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港府公務(wù)員加薪的啟示

2007-01-01 00:00:00東方愚
新財(cái)經(jīng) 2007年4期

據(jù) 《香港經(jīng)濟(jì)日報(bào)》消息,港府公務(wù)員有望加薪。香港公務(wù)員加薪一般會“盯住”一個參照物,之前的參照物是大企業(yè),即員工數(shù)在100人以上的大公司。最新的消息稱,中小企業(yè)也納入了決定港府各級公務(wù)員是否加薪、加薪多少的參照范疇。

港府公務(wù)員加薪不忘盯住中小企業(yè),主要原因有二。一來,香港以中小企業(yè)為主,由于市場化與國際化程度相對較高,多數(shù)企業(yè)目光相對長遠(yuǎn),即使在資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲的時(shí)候,也可能通過小幅加薪來提高勞動生產(chǎn)率,以期利潤不至于受到太大影響。二來,港府不希望公務(wù)員加薪太快、太多,因?yàn)檎c企業(yè)在薪酬方面的做法如果差得太遠(yuǎn),其在公眾中的形象與聲譽(yù)就會受到影響。

港府的這種做法或許能給內(nèi)地借鑒與啟示。2月初,央行貨幣委員會委員樊綱說,加薪能有效緩解人民幣升值壓力,引起了各方討論。

其實(shí),早在去年年初,國家發(fā)改委下面的一個研究機(jī)構(gòu)就曾提出過“升值不如加薪”的政策建議。但問題的關(guān)鍵是——中小企業(yè)到底有多大的加薪動力?

在分析這一問題之前,須先清楚兩方面的形勢。一是現(xiàn)在外資并購勢頭與國企壟斷地位都在上升,內(nèi)生性市場資源越來越向這兩股力量集聚;二是雖然現(xiàn)在流動性過剩,但地方政府仍然樂此不疲于“財(cái)政傾銷”,由于競爭過度及惡性競爭,企業(yè)的勞動生產(chǎn)率在不斷上升,但是利潤率卻在不斷下降,同時(shí),技術(shù)進(jìn)步程度也較低。在這樣的情形下,中小企業(yè)幾乎沒有加薪的動力。

從當(dāng)前情況來看,強(qiáng)迫企業(yè)加薪實(shí)在不是一種好辦法。蒙代爾與麥金農(nóng)曾說,如果工資價(jià)格上漲的速度與勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率相匹配,那么,匯率就可以不升值。現(xiàn)在的情形是,工資增長的幅度一方面不及勞動生產(chǎn)率的上升幅度,另一方面又不能與通脹導(dǎo)致的資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲并駕齊驅(qū)。我國實(shí)際全要素生產(chǎn)率的增長速度并沒有一些官員所說的那么喜人,就算如樊綱所言,每年以6%的速度增長,中小企業(yè)的增幅也還要差一大截。

事實(shí)上,細(xì)心的人會發(fā)現(xiàn),已有零星的珠三角企業(yè)開始主動給員工加薪。加薪并非是出于對嚴(yán)重缺工的無奈,相反,他們開始如香港中小企業(yè)一樣,視加薪為一項(xiàng)激勵法寶。給員工加薪不單單為了提高勞動生產(chǎn)率,同時(shí)還為了技術(shù)革新。知識、人力資本及技術(shù)的積累與創(chuàng)新,能為企業(yè)帶來利潤,哪怕勞動生產(chǎn)率相對比較低,只要利潤高于研發(fā)成本,企業(yè)就會去“冒”這個“險(xiǎn)”。 但畢竟,采取如此行動的企業(yè)是少數(shù)中的少數(shù)。

大企業(yè)是尊貴之身,受行政資源與市場資源的寵愛并不足為怪。不過,香港始終沒有把中小企業(yè)拋到腦后,甚至連港府公務(wù)員加薪的方案,也要不顧許多高級公務(wù)員的異議與反對,將中小企業(yè)薪酬水平也納入?yún)⒄辗懂牎O啾冗@下,內(nèi)地同樣是內(nèi)生性資源向大企業(yè)靠攏,但小企業(yè)的尷尬處境不但沒有多大改善,反而在一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家高舉的“高投資回報(bào)率”的燈紅酒綠中被不斷蹂躪,這是何等巨大的反差。

退一步講,雖然不宜“強(qiáng)制”中小企業(yè)加薪,但置之不理肯定也不是上策。如果社會保障體系仍然無切實(shí)改善,如果高壟斷福利仍然不向普通民眾輸出,外資又在“財(cái)政傾銷”中享受魚水之歡,那么,受沖擊的將不僅僅是缺工企業(yè)與產(chǎn)業(yè)。這絕不是“破壞性開采”的策略,而可能是整個經(jīng)濟(jì)大堤決口的前兆。

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