要聞摘編

“促進非公有制經濟健康發展

論壇”舉行，賈慶林講話

2006年11月17日至18日，由全國政協經濟委員會、國家發展和改革委員會、全國工商聯共同舉辦的“促進非公有制經濟健康發展論壇”在南京舉行。中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林出席開幕式并講話。他強調，廣大非公有制經濟人士要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，促進非公有制經濟健康發展，做合格的中國特色社會主義事業的建設者。

賈慶林對廣大非公有制經濟人士提出四點希望。第一，堅持正確政治方向，始終不渝地走中國特色社會主義道路。要堅決擁護中國共產黨的領導，不斷深化對黨的基本理論、基本綱領、基本路線、基本經驗的認識，加深對黨的一系列治國理政新思想的學習和了解，進一步增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。第二，做強做大企業，在促進經濟又好又快發展中發揮積極作用。要認真貫徹國家關于經濟社會發展的方針政策，大力培育骨干企業，發展主業突出、市場競爭力強的大公司、大集團，努力成為經濟增長的生力軍。要注重科技創新，形成自主知識產權，爭創名牌產品，努力成為自主創新的生力軍。要大膽開拓國際市場，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經貿合作，努力成為實施“走出去”戰略的生力軍。第三，提高自身素質，努力成為合格的中國特色社會主義事業的建設者。要不斷加強自我修養，全面提高思想道德素質和科學文化素質。學習和遵守國家法律法規和方針政策，加強企業行為的自我規范、自我約束，依靠誠實勞動、合法經營、公平競爭，樹立品牌和形象。第四，增強社會責任，為構建社會主義和諧社會貢獻力量。要大力發展勞動密集型產業和服務業，挖掘企業內部潛力，多渠道、多方式增加就業崗位。要以發展和諧勞動關系為目標，尊重和維護職工的各項合法權益，依法按時足額支付職工工資，改善員工工作、生活條件和環境，努力構建和諧企業。要更多地關注社會的發展與進步，關心社會困難群體，踴躍投身到智力支邊、溫暖工程和光彩事業中去，報效國家、服務社會、回饋人民。

賈慶林強調，各級黨委和政府要堅持“毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟”和“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展”的方針，積極為非公有制經濟的發展創造良好的社會環境和輿論環境。各級政協組織和統戰部門要廣泛團結非公有制經濟人士，引導他們愛國、敬業、誠信、守法、貢獻，自覺接受黨的領導，積極投身中國特色社會主義偉大實踐。各級工商聯要切實加強自身建設，更好地為非公有制經濟發展和非公有制經濟人士成長服務。

全國政協副主席王忠禹，全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟復和全國政協秘書長鄭萬通等出席開幕式。

黃孟復在閉幕式上指出，這次論壇形成重要共識：一是對非公有制經濟取得的成績有了更深的印象，對進一步促進非公有制經濟健康發展的重要意義有了更深的認識；二是對國務院文件的重要意義加深了認識，對進一步貫徹落實黨和政府促進非公有制經濟健康發展的方針政策寄予厚望；三是非公有制企業和非公有制經濟人士要努力提高自身素質，把企業的發展與國家的發展更緊密地結合起來，積極承擔社會責任，促進社會和諧穩定。

（據2006年11月18、19日《人民日報》）

全國對口支援三峽庫區移民工作會議召開

溫家寶作重要批示

2006年12月4日，全國對口支援三峽庫區移民工作會議在京召開，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶作重要批示。他指出，開展對口支援三峽庫區移民工作，對于加快三峽庫區發展，實現移民穩定致富具有重要作用。多年來，這項工作取得了顯著成績，涌現了一批先進典型，要很好地總結、表彰和發揚。要充分調動各地區、各部門的積極性，認真貫徹落實中央確定的各項方針政策，加大對口支援工作力度，創新工作機制，開拓工作思路，進一步提高移民安置質量，為三峽庫區經濟社會可持續發展作出新貢獻。

中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席會議并講話。

會議強調，必須充分認識三峽庫區經濟社會發展的重要性和艱巨性，充分認識廣大移民群眾穩定致富的長期性和必要性，堅持方針不動搖、政策不改變、措施不減弱，切實把全國對口支援三峽庫區移民工作深入持久地開展下去。要全面貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，堅持優勢互補、互惠互利、長期合作、共同發展，充分調動各方面的積極性，切實增強庫區造血功能和發展后勁。堅持政府引導、市場運作、企業主導、社會參與，把項目、資金、技術、人才等多種援助方式結合起來，健全和完善長期援助機制，努力開創對口支援三峽庫區移民工作新局面。

會議要求，“十一五”期間，要進一步加大對口支援力度，繼續支持庫區發揮比較優勢，加快發展特色農業、加工業、旅游業等優勢產業，增強發展后勁，增加移民就業。繼續支持庫區加強污染治理，保護生態環境，發展清潔生產和循環經濟，提高可持續發展能力。繼續支持庫區完善基礎設施，發展公共事業，改善生產生活條件，推進和諧社會建設。

