石家莊高新區要“推倒重來”

到石家莊高新區采訪之前，記者就了解到，石家莊高新區工委書記李景林曾公開表示對十幾年來石家莊高新區的發展不滿意，提出：“無論投資強度，還是發展空間，以及管理體制、人事制度改革、發展規劃和招商引資等，我們有必要推倒重來。”

3月中旬，《新財經·區域投資》欄目報道組一行來到石家莊高新區進行實地采訪，以求尋覓“推倒重來”的痕跡。

痛定思痛 重新來過

據說，當年摩托羅拉準備到華投資時，首先考察的就是石家莊高新區，但因為土地等原因，最終選擇了天津。此后，因為高新區一塊項目基地旁邊有一個加油站，兩個本打算落戶高新區的醫藥項目也先后擱淺。目前，高新區有40%的企業都不是高新技術企業，相當數量的企業產品附加值極低。

這讓李景林痛心疾首，他曾說：“如今的石家莊高新區搞得不倫不類，快弄成殘次品了?！辈⒐_表達了“推倒重來”的決心。

所謂“推倒重來”，就是要進行體制創新、機制創新，觀念逐漸深入石家莊高新區的各個層面。經過一年的努力，2006年，全區完成生產總值129.03億元，同比增長25%；工業總產值409億元，同比增長31.8%；利稅總額40億元，同比增長12%。新認定高新技術企業33家。

今年，高新區將進一步加大調整產業結構的力度，加強對傳統產業和現有技術的改造升級，鼓勵企業增加技改投入，推動重點行業、重點企業、重點產品的技術改造。該區將對全區企業狀況全面梳理，“一企一策”，分類指導，具體將選擇3家瀕臨倒閉企業，實施“騰籠換鳥”工程，通過改造、嫁接，改造為高新技術項目，盤活閑置、低效土地和不良資產；篩選15家有發展前途的中小企業，通過政策、資金的扶持，幫助企業成長壯大；重點選擇3個信息產業、生物醫藥企業，與國內外大集團、大公司強強聯合，努力打造立區企業和支柱企業。

招商新嘗試

招商理念和策略直接影響引入的項目，項目的優劣決定著高新區的整體發展。“是項目就引”的做法直接導致石家莊高新區產業混亂、重點不清。2006年，石家莊高新區提出了“大招商、招大商”的思路，突破地緣性局限，堅持眼光朝外，以高新技術項目和世界500強、國內100強等大項目、好項目為重點。在項目洽談、考察等環節狠下功夫，對項目反復論證，嚴格把關，做到招商選資。

2006年，招商成果顯著，共引進項目40個，總投資達56億元，實際利用外資3300萬美元。美國花旗銀行參股的中科智投資擔保公司成功進區，美國百事可樂、日本三菱電機、日本住友商事、香港惠利電子公司等4家世界500強企業正在進一步洽談之中。

同時，積極嘗試專業招商、定向招商等新途徑，有針對性地“走出去”。去年10月、11月，石家莊高新區分別到美國、韓國和歐洲招商，與當地企業、商會廣泛接觸，拓展了在國外的招商渠道，達成一系列投資合作意向。諾貝爾醫藥獎獲得者穆拉德博士及其團隊擬投資5億元人民幣建設生物醫藥產業基地，雙方簽署合作備忘錄。石家莊方大包裝材料公司與德國德巴公司總投資1500萬美元合資建設背膠袋生產基地項目正式簽約。

今年，石家莊高新區提出了“全民招商”的口號，利用經濟杠桿撬動社會各界力量，調動全社會的招商積極性。在項目謀劃和選擇上，優中選優，既要招項目，又要招人才、招技術、招智力。大力發展總部經濟，努力吸引以世界500強和“國”字號大集團在區內設立總部、研發中心、采購中心和分銷中心。

抓住資本市場新機遇

目前，中國資本市場正快速邁進一個嶄新的發展階段。在這樣的政策環境下，石家莊高新區提出必須抓住資本市場這一難得的新機遇，運用資本手段提升企業價值、帶動產業升級。為此，石家莊高新區工委、管委對高新區企業上市融資及開展新三板市場試點等一系列問題進行專題研究，出臺鼓勵創業風險投資機構發展的政策和鼓勵企業上市融資的政策。為此，今年將做以下工作：

