淺析日本信息化建設

一、信息化綜述

信息化是由信息技術革命引發和推動的經濟發展和社會進步以及勞動者自身解放的過程，是由傳統的工業社會向信息社會演進的過程。在此過程中涉及了諸多因素的作用，也涉及社會演進、技術發展、應用系統的建設等不同層次的問題。因此要在對與信息化相關的各種概念的全面理解和把握的基礎上，從多個角度和層次認識信息化的基本概念、內容和層次。在這一過程中，信息技術的廣泛應用起著主導作用，信息資源的開發利用居于核心地位。信息化產生的直接推動力量是信息技術進步引發的信息革命，它是建立在高度發達的社會經濟和科學技術發展的基礎上的。

信息化的概念首先是由日本學者提出的。首先，信息化是一個歷史過程，對其認識有一個實踐和認識的互動過程，也是一個不斷深化的過程。其次，信息化本身包含的內容十分復雜，涉及了國民經濟和社會發展的各個方面和發展過程本身。日本著名學者小山森進一步歸納了信息化4個標志：家庭信息化、企業信息化、政府信息化、公共領域信息化和信息產業化。信息化其實就是信息技術在各行各業不斷擴散的過程。信息技術是動力，網絡是基礎，信息化中的各種應用是根本，三者之間是一個價值鏈的關系。大力發展信息技術，建設大容量的寬帶網絡，信息化工作跟不上，不能提供與市場需求相適應的各類業務和應用，一定會產生IT泡沫，以至形成經濟泡沫，造成經濟上的極大的損失。

二、日本信息化發展的歷程

1．20世紀60年代末

這個時期正值日本進入經濟高度成長時期，一些學者和研究人員基于對經濟發展階段和存在的社會問題的基本判斷，最先提出了信息化的概念。提出國家經濟發展應由實物生產為核心的工業社會向以知識獲取和出售為主要內容的信息社會轉變。

2．20世紀90年代

在20世紀80年代，日本利用其雄厚的工業技術實力，積極發展信息技術，在信息技術產業的某些領域達到了世界先進水平。但就是這樣一個以技術立國的國家，在90年代的信息革命中，卻失去了往日的活力。20世紀90年代，日本信息化相對落后，一批北歐、西歐及北美工業化國家在信息化方面進展迅速，成為僅次于美國的信息化發達國家。一些尚未進入發達國家行列的新型工業國的信息化也發展很快。而同期美國經濟卻出現了歷史上少有的繁榮。兩國的差距集中地體現在信息化水平的差異上，正如日本學者小關哲所指出的那樣：“在當今世界上，日本的存在每況愈下，而美國的社會和經濟卻生機勃勃；日本對經濟復蘇缺乏信心，而美國對未來充滿自信；日美兩國的差距正進一步拉大。不言而喻，最主要的原因是信息技術革命。”

日本的經濟實力和科技實力并沒有受到根本性的削弱，日本在信息技術的某些領域尤其是硬件技術領域仍先于世界水平。在計算機自動控制、數控機床、機器人的應用等領域都有不俗表現。

3．21世紀初期

自2001年1月日本政府公布《IT基本法》、實施“IT立國戰略”、成立“IT戰略本部”、制定《e—Japan戰略》(日本IT戰略)、提出五年內把日本建設成為“世界上最先進的IT國家”的戰略目標以來，經過五年的努力，日本信息化發展迅速，基本上達到了預期的目標，初步改變了信息化相對落后的狀態。

2005年是日本e—Japan重點計劃實施的最后一年，日本公眾已充分認識和體會到了IT對國家強勝、社會團體和個人的成功至關重要，而且它作為一種資源對其生存能力、績效及勞動力的增長發揮了極其重要的作用，尤其與商業網絡相互補充，促進了生產力快速增長。

日本信息技術的革命，加快了對信息獲取、存儲、傳遞、處理和開發的過程，日本政府抓住這一歷史發展千載難逢的機遇，加大對信息高技術研究開發和產業化投資力度，加快信息技術在各行業的不斷擴散，不斷加強對國家信息基礎設施平臺的建設，進一步地推動了日本信息化建設和發展。

三、日本的信息化戰略

日本在從工業化向信息化轉型過程中確實存在很多體制上的障礙，但日本從來沒有放棄信息化。從信息化總體水平而言，目前日本僅次于美國，居于世界第2位。在很多高科技領域，日本都居于世界前列。即使在經濟蕭條時期，日本科技進步的步伐也沒有停止過，對研究開發的投入一直保持世界第2位(僅次于美國)。

1．網絡技術迅速發展。數字技術廣泛應用

以互聯網為基礎的國家信息基礎平臺建設是信息化建設的主要內容，是基礎，是核心。互聯網絡的迅速普及，使個人的生活、社會及經濟活動、行政管理方式等發生巨大的變化。特別是在產業和經濟發展方面，可以大大推進信息產業的發展，也對傳統的交易方式和銷售方式帶來很大的沖擊。