曾培炎強調，各地區、各部門要繼續發揚社會主義大協作精神，切實把對口支援庫區移民作為一項重要的政治任務，做到思想不松、組織不散、責任更實、力度更大，深入持久地推動對口支援工作。有關省市要進一步加強組織領導，把對口支援工作納入重要工作日程，做到責任到位、措施到位、工作到位，擴大援助范圍，發掘援助項目，努力提高對口支援效益。國務院有關部門要密切配合，加強協調，在政策、項目、資金等方面給予支持。要建立穩定的支援資金和開發資金渠道，嚴格資金監管，逐步形成對口支援的長效機制。

會上，表彰了全國對口支援三峽庫區移民工作的90個先進集體和85名先進個人。有關對口支援單位舉行了經濟合作項目簽字儀式，共涉及38個項目，協議總投資283億元。

2006年12月3日，全國對口支援三峽庫區成果展在北京中國革命軍事博物館拉開帷幕，成果展分“科學決策、舉國動員”，“統籌協調、鼎力扶持”，“八方支援、傾情相助”，“抓住機遇、加快發展”，“負重前行、任重道遠”等5個部分，全景式記錄了全國對口支援三峽庫區的15年歷程，全方位展示了對口支援取得的豐碩成果。曾培炎出席開展儀式并參觀了展覽。

中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國12月6日晚參觀了全國對口支援三峽庫區成果展覽。他強調，要認真貫徹落實科學發展觀，堅持優勢互補、互惠互利、長期合作、共同發展，繼續深入開展對口支援三峽庫區移民工作，進一步提高移民安置質量，促進庫區經濟社會全面發展。

吳邦國指出，今后，要在認真總結經驗的基礎上，充分調動各方面的主動性、積極性和創造性，不斷鞏固對口支援工作的成果，著力提高對口支援工作的效益。一是要充分發揮三峽庫區的資源和區位優勢，大力吸引有影響力的企業來庫區投資建廠，加快發展特色農業、加工業、旅游業等優勢產業，培育經濟增長點，增加移民就業。二是要繼續支持庫區完善基礎設施，發展社會公共事業，優化投資環境，改善移民生活條件。三是要繼續加強庫區環境和生態建設，認真做好水污染治理和地質災害防治工作，確保三峽庫區水資源的清潔安全，增強庫區可持續發展能力。

吳邦國強調，必須充分認識三峽庫區經濟社會發展的重要性和艱巨性，充分認識廣大移民穩定致富的必要性和長期性。要把解決好移民的長遠生計作為根本目的，著眼長遠、立足當前，腳踏實地、扎實推進。要堅持從實際出發，尊重移民群眾意愿，講求實效，克服形式主義，防止急功近利。要把加強對口支援和發揚自力更生、艱苦奮斗精神結合起來，把加強政府引導和發揮市場機制的作用結合起來，通過不懈努力，把三峽庫區建設成為經濟繁榮、環境優美、社會和諧的新型經濟區。

展覽期間，回良玉、張德江、賀國強、華建敏、陳至立等也先后參觀了展覽。

（據2006年12月8日《人民日報》）

國務院召開會議研究發展替代能源工作

2006年11月20日上午，中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎主持召開會議，研究發展替代能源研究工作。

曾培炎指出，發展替代能源要按照以新能源替代傳統能源，以優勢能源替代稀缺能源，以可再生能源替代化石能源的思路，逐步提高替代能源在能源結構中的比重。當前，要重點發展車用燃料和替代石油產品，搞好煤炭液化，煤制甲醇、二甲醚、烯烴和煤基多聯產技術的試驗示范和開發應用；積極發展燃料乙醇和生物柴油；大力發展沼氣、太陽能、風能、水電、地熱等可再生能源，盡可能降低對化石燃料的依賴，減少污染物的排放。

曾培炎要求，要把市場機制與宏觀調控結合起來，著力自主創新，完善體制機制，建立健全替代能源發展的工作機制和政策體系，在財稅、信貸、投資等方面加大支持力度。要抓緊研究制定煤基替代能源、生物質能等方面的規劃，及時制定替代能源產品標準。加強科研開發，力爭在重點領域和關鍵技術上取得突破，積極開展國際合作，引進先進技術，借鑒成熟經驗，搞好消化吸收再創新。

會上，國家發展改革委作了匯報。國務院副秘書長張平，有關部門負責人，以及部分行業協會、科研機構和大專院校的能源專家參加了會議。

（據2006年11月21日《人民日報》）

國務院對中石油吉化雙苯廠“11·13”爆炸

事故及松花江水污染事件作出處理

新華社北京2006年11月24日訊，日前，國務院對中國石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司雙苯廠“11·13”爆炸事故及松花江水污染事件作出處理，對中國石油天然氣集團公司及吉林石化分公司責任人員，對吉林省有關方面責任人員給予相應的黨紀、行政處分。

