系到中東和平進程,因為和它的國家利益生死攸關。由此敘以兩國也就結下了長達半個多世紀的外交關系死結。所以敘利亞這個角色在中東不能小看。
黎巴嫩長期受敘利亞的影響很大。美國從來沒有小看敘利亞的因素。去年的黎以沖突,敘利亞有一個高官曾經說,如果戰爭繼續發展下去,真主黨可能有求于敘利亞,意思就是說如果求我,那敘利亞可能就會參與沖突。
敘利亞的因素很重要,重要到什么程度?在去年黎以軍事沖突不斷升級的情況下,連美國都希望敘利亞發揮作用。讓他對真主黨施加影響,讓真主黨接受停火條件。所以敘利亞的影響確實不能小看。基于此,以色列新任總統佩雷斯今年5月公開提出了以色列把戈蘭高地全部歸還給敘利亞,以推動中東和平進程的倡議。這是迄今為止,以色列提出的最大膽的“以土地換和平”的方案,理所當然地受到了各國輿論的普遍歡迎和高度贊揚。然而,冷靜地思考分析一下,以色列這一創新性的舉措,真的就能解開長達幾十年的以敘關系的死結嗎?其實未必如此。首先這次是佩雷斯個人的一個倡議,能否得到奧爾默特政府和以色列國家的同意還是個未知數。以色列的極右翼利庫德集團明確表示反對,就是整個以色列社會而言,反對這一作法的民眾也不在少數。因為國家民族的根本利益永遠高于政客們為拉選票而發出的一時沖動的臆念。另一方面,敘利亞對以色列的仇恨可以說是血海深仇,上個世紀幾次中東戰爭敘利亞都遭受到以軍的沉重打擊,損失慘重。幾代人的積怨難以在短期內冰釋前嫌。即使以色列真的把戈蘭高地歸還給了敘利亞,也無法消融兩個國家民眾長久的敵對情緒。戰爭已經深深扭曲了兩個宗教信仰不同的民族的彼此看法,只有仇殺,絕無信任,何況目前歸還戈蘭高地一事還是水中月,鏡中花呢?
美國將如何以新思維
布控中東局勢
先從整體來看中東地區,美國在伊拉克增兵備戰,并且對伊朗采取高壓態勢,并不會因為國內的政局影響其在中東政策的本質改變,所以大體的趨勢仍舊是其多年前已經在執行的大中東民主計劃。以色列在去年8月的戰爭中沒有占到多少便宜,反而暴露了自己較多的問題,現在也在積極整合軍事政治力量,等待時機,其打擊的直接目標應該是巴以問題以外的地區——黎巴嫩和其背后的直接老板敘利亞。伊朗軍事實力在不斷增強,并且具有相對的抗打擊能力,而且作為什葉派穆斯林執政的國家,其凝聚力和強硬立場是伊拉克所不能比的。
從宗教形勢來看,主要沖突主線已經是遜尼派和什葉派的沖突,并且有不斷升級和擴大的趨勢。就實力而言,遜尼派國家多為老牌石油大國,又有西方的支持,軍力和國力都要強很多,但能否有統一的行動不可保證。什葉派雖然都是新興的穆斯林國家和地區,但是凝聚力和戰斗力要強于對方,所以兩方各有所長,沖突的結果自然是美國等國家希望見到的,也見接地緩解了美國在中東地區的壓力。這兩派陣營的帶頭大哥則是沙特和伊朗,但是作為同宗的阿拉伯兄弟,起爭斗的目的還是一些領土和政治利益,并非宗教的教義,所以也很難出現非理性的行為和沖突。
從地緣政治上講,美國和北約在中東地區是處于有利的形勢的,自以色列到伊拉克再到阿富汗,可以分別從兩面出擊敘利亞和伊朗,前后可以相顧,可以說只是選擇戰爭的形式和時間以及世界影響的問題,主動權完全握于美國手中,所以目前的中東形勢,已經走到了懸崖邊,和平是一種奢望。如此嚴峻的形勢,對于未來世界政治的走向具有深刻的影響,也關乎其它國家的國家安全,“城門失火,殃及池漁”,對此我們不能掉以輕心。
歐盟、俄羅斯對
中東未來走向影響甚微