啟動“企業上市培育工程”。培育工程的第一階段將圍繞系列培訓開展，由國家相關部門的專業人士就當前整體政策走向，環境變化與企業機遇等問題做相關介紹，并就當前企業關心的問題予以答疑等。

啟動“投資推介系列活動”。為了吸引更多的境內外資本投入園區企業，努力解決園區投融資領域中信息不對稱問題，每季度組織一至二場投資人推介活動，向園區企業介紹這些機構的投資偏好、項目篩選標準和具體工作流程。2月初，石家莊高新區邀請美國基廷投資銀行與園區企業對接，成功舉辦了2007年首屆投資推介會，基廷投資銀行為企業量身定做的交鑰匙解決方案，以及其在上市交易完成的同時私募融資、后續市場支持等獨特優勢吸引了區內一些企業。

啟動“非上市股份公司代辦股份報價轉讓試點”工作。與中國證監會、科技部火炬中心金融處、中關村、證券業協會、深交所及有關券商聯系，跑辦“非上市股份公司代辦股份報價轉讓試點”工作，爭取所有符合條件的園區非上市股份公司進入代辦轉讓系統，初步形成代辦轉讓系統中的石家莊高新區板塊。

設立企業改制和上市資助資金。借鑒中關村高新園區設立企業改制和上市資助資金的做法，推動園區企業改制和上市工作，促進園區企業利用證券市場規范運作和發展。

全力打造“生物谷”新品牌

經過深入調研，石家莊高新區認識到走特色化發展之路才是國家高新區產業結構調整的關鍵?！氨６姽取?、“武漢光谷”、“張江藥谷”成為響當當的高新區品牌。高新區有特色，才有凝聚力，也才有生命力和競爭力。石家莊市有醫藥產業基礎，有國際影響力的生物技術及新醫藥產業加工制造基礎，有面向全國的醫藥流通服務中心和全國知名的標準化規范化藥材生產基地，也是第一家國家級生物產業基地。生物產業對石家莊高新區來說，是一個市場前景廣闊，比較優勢明顯，具有支柱性、帶動型和導向性的戰略性產業。

為此，高新區計劃設立專業園區，一期工程規劃500畝地，力爭2007年開工，2008年建成。

組建石家莊生物產業戰略聯盟，廣泛聯合各級政府、企事業單位，在“政府引導、面向市場”的方針指引下，整合及協調科研、開發、產業資源，提高石家莊生物產業的科研和產業化水平。

以穆拉德生物醫藥孵化基地建設為引子，利用穆拉德博士在國際生物領域的極高威望和世界級的影響及號召力，集聚全球生物及醫藥領域的頂尖專家和研發團隊入區。

引進一批專業化服務機構，為園區企業提供與新藥研發相關的技術咨詢服務，如臨床試驗管理、藥品注冊、投資咨詢等一條龍服務。同時構建公共研發平臺和儀器共享平臺。

石家莊高新區簡況

石家莊高新區1992年正式啟動建設，目前已形成“一區三園”的總體格局。但從地理環境來看，高新區與石家莊市區基本是“零距離”，實際上是市區的延續。截至2005年底，進區企業已達1470余家，其中經認定的高新技術企業僅350家，外商投資企業115家。

記者手記

汽車行駛在寬闊的馬路上，沒有印象中高新區的廠房林立，但見人流熙來攘往。

到達高新區管委會才得知，李景林書記臨時公干出差了，而管委會趙主任又趕著要去省里開會。記者有些失望，但隨即意識到，正好是一個從實地、從基層了解高新區的好機會。

于是，記者一個一個科室、一家一家企業地跑。在采訪中，真實感受到了石家莊高新區人對“推倒重來”的信心和決心。

推倒重來需要魄力和勇氣，國內數以百計的高新區和開發區，需要推倒重來又何止一家兩家。發現問題，及時修正，是一種科學態度。但重來，不能是沖動拍腦袋的結果，要深入研究，根據自身切實的發展需要和可能，尋覓新方向，設立新體制。重來畢竟是對過往的否定，是以前投入的嚴重浪費，一次可以，但市場不會給你更多“推倒重來”的機會。