反腐倡廉 十年歷程

中遠集團履行全球契約，反腐敗的目標：業(yè)務(wù)操作公開透明，受監(jiān)控；權(quán)利行使規(guī)范正確，受制約；經(jīng)營高效，運行成本低；員工價值提升不發(fā)生問題。

反腐倡廉：中遠實施社會責任新理念

反腐敗能夠贏得客戶的信任，能夠為潔凈社會做貢獻，能夠讓員工因為順利發(fā)展而有歸屬感，同時，反腐敗也是對員工家庭負責。

加入全球契約，其中一個重要的組成部分就是反腐敗。對于一家在國際航運業(yè)具有舉足輕重地位的公司來說，反腐敗意味著什么？反腐敗又能帶來什么？

有人認為，反腐敗更多是政府的事情，和企業(yè)的關(guān)系并不大。中遠集團則認為，廉潔從業(yè)、反腐倡廉應(yīng)該是中遠集團的管理理念和工作原則，是企業(yè)價值的重要組成部分。

這種對于反腐倡廉深刻而獨到的認識，反映在中遠集團中，體現(xiàn)在這樣幾個方面：反腐敗能夠贏得客戶的信任，能夠為潔凈社會做貢獻，能夠讓員工因為順利發(fā)展而有歸屬感，同時，反腐敗也是對員工家庭負責。

反腐倡廉有助于促進員工成長，增強員工對于企業(yè)的歸屬感

員工不愿意在充斥著腐敗問題的企業(yè)中工作，因為這會影響員工的發(fā)展和成長。中遠集團黨組紀檢組副組長李宗豪打了一個形象的比喻：一名大學生畢業(yè)進入中遠集團成為中遠集團的員工后，如果由于公司在反腐工作中的教育和約束不到位，使其發(fā)生了腐敗問題，將會影響一個年輕人一生的發(fā)展。如果腐敗問題發(fā)生在一名領(lǐng)導(dǎo)者身上，將會是企業(yè)對其培養(yǎng)所耗費的人力和財力一種損失，也是對企業(yè)本身的損害。這種現(xiàn)象的發(fā)生勢必會影響員工對企業(yè)歸屬感。

反腐倡廉是企業(yè)對員工家庭負責的表現(xiàn)

企業(yè)下大力氣抓反腐工作，對員工嚴格要求管理，可以預(yù)防員工在工作中犯錯誤，使其有著更廣闊的發(fā)展和提升空間，也更有助于員工家庭的和諧美滿。如果員工發(fā)生了腐敗問題，將會使員工家庭遭受巨大的損失。因為員工家庭對為其工作所作的投入和支持都將付之東流，家庭生活必將受到重大的影響。

反腐倡廉可以贏取客戶的信任

中遠集團身處服務(wù)行業(yè)，“腐敗”問題處理不好，將會影響企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。如果腐敗問題頻發(fā)，客戶會對企業(yè)的經(jīng)營管理的正規(guī)性發(fā)生質(zhì)疑，害怕腐敗問題會影響自己貨物的運輸，不敢把貨物運輸交給這樣的企業(yè)，使得企業(yè)喪失了客戶的信任。

反腐倡廉有助于社會的廉潔發(fā)展

中遠集團認為，“廉潔從業(yè)，反腐倡廉”是企業(yè)的一種社會責任。一個廉潔的社會離不開企業(yè)的廉潔。當作為社會重要組成部分的企業(yè)發(fā)生腐敗后，就會如同癌細胞般侵蝕社會，造成社會的腐敗。所以企業(yè)做好反腐工作，有助于凈化社會環(huán)境，是對社會發(fā)展負責的一種體現(xiàn)。

中遠集團迎接來自于反腐敗的挑戰(zhàn)