當前縱觀巴勒斯坦局勢發展,巴勒斯坦沖突會持續擴大,不管最終是誰主導巴勒斯坦局勢都不符合美以和西方利益。若是哈馬斯掌控巴勒斯坦局勢,將會變得更糟:巴以和平徹底破產;美國的中東布局又在兩伊、敘利亞外再多受哈馬斯固擾;中東火藥桶的臨界危險局面將徹底形成。
在這生死攸關的時刻,歐洲卻舉棋不定。歐盟親法塔赫的立場和美以沒有二致,且是巴聯合政府財力外援的主要來源。正是因為歐盟掐斷了巴政府的財力來源,才使得巴民族聯合政府舉步維艱、幾乎破產。面對巴局勢的困窘,歐洲方面不否認將會組成維和部隊進駐巴勒斯坦。但歐洲也非哈馬斯朋友,同樣面臨著哈馬斯的敵視和難以擺脫的軍事沖突。受巴國內兩派沖突的影響,巴勒斯坦近來也滋生出更多軍事組織,這也使巴勒斯坦陷入更大的混亂狀態中。巴勒斯坦獨特的地緣、歷史和交叉繁復的利益糾葛關系,使和平離這個多災多難的國家愈來愈遠……
盡管中東亂局20多年來前所未見,但另一方面,國際社會尤其是大國希望整治中東局勢的愿望也達到20多年的頂峰。這完全不同于歷史上的大國角力。眼下,包括聯合國、歐盟、法國、俄羅斯、中國等在內的整個國際社會對中東局勢,都愿意做出多種努力,防止局勢完全失控,并希望中東問題逐步得到妥善解決。剛剛結束的八國峰會,各大國首腦在中東問題上一致的看法就是明證。因為中東局勢的長期動蕩,將有利于極少數伊斯蘭極端主義勢力及其同伙的滋長,對幾乎所有國家的長遠發展和整個世界的和平都沒有好處。從這個角度看,中東局勢的發展比上世紀80年代更惡劣的可能性很大。
下一場中東戰爭
將能擺平中東和平進程
去年黎以戰爭的結果,給黎巴嫩的幾個難民營造成重大傷亡,造成的后果現在還在。1982年黎巴嫩戰爭后,巴勒斯坦解放組織總部挪到了突尼斯,以色列達到了目的。這次黎以沖突與從前有點類似,以色列想通過軍事行動把真主黨干掉或者讓它挪個地方,起碼不要在黎巴嫩南部。以色列想把納斯魯拉真主黨的領導層消滅掉,削弱它的力量,使真主黨的力量越來越小。同當年要置巴勒斯坦解放組織于死地的目的是一樣的。
我們可以設想一下,以色列這樣一個彈丸之地,這么多阿拉伯國家包圍它,但每次中東戰爭都是以阿拉伯軍隊失敗而告終,是什么原因呢?完全靠西方,靠美國。靠美國的錢,靠美國的科技和武器,以及政治上的支持,聯合國每次有關譴責以色列的決議案都遭美國的否決。可以說沒有美國的支持,以色列不會那么強大,也不會造成今天這種局面,就是說如果美國不是這樣庇護以色列,今天的中東不會像現在這樣。
美國的中東政策兩個基點:一個是支持以色列,一個是為了謀取石油。這是美國在中東戰略最根本的目的。如果要美國放棄,一個是不可能,一個是中東局勢會有很大的改觀。但是美國會放棄石油嗎?不會。阿以沖突的結癥就是美國要支持以色列。
幾次中東戰爭告訴我們,每次戰爭都是以色列勝利而告終,以阿拉伯丟掉新的領土而結束。但是以色列并沒有贏得和平,更沒有得到安全,以色列的安全受到越來越大的威脅。但每一次戰爭都重新修正了中東和平進程的“方向圖”,重新調整了各方的安全利益,因而戰爭是惟一能打通和談死胡同的手段。從目前中東急劇動蕩的局勢來看,大家的擔心是非常自然的。其實巴勒斯坦內部沖突一開始,西方媒體、阿拉伯媒體都驚呼要爆發新的中東戰爭,也就是第六次中東戰爭。這方面的評論、消息很多。沙特阿拉伯也好,伊朗也好,敘利亞也好,包括其它一些阿拉伯國家,都對當前的巴勒斯坦沖突和黎巴嫩動蕩局勢表示很大的關注。現在巴勒斯坦沖突雙方沒有達成任何協議,局勢越來越緊張,局部沖突升溫,以色列企圖乘亂介入,以除掉多年的死敵哈馬斯,各種矛盾錯綜復雜。而且看來不會很快就解決。現在爆發新一輪的第六次中東戰爭的可能性增大了。△