突出品牌特色做強“保定制造”

高天民

按照“科學發展、提速發展、和諧發展”的原則，保定市積極打造“京南近海強市名城”，“保定制造”成為保定市在自身外貿發展中的新定位。

保定市地處北京南大門,在外貿經濟方面具有明顯區位優勢。物產資源豐富、科技實力雄厚、商業物流發達、工業基礎扎實、縣域經濟特色明顯、涉外服務體系完備。

近年來，保定市外貿勢頭強勁。“十五”期間，保定市進出口總額為39.17億美元，年均遞增31.7%。2006年1-11月保定市進出口總額188927萬美元，同比增長51.2％，高出全國26.9個百分點。其中，出口148302萬美元，同比增長49.8％，高出全國22.3個百分點。出口產品主要包括機電、紡織、服裝、農產品以及輕工、化工、中藥產品等。我市出口仍以一般貿易為主，占總值的80％，加工貿易出口占20％。在出口高速增長的同時，我市進口也保持強勁增長。今年1-11月份我市進口40625萬美元，同比增長56.5％，高出全國35.9％個百分點。進口主要商品包括機電設備、硅料、有色金屬及制品、化纖、塑料、紙漿等。

品牌建設是我市加快產業結構調整，實現外貿增長方式轉變的重要舉措。早在1999年，我們就將出口品牌建設工作納入了外經貿工作的重點，并明確提出了《保定市農業創匯項目和機電產品出口基地發展規劃》（簡稱“雙十規劃”），通過政府引導、科學規劃、政策傾斜，確立了我市傳統、大宗產品穩定發展，機電、高新技術產品加快發展的外貿發展方向。隨后幾年，隨著我市外貿形勢的發展，“雙十規劃”也進行了調整和補充，規劃、制定了我市以“樂凱”牌膠片、“長城”牌汽車為首的10大出口品牌和以“容城服裝”、”高陽家紡”為首的10大出口基地。通過前瞻性的規劃和幾年來扎實有效的基礎工作，我市出口品牌建設取得了初步成效：“樂凱”牌已連續兩次被列入商務部重點培育和發展的出口名牌行列；長城汽車的“長城”牌進入國家機電產品進出口商會“推薦出口品牌”行列；保定金薩工藝品有限公司的“金薩”牌獲得國際品牌認定委員會(IBAC)認定的“國際品牌”；今年，又有包括樂凱膠片、英利新能源、長城汽車等12家企業入圍首屆“河北省出口名牌”。目前，保定市30多家企業已在國外注冊商標100多個，出口品牌建設工作走在了全省前列。品牌企業已成為保定市外貿發展競爭力的核心。

同時,保定市積極加快特色產業出口基地現代化步伐。目前，已形成汽車及零部件、新能源、紡織、服裝、皮毛、箱包等十幾個特色產業，出口基地建設已納入全市經濟發展的統籌規劃和管理，進行年度任務分解和目標考核。保定汽車及零部件、天威英利新能源、容城服裝、高陽紡織等13個省重點出口商品基地實行動態管理，在土地、資金、財稅政策方面給予傾斜和扶持，引導和鼓勵基地加快技術進步、產業升級和規模擴大。今年8月份，長城汽車、中興汽車、北奧特種車輛三家被確定為國家汽車及零部件出口基地企業。12月份，保定高新技術產業開發區（國家級）被國家商務部、科技部命名為國家科技興貿出口創新基地。培育和發展出口基地直接拉動了全市外貿的增長，目前，出口已占到全市出口總值的55％，兩年內就形成了3個超億美元的出口基地，僅長城汽車今年1－11月份出口就達到20136萬美元，同比增長157％，居全國整車出口第一，龍頭和帶動作用顯著。特色產業和出口基地成為保定外貿發展競爭力的源泉。

2005年我市下發了《關于促進加工貿易發展的實施意見》，積極推動保定市加工貿易向深加工、高附加值方向發展。通過招商引資，以外力提升加工貿易的技術、管理水平，以開發區優惠政策吸引高新技術項目，以龍頭拉動區域加工貿易向集約化、特色化、產業鏈化方向發展。經過兩年的努力，加工貿易出口占全部出口比重由11％發展到目前的20％，原來占主導的紡織、服裝、石材等傳統產品的比重不斷降低，機電、高新技術產品的份額不斷擴大。目前，我市加工貿易出口保持著115％的高速增長，拉動出口強勁。其中，機電、高新技術產品已占到加工貿易出口總值的65％以上，加工產品的國內增值率不斷提升，加工貿易轉型、提質成效顯著。通過調整產業結構，加快外貿增長方式轉變，堅持科技興貿，努力培育、壯大自主知識產權，擴大高新技術、高附加值產品的出口，我市外貿發展質量不斷提升，競爭力不斷加強。

保定市市委、市政府明確提出：“保定制造”是保定市的優勢所在和希望所在。要著力發展新能源及能源設備、汽車及零部件、紡織服裝三大戰略支撐產業，加快培育發展食品加工、電子信息、現代物流、文化旅游四大成長性產業。突出以汽車及零部件、新能源、紡織服裝等傳統產業為主，以建設華北輕型汽車城、百公里紡織帶和打造中國電谷為目標，加快形成以高新技術產業為先導，基礎產業和制造業為支撐的外向型發展格局。通過加快出口品牌建設步伐，領跑“保定制造”，樹立境內、境外全新的品牌意識，壯大我市品牌出口主體隊伍，實現“保定制造”的突破。

此外，還要努力實現服務貿易的突破。把握當前世界服務貿易轉移的機會，像抓貨物貿易一樣來抓服務貿易的發展，是保持今后外貿發展競爭力的必然。保定市服務貿易出口還很薄弱，我們正在積極謀劃建立服務貿易管理和統計體系，強化社會、企業的服務貿易意識，在我市旅游、物流、電子信息的服務貿易出口上實現突破。抓住“保定文化建設大市”契機，發揮我市政策優勢，大力推動文化出口。培育龍頭，打造精品，樹立品牌，切實發揮政府對服務貿易的引導和促進作用，為外貿發展注入新活力。