企業(yè)是一個經(jīng)營場所，它的特性決定了在這里權(quán)力更加容易地與金錢掛鉤，權(quán)力會很便捷地轉(zhuǎn)化為金錢。與政府機關(guān)相比較而言，如果監(jiān)督制約不到位，企業(yè)是一個更容易滋生腐敗的地方，因此在企業(yè)中一些領(lǐng)導(dǎo)更容易發(fā)生腐敗問題。

為有效預(yù)防和打擊腐敗在世界各國的不斷蔓延，聯(lián)合國于2003年制定了《聯(lián)合國反腐敗公約》，目前已有包括中國在內(nèi)的100多個國家簽署、30多個國家批準了此公約。致力于研究“腐敗”問題的國際權(quán)威機構(gòu)—“透明國際”，一直以來也在持續(xù)關(guān)注全球的腐敗問題，定期發(fā)布各國的清廉指數(shù)。

中國政府為治理腐敗問題，從政策和法規(guī)上進行了積極的努力，為反腐敗工作制定了完善的法律框架。政府的工作重點已經(jīng)從單純的反對腐敗發(fā)展成不僅要反對還要防止腐敗。反對和防止腐敗，不僅僅是政府的主要工作，更是每個企業(yè)的社會責任。

應(yīng)對反腐敗工作的挑戰(zhàn)，需要充分考慮到企業(yè)的經(jīng)營特性。企業(yè)是一個經(jīng)營場所，它的特性決定了在這里權(quán)力更加容易地與金錢掛鉤，權(quán)力會很便捷地轉(zhuǎn)化為金錢。與政府機關(guān)相比較而言，如果監(jiān)督制約不到位，企業(yè)是一個更容易滋生腐敗的地方，因此在企業(yè)中一些領(lǐng)導(dǎo)更容易發(fā)生腐敗問題。

面對來自國際和國內(nèi)在反腐敗工作中的壓力，以及考慮到企業(yè)自身特性給反腐敗工作帶來的困難，中遠集團面臨著空前的巨大挑戰(zhàn)。

早在十年前，針對反腐敗工作，中遠集團就已經(jīng)開始了大膽而積極的嘗試。隨著加入聯(lián)合國全球契約組織，中遠集團進一步明確了“反貪污”的承諾——“企業(yè)應(yīng)反對各種形式的貪污，包括敲詐、勒索和行賄受賄”。對于中遠集團來說，反腐敗工作的開展是一項長期而艱巨的任務(wù)，不是一朝一夕就能落實，輕輕松松就能取得實效的。中遠集團在反腐敗工作中進行了積極的探索，結(jié)合企業(yè)自身的特點，摸索出了一套行之有效的工作方法，用企業(yè)的實際行動履行全球契約的要求。

與此同時，中遠集團作為中國企業(yè)的代表，積極與國際組織接觸，敢于在反腐工作上與國際社會接軌，積極應(yīng)對來自國內(nèi)外的挑戰(zhàn)，向國際社會充分展示中國企業(yè)是如何通過企業(yè)社會責任實踐開展反腐敗工作的。

反腐工作的十年歷程

中遠集團在反腐敗工作上的實踐證明了，這種有效性并不是建立在經(jīng)營成本的增加上和經(jīng)營效率的降低上。相反，這種有效性既保證了企業(yè)的經(jīng)濟效益，又推動了企業(yè)的社會效益。

中遠集團的反腐工作是一項長期的工作，也是一項卓有成效的工作。在最近十年的反腐敗工作的開展中，中遠集團取得了良好的成效，腐敗案件逐年大幅度下降，保證了公司的經(jīng)濟效益和社會效益并舉。

中遠集團腐敗案件逐年大幅下降，從1997年至2006年，腐敗案件從112件下降到11件，腐敗問題得到了有效的遏制。這說明中遠集團在反腐倡廉的工作中下了很大的力氣，而且他們的工作是積極有效的。這同時也說明，這種有效性并不是建立在經(jīng)營成本的增加上和經(jīng)營效率的降低上。相反，這種有效性既保證了企業(yè)的經(jīng)濟效益，又推動了企業(yè)的社會效益。