推動了用戶對家用數字消費類電子和通信技術產品的需求不斷增長，使家用數字消費類電子和通信技術產品進入了一個前所未有的高速發展的黃金時期。臺式和筆記本電腦、掌上電腦、數碼相機、數字攝像機、等離子平板(PDP)電視、液晶顯示終端、高清晰度電視、多媒體終端和無線移動通信終端呈現廣泛的應用市場，潛力巨大。

2．日本數據庫的發展

一個國家數據庫的發展狀況，在很大程度上反映了該國信息技術和信息產業的發展水平，反映了情報對社會科技與經濟的基礎支撐作用。

日本早在20世紀60年代就引入了數據庫。70年代中期，公用數據庫網的建立和漢字終端的普及為日本數據庫產業提供了良好的技術環境。1976年日本科學技術情報中心便開始向公眾提供數據庫服務。日本數據庫產業的真正發展是從20世紀80年代初開始的。代表性的事件有1980年成立數據庫中心；1980年紀伊國書店和丸善書店通過專用線路開始提供Dialog服務；1981年日本經濟新聞社開始提供NEEDS2IR聯機服務。考察日本數據庫近年來構建的熱點，可以發現日本的數據庫未來至少有三大發展趨勢，即圍繞社會的需求建立數據庫，與國外共建共享數據庫和大力發展公益性的數據庫。

日本的數據庫發展基本上借鑒了美國和歐洲的經驗，采取從政府支持到商業化發展的道路。但是日本的數據庫發展中政府的作用更為明顯，主導性更強。日本建立了日本信息中心(JICST，后演變為科技振興機構)作為日本科技信息的中樞機構。

3．電子商務

電子商務是于20世紀90年代初，在歐美興起的一種全新的商業交易模式，它的迅速發展表現出來的對社會經濟生活的巨大影響，已引起了人們的廣泛關注。目前作為一種國際通行的商務模式，電子商務正在日益為日本企業和政府所重視，其研究并積極推行“e—Ja—pan計劃”，把發展電子商務作為日本新經濟時代的一項重要國策，把推進電子商務作為日本經濟結構改革和參與全球經濟一體化的重要內容，試圖借力電子商務提高日本企業國際競爭力和振興日本經濟。

4日本機器人技術及數字電影

從宏觀上來看，日本制國策上把機器人技術產業放在一個非常重要的位置上。在日本總務省編制的“白皮書”中提出“網絡機器人”這樣的新概念，將信息技術、廣域網絡這些信息通訊相關技術和機器人結合起來。機器人技術產業今后有很大的發展前途，將形成巨本的市場。如果機器人能夠得到社會的公認，在不久的將來日本會成為機器人技術的產業大國。

數字化和網絡化的發展使電影的使用方法發生了多樣化的變化，從家庭錄像帶到DVD播到數字廣播(地面廣播、衛星廣播)。隨著互聯網的興起，電影節目也開始在網絡上播放。日本政府在政策和行動上對發展數字電影大力支持。

5日本信息安全對策

伴隨信息化的發展和網絡的普及，計算機病毒也開始泛濫，成為各國頭痛的事情，日本也不例外。日本在努力發展信息技術和產業的同時，高度重視保護個人隱私和信息安全，控制有害信息的傳播，預防并消滅電腦病毒等，主要從加強法制建設，開發信息安全技術兩方面入手，以保證信息技術和產業的健康發展。日本政府制定了信息安全政策：制定個人情節保護法；私人秘密標識制度；制定信息安全經營系統的資格評價制度；建立信息安全咨詢機構。

6IT人才的培養

日本把IT人才的培養提高到國家戰略高度，全社會給予關注，從各種渠道加大信息化知識及技術的普及教育，如舉辦了550萬人次的信息化基礎知識講座，140萬人次的信息技術職業培訓，為7000所圖書館和群眾性文化活動場所配備計算機。通過信息學科專業的設立，培養信息社會所需要的人才。

四、日本信息化建設存在的問題

信息化建設是一個龐大的工程，應進一步發揮和明確政府在信息化建設中的宏觀職能作用，創造信息化發展的良好環境，在一定程度上保證信息服務的公平性和有效性。與美國和歐洲國家相比較，日本的IT基礎研究與開發相對薄弱。還應該注意，不適宜的保護會影響信息產業的國際競爭力。日本政府為了保護國內信息產業，分別在數字移動電話系統和個人手持系統上制定了與世界各國都不相同的日本標準PDC和PHS，嚴重削弱了日本信息產業的國際競爭力，使其由于不同的技術標準而未能推向廣闊的國際市場，得不償失。另外的目的是為國民提供所需要的IT環境。由于這種導向，促使整個日本的信息化建設從大眾的需要出發，側重于關系到人們的日常生活、學習與經濟的信息系統建立，而忽視對網上學術文獻資源的律設與共享。