上海：生活最便利

張偉靖

在上海幾乎任何時候打車都很方便，公共廁所也很多

高永成在一家外企做銷售，由于工作的原因經(jīng)常要到各地出差，說起上海的便利，給他印象最深的居然是出租車和公共廁所。

“在其他很多城市，出租車都在傍晚七點交接班，這個時候正是高峰，打車非常困難。而在上海幾乎什么時候打車都很方便。另外，上海這邊公共廁所很多，標(biāo)志也很明顯。”

事實上，在上海尋找公共廁所未來將更加便利。根據(jù)最新編制的《上海市公共廁所布局規(guī)劃綱要》，到2020年，上海公共廁所布局原則上保證300米半徑，步行三到五分鐘就能到達(dá)。

一位新媽媽的幸福生活

張陽(化名)是一名新上海人，住在浦東花木，十幾年前這里還是一片農(nóng)田和村落，隨著浦東開發(fā)的推進，幾年時間就由鄉(xiāng)村變成了城區(qū)。

在張陽看來，這里的便利程度絕對不亞于上海老城區(qū)——出門步行兩分鐘就有地鐵站，旁邊還有幾趟公共汽車；以張陽家為中心、800米為半徑的區(qū)域內(nèi)，有一個標(biāo)準(zhǔn)化菜場，三家中型超市，五家24小時便利店，三家銀行網(wǎng)點，一家郵政所，一家證券營業(yè)部，四家藥店，多家不同檔次不同口味的飯店，當(dāng)然更少不了若干家理發(fā)店按摩店。

將半徑再拉長一些，以公交車或地鐵三站車程來算，張陽可以順利地抵達(dá)三家“二甲”或“三甲”醫(yī)院。之所以提到醫(yī)院，是因為張陽新近做了媽媽，從懷孕到生寶寶期間要經(jīng)常跑醫(yī)院。

張陽自稱是個有些糊涂的媽媽，懷孕時記不清產(chǎn)檢時間，有了寶寶也老忘記該什么時候打預(yù)防針或者體檢。不過沒關(guān)系，每個人在醫(yī)院都有檔案，到時間會有人打電話提醒。寶寶出生剛一個月的時候，張陽家附近地段醫(yī)院的醫(yī)生還來上門看望。

“寶寶出生后，需要上戶口，我們先打電話到附近派出所，詢問好需要帶的資料，跑過去很快就搞定了，來回不過40分鐘。獨生子女證更是偷懶了，居委會鄭阿姨上門來取需要的資料，幫忙辦好后又送過來，還真有點不好意思。”張陽說。

“在上海辦理各種證件都挺方便的，去了有明確的指示牌，保安也會幫你指路，人再多，都是叫號排隊，井井有條，不需要太長的時間。”上海一家合資企業(yè)的職員馬天宇有同樣的感觸。

因為有了孩子，張陽開始關(guān)心附近的教育設(shè)施，她發(fā)現(xiàn)，收費低廉的公立幼兒園步行五分鐘就有兩家，私立幼兒園有三家，盡管略遠(yuǎn)一些，不過幼兒園負(fù)責(zé)接送，而且招收年齡也寬松很多。步行不到10分鐘就有小學(xué)和中學(xué)，其中中學(xué)還是市重點中學(xué)。

盡管住在世紀(jì)公園附近，之前忙于工作，張陽并沒什么感覺。有了寶寶之后，才發(fā)現(xiàn)周圍供人們休閑的地方真不少。即使不去世紀(jì)公園，步行不到十分鐘的距離內(nèi)，就有三個供人們玩耍休息的小廣場，小區(qū)里面也有一小塊不錯的綠地。

原本以為有了寶寶不方便出門購物，張陽沒想到，她經(jīng)常會收到電話網(wǎng)絡(luò)購物目錄，只要撥個電話，第二天快遞公司就可以將物品送到家里，價錢還更便宜。

新上海人張陽對這一切如此滿足，小區(qū)里一些從浦西搬來的老人卻還是強調(diào)：“浦西比這里還要方便。”