反腐敗工作不會影響工作效率。當一個項目需要評估時，戰(zhàn)略發(fā)展部、財務(wù)部和監(jiān)督部將同時對項目進行評估，提出各自的意見。監(jiān)督部主要是保證項目的合規(guī)性。這種操作方式并不會影響項目的評估效率和進度，反而會保證項目的順利進行。

反腐敗工作可以為企業(yè)節(jié)約成本。以一個基建項目為例，中遠集團往往會在項目組中派入兩個監(jiān)督部門的人員，負責項目施工前、施工時和施工后審計監(jiān)督工作。盡管表面看來，增加兩個人會增加一定的成本，如工資獎金等；但是，這可以保證工程的質(zhì)量，防止施工過程中發(fā)生腐敗問題和不必要的成本的產(chǎn)生。統(tǒng)計下來，通過派專門的審計監(jiān)督人員參加項目的過程監(jiān)督，不但沒有增加成本，反而節(jié)約了成本。

中遠集團認為，發(fā)生腐敗問題后造成的損失以及彌補措施的成本，綜合起來要遠遠大于預(yù)防措施的成本。一旦有腐敗案件發(fā)生，從案件的查處到最后落實對犯案人員的懲處，需要巨大的人力物力的投入，成本是巨大的。每個腐敗案件的發(fā)生均涉及到公司財產(chǎn)損失和公司人員損失。一個企業(yè)要培養(yǎng)出一個出色的管理者要經(jīng)歷很長的時間，投入大量的費用，而一旦這個人員發(fā)生了問題，對公司必然會造成財產(chǎn)的損失。

中遠集團在這十年來的反腐歷程中為公司保護了大量的人員和巨額的財產(chǎn)，為公司帶來了高效的間接收益。因此，中遠集團的反腐倡廉工作是低成本、高效率的。

把反腐敗融入日常實踐

營造廉潔從業(yè)的氛圍，使企業(yè)廉潔文化讓員工看得見、摸得著、想得起、記得住、離不開，入耳、入目、入心、入腦、入家庭。

融入日常領(lǐng)導(dǎo)中

開展反腐倡廉工作，領(lǐng)導(dǎo)的重視與參與是必不可少的，這是開展工作的前提和基礎(chǔ)。中遠集團各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視反腐倡廉，履行全球契約的社會責任。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與反腐工作，真心實意地接受監(jiān)督、帶頭抓好監(jiān)督，這種率先垂范是對監(jiān)督工作的最大支持，是重視和支持監(jiān)督工作的無聲命令。

融入日常管理中

營造廉潔文化氛圍企業(yè)反腐倡廉，必須要建設(shè)廉潔企業(yè)文化。中遠集團使用了各種手段創(chuàng)造這種企業(yè)文化。

自2001年以來，集團總裁和書記聯(lián)名，連續(xù)6年在春節(jié)前夕給各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其家屬寫反腐倡廉慰問信、發(fā)廉潔從業(yè)手機短信和電子郵件，提醒大家遵守規(guī)定，廉潔從業(yè)。

企業(yè)在傳達有關(guān)反腐倡廉的相關(guān)要求時，改變了過去那種開大會的形式，推行非常有針對性的一對一談話的形式，當企業(yè)員工要到一個新的崗位工作時，主管領(lǐng)導(dǎo)就會針對此崗位的特點進行反腐倡廉的談話。此項工作自1998年以來一直持續(xù)至今。

舉辦反腐倡廉文藝匯演，把身邊人、身邊事變成文藝小節(jié)目。

組織員工到監(jiān)獄接受現(xiàn)場警示教育，使員工受到深刻觸動。

在企業(yè)網(wǎng)頁上開設(shè)“廉潔之窗”，選編企業(yè)勤廉故事集，聘請中層以上干部家屬為廉潔從業(yè)兼職監(jiān)督員，在溫馨提醒中促進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員盡職盡責，廉潔勤業(yè)。