按照事故調查“四不放過”的原則，國務院同意給予中石油集團公司副總經理、黨組成員、中石油股份公司高級副總裁段文德行政記過處分，給予吉化分公司董事長、總經理、黨委書記于力、吉化分公司雙苯廠廠長申東明等9名企業責任人員行政撤職、行政降級、行政記大過、撤銷黨內職務、黨內嚴重警告等黨紀政紀處分；同意給予吉林省環保局局長、黨組書記王立英行政記大過、黨內警告處分，給予吉林市環保局局長吳揚行政警告處分。

為了吸取事故教訓，國務院要求各級黨、政領導干部和企業負責人要進一步增強安全生產意識和環境保護意識，提高對危險化學品安全生產以及事故引發環境污染的認識，切實加強危險化學品的安全監督管理和環境監測監管工作。要求有關部門盡快組織研究并修訂石油和化工企業設計規范，限期落實事故狀態下“清凈下水”不得排放的措施，防止和減少事故狀態下的環境污染。要結合實際情況，不斷改進本地區、本部門和本單位《重大突發事件應急救援預案》中控制、消除環境污染的應急措施，堅決防范和遏制重特大生產安全事故和環境污染事件的發生。

（據2006年11月25日《人民日報》）

我國開放原油成品油批發經營權

2006年12月4日，商務部公布《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》，自2007年1月1日起施行。2006年12月11日前，我國原油資源由國家統一配置，成品油由中石油、中石化兩大集團集中批發。兩個辦法實施后，將打破國家統一配置原油資源和中石油、中石化兩大集團集中批發成品油的格局，允許具備條件的企業在我國從事原油、成品油批發經營，我國石油市場將逐步形成國有大型石油公司、跨國石油公司和社會經營單位共同參與競爭的格局。

商務部新聞發言人崇泉介紹，根據我國加入世貿組織承諾，2006年12月11日我國將對外開放國內原油、成品油批發經營權。為進一步推進我國石油市場有序開放，商務部對《成品油市場管理暫行辦法》進行了修改完善，并制定了《原油市場管理辦法》。兩個辦法明確了原油、成品油經營企業的資質條件、申請程序、提交材料、監督管理等內容，對各級商務主管部門實施行政許可的主體資格、審批程序、受理時限及法律責任等進行了嚴格規定。

截至2006年11月底，我國社會批發企業占國內成品油批發企業總數的33.4%，社會加油站占國內加油站總數的56.3%。這些數字說明，民營企業已經進入我國成品油分銷領域的各個環節，不僅企業數量多、分布區域廣，而且在成品油市場中發揮著重要作用。崇泉指出，成品油批發市場開放，對于民營企業來說，既是機遇又是挑戰。

（據2006年12月7日《人民日報》）

2007年6月底前支票全國通用

人民日報北京2006年12月18日訊，即日起，中國人民銀行建設的全國支票影像交換系統（CIS）開始在北京、天津、上海、廣東、河北、深圳六?。ㄊ校┰圏c運行，六?。ㄊ校┲g企事業單位和居民個人簽發的支票可以互通使用。央行將于2007年6月底前完成全國支票影像交換系統在全國的建設推廣，屆時支票將可在全國范圍內通用。

據統計，2005年度我國共簽發支票約18億筆，金額約350萬億元。但長期以來，我國的支票只能在同城范圍內使用，一定程度上限制了支票對經濟發展的支持作用。要實現支票全國通用，必須建設覆蓋全國的支票清算系統。

中國人民銀行建設的全國支票影像交換系統運用影像技術將實物支票截留，轉換為支票影像信息，通過計算機及網絡將影像信息傳遞至出票人開戶銀行提示付款。

根據央行規定，支票全國通用后出票人簽發的支票憑證不變，支票的提示付款期仍為10天；銀行業金融機構在向客戶出售支票時，應在支票票面記載付款銀行的12位銀行機構代碼；為促進支票業務健康發展，防范支付風險，異地使用支票的金額上限為50萬元。

（據2006年12月19日《人民日報》）

2006年滬深股市雙雙創出歷史新高

2006年12月29日，在權重指標股板塊的強勢推動下，滬深股指雙雙創出歷史新高，完成了2006年的完美“謝幕”。

來自滬深證券交易所的數據顯示，上證綜指29日以2585.42點大幅跳高開盤，隨后一路上行，尾盤報收于2675.47點，較前一交易日大漲4.20%。盤中上證綜指以2698.90點刷新了歷史新高紀錄，距2700點僅一步之遙。

深證成指也在2006年最后一個交易日創出6687.28點的歷史新高。深市收盤報6647.14點，較前一交易日漲幅也達到3.28%。

2006年最后一個交易周股市強勢上行，滬指相繼突破2400點、2500點、2600點三個整數關口，并給市場留下了沖擊2700點的想象空間。

（據2006年12月30日《人民日報》）