設(shè)公交站點、菜場、公廁的距離都有硬性規(guī)定

“城市規(guī)模與便利度有一定關(guān)系，只有達(dá)到一定的規(guī)模，才會聚集起產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和人氣，有利于基本設(shè)施的建立。”上海城市化發(fā)展研究中心主任郁鴻勝分析說，上海生活的便利得益于經(jīng)濟發(fā)展水平、政府規(guī)劃以及人員素質(zhì)等多個方面。

上海市“十一五”規(guī)劃明確，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置。要以信息化為基礎(chǔ)，以金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)為重點，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的層次、規(guī)模和能級。最新數(shù)據(jù)顯示，2006年，上海的金融、物流、信息服務(wù)業(yè)和社會消費品零售總額增長速度均超過了13％。

在上海，我們可以不用現(xiàn)金，持銀行卡到各個地方購物消費，可以通過銀行轉(zhuǎn)賬直接繳納水電費；我們只要手拿一張“一卡通”，就可以乘坐所有的公共交通工具；我們可以不出家門在網(wǎng)絡(luò)上購買各種商品——這是信息化的成果。

“上海生活便利和政府以人為本的方針有關(guān)系，”馬天宇說，“以交通為例，上海的人行天橋地下通道設(shè)計都非常人性化，很實用，公交換乘也非常方便。”

上海明確表示，未來五年將全面落實“公共交通優(yōu)先”戰(zhàn)略，讓百姓出行更快捷。不僅僅是交通，在城市綠地、排水、衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域，上海市政府的舉措都讓市民感受到了更多的便利。

翻看上海市城市規(guī)劃局2006年提交給市人大的工作報告，你會發(fā)現(xiàn)，社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、全市交通樞紐布局規(guī)劃、同名道整理、菜市場和公共廁所布局規(guī)劃等，都經(jīng)過聽取市民意見環(huán)節(jié)，并做了非常細(xì)致的部署，對幾百米之內(nèi)設(shè)公交站點、菜場、公廁等都有硬性規(guī)定。

在消費性服務(wù)領(lǐng)域，盡管政府沒有直接參與，但也給了很大的推動力。“在早期超市發(fā)展過程中，政府在用地、稅收等多方面都給予支持。”上海市商業(yè)經(jīng)濟研究中心副主任齊曉齋告訴記者。

3000家便利店全部24小時營業(yè)

周琴是一個土生土長的上海小姑娘，在她看來，上海最方便的地方還屬購物。“在上海，可以到恒隆廣場、梅龍鎮(zhèn)廣場買很高檔的東西，也可以在外貿(mào)小店買便宜的，很少的錢就可以把自己打扮得漂漂亮亮。”

目前，上海商業(yè)營業(yè)場所面積有3600多萬平方米，平均每位居民占有兩平方米。商場、便利店、超市、大型賣場、品牌折扣店一應(yīng)俱全，各個消費層次的商業(yè)體系都很完備。齊曉齋說，市區(qū)兩級政府還加大發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化菜場，既滿足了低收入群眾需求，又保證了食品的安全。

見縫插針、無處不在的社區(qū)商業(yè)，直接讓市民感受到了生活的便利。早在2004年底，上海市經(jīng)委出臺的《上海商業(yè)發(fā)展行動方案》就著重提到了推進社區(qū)商業(yè)的發(fā)展，稱市區(qū)兩級政府將用財政補貼的形式推進標(biāo)準(zhǔn)化菜場和生鮮超市的建設(shè)。很多新興的大型社區(qū)在還是荒地之時，就有了前期的社區(qū)規(guī)劃。

隨著消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，進入社區(qū)的超市和便利店趁勢取代了以前的糧油店、雜貨店，以前需要十幾家店才能滿足居民日常生活需要，現(xiàn)在有了超市可以一站式購齊，大量的24小時便利店也出現(xiàn)在社區(qū)商業(yè)中。

“現(xiàn)在上海全市有3000多家便利店，全部24小時營業(yè)。而在改革開放前，24小時營業(yè)的店僅有1家。”齊曉齋介紹。

在便利店，人們可以吃到簡單的快餐，可以代繳水電費。業(yè)內(nèi)人士介紹，他們正在和銀行保險公司溝通，醞釀在便利店為客戶提供簡單的金融服務(wù)。