組織員工提煉廉潔從業(yè)崗位格言，并印制在工作記錄本上、廉潔教育日歷上，時刻提醒員工廉潔從業(yè)。這是中遠集團最有特色的一項舉措。

這一系列舉措營造了廉潔從業(yè)的氛圍，使企業(yè)廉潔文化讓員工看得見、摸得著、想的起、記得住、離不開，入耳、入目、入心、入腦、入家庭。

制度與監(jiān)督并重。反腐倡廉離不開制度的約束，中遠集團從道德規(guī)范的角度，從公司治理的角度，從操作規(guī)范的角度，從監(jiān)管規(guī)范的角度制定了相關(guān)的企業(yè)規(guī)定與規(guī)范。特別是在“三重一大”操作上，即重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額資金調(diào)動，制定了相關(guān)管理規(guī)定，監(jiān)督和約束企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確用權(quán)。廉潔從業(yè)50條規(guī)定的制定強調(diào)了規(guī)范經(jīng)營管理，而不是事后治理。

有了嚴格的制度，還必須要有嚴格的監(jiān)督。監(jiān)督是保證良好制度實施的必要條件。沒有監(jiān)督，必然會產(chǎn)生腐敗問題。中遠集團通過強化執(zhí)行力、強化監(jiān)督檢查和效能監(jiān)察、審計監(jiān)督和考核獎懲來完成監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查要針對企業(yè)運營中的關(guān)鍵點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位進行，這種檢查是一種突擊檢查，以保證檢查到真實情況。

中遠集團對審計工作也進行了不斷深化和創(chuàng)新，例如對重大建設(shè)項目的審計包括開工之前的審計、施工過程的審計和竣工付款前的審計，以此杜絕了在項目建設(shè)過程中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

激勵與約束并舉。這是反腐敗的一個長效機制，更是一種以人為本的反腐文化。中遠集團在強化監(jiān)督制約的同時，從2000年開始，在二級單位實施年薪制，二級單位的領(lǐng)導(dǎo)年薪可達十幾萬甚至幾十萬，有些領(lǐng)導(dǎo)的年薪甚至高于集團總裁的年薪，這就使得公司高官能夠自覺抵制腐敗。如果公司中的領(lǐng)導(dǎo)人員出現(xiàn)腐敗問題，就會得到年薪加倍扣發(fā)的懲處，對于年薪頗豐的領(lǐng)導(dǎo)人員來講，往往得不償失。這一獎懲措施的實施效果顯著。

黨組紀檢組副組長李宗豪講述了一個發(fā)生在中遠集團的真實故事：中遠集團在廣東的一家下屬公司要處理掉一條舊船，很多私營公司爭相購買。其中一家私營公司的老板拿了100萬元的現(xiàn)金，找到中遠這家公司的總經(jīng)理，希望能夠購得這條舊船。這100萬元現(xiàn)金作為給總經(jīng)理的好處，而且他們可以出比其他公司付更高的價錢。然而中遠這家公司總經(jīng)理明確表態(tài)，不會接受這100萬元現(xiàn)金。因為他的年薪已有五六十萬了，這100萬，不僅會斷送他的事業(yè)，更會影響到公司的商業(yè)信譽。結(jié)果，這位總經(jīng)理當時就取消了這家公司競標的資格。

這種激勵與約束并舉的機制還體現(xiàn)在海外員工的管理上。中遠集團目前對于海外員工實施屬地化工資制，與當?shù)氐耐鈬鴨T工享受同等待遇。同時家屬隨員工到海外，子女可以接受當?shù)氐慕逃Ｔ谖磳嵤俚鼗べY制之前，存在著海外員工揮霍浪費公司資金的現(xiàn)象，而且有礙于海外員工對當?shù)貑T工的管理。屬地化工資制的實施不僅避免了海外公司和員工腐敗問題的發(fā)生，而且有利于推動海外員工積極高效的工作。中遠集團這種“激勵與約束并舉的機制”力圖從根本上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，并且取得了實效。

融入日常經(jīng)營中

對于企業(yè)來講，腐敗問題大多發(fā)生在經(jīng)營管理活動的過程中。因此必須采取措施，把反腐倡廉的工作融入到日常經(jīng)營管理中，才能行之有效地預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。中遠集團在這方面進行了積極的努力，通過各種途徑抵制運營活動中的腐敗行為。

中遠集團十分重視把反腐倡廉融入到過程控制中。

● 對于投資項目，中遠集團的監(jiān)督部要對其先進行審核，通過審核后，投資項目才會被進一步討論，進行其他方面的可行性研究，做出決定。這已經(jīng)成為中遠集團決策程序規(guī)定中的一個必不可少的程序，用以保障項目的合法合規(guī)性。

● 中遠集團的備件采購也是容易發(fā)生腐敗的環(huán)節(jié)，中遠集團采取的措施是由集團總公司統(tǒng)一與廠家談判定價，進行集中采購。二級公司對備件有需求時，直接按總公司談定的條件提貨。總公司并不是備件的使用單位，只負責進行合同談判；而二級公司雖然使用備件，但是沒有決定價格進行談判的權(quán)力。這樣就構(gòu)成了一種約束，使得備件提供商與使用者之間不會產(chǎn)生給與和索要回扣的問題。

● 燃油支出占中遠集團經(jīng)營成本的很大比重，因此也要嚴防其中可能產(chǎn)生的腐敗問題。為此中遠集團在新加坡成立了專門的公司，負責全球的燃油采購。當某一船舶需要補充燃油時，需要向新加坡的公司報告，新加坡的公司會發(fā)出指令給這條船加油。這就有效的避免了下級的各個公司分別進行燃油采購，而采購的價格會產(chǎn)生不同，增加成本；同時也避免了采購過程中腐敗問題的發(fā)生。

● 對于重大業(yè)務(wù)，公司進行網(wǎng)上公開，以增強其透明度，避免腐敗的產(chǎn)生。實踐證明，公開是反對腐敗的有效途徑。中遠集運和中遠散運的業(yè)務(wù)是中遠集團的兩塊最大的業(yè)務(wù)，他們所有的業(yè)務(wù)都會在網(wǎng)上公開，例如不同公司租賃船只所付的費用，這樣不同公司間便有了相互比較，如果差別很大必然要追其原因，從而消滅了腐敗產(chǎn)生的機會。

● 把計算機系統(tǒng)這種現(xiàn)代化的管理手段應(yīng)用在中遠集團的經(jīng)營活動中。中遠集團引進開發(fā)了IRIS2——集裝箱運輸全球信息管理系統(tǒng)，全球運輸系統(tǒng)中每一只集裝箱的信息均可以在網(wǎng)上查找，包括集裝箱的位置、運價。這使得中遠集團的經(jīng)營活動受到了各方面，尤其是來自貨主的監(jiān)督。計算機系統(tǒng)在財務(wù)管理系統(tǒng)中的應(yīng)用使得下級公司的所有財物報表都處于總公司的監(jiān)督管理下，總公司能夠及時了解各個下級公司的資金運轉(zhuǎn)情況和財務(wù)管理情況。這種借助現(xiàn)代化信息管理工具的監(jiān)督，起到了很好的防腐敗的作用。

● 中遠集團不僅對下級公司強化過程控制，在總公司層面上也做到了過程的監(jiān)督。對于總公司，其主要產(chǎn)品便是決策。當決策實施了一段時間后，總公司決策項目后評估辦公室組織專家對這些決策進行后評估，以評判決策正確與否，是否取得了良好的效果，問題有哪些，以及借鑒的經(jīng)驗和吸取的教訓。