美國如何擺脫礦難陰影

2006年12月17日，加拿大——山西礦業合作投資論壇。

在加拿大代表團中，一位個頭不高、頭發花白、表情平和的東方人備受與會領導、煤炭業企業家及媒體的關注。他，就是國際著名礦山安全專家、美籍華人——田正仁博士。

田正仁祖籍湖南，但與山西卻有不淺的緣分。

2000年，他擔任AACI公司(亞美煤礦有限公司)，駐中國山西省常設機構副總裁?在晉城一年半的工作時間里，他對山西的采礦業和采礦安全問題有切身的體會。隨后，他又多次來到山西，對山西的煤炭安全提供技術支持。在見到于幼軍省長時，田博士笑言自己不是外人：“山西，已是我的另一個故鄉了。”

采礦業已成為較安全行業

去年1月份，美國西弗吉尼亞州薩戈煤礦發生爆炸，12名礦工不幸遇難。這次被稱作美國2001年以來最嚴重的礦難，給一向以擁有世界上最安全的煤礦生產體系而感到自豪的美國，敲響了警鐘。

美國國會和勞工秘書處指定組成六人小組，負責修訂1977年的安保條例，以此來提高美國采礦的安全性。

田正仁，是六人小組成員之一。

美國是世界上煤炭資源最豐富的國家之一，也是最主要的煤炭生產國和出口國。“作為世界主要產煤大國之一，美國煤礦業也曾經歷過安全事故頻發的階段。”田博士說。

就在20世紀前30年，美國煤礦的安全狀況也曾令人揪心，年均事故死亡人數在2000人以上，特別是1907年，礦難死亡人數多達3242人，百萬噸死亡率為8．37。到20世紀70年代，死亡人數降至千人以下。過去20年間，美國煤礦的傷亡人數迅速減少，1990年死亡66人，2000年死亡40人。1993年至2000年、司，整個行業未發生一起死亡人數超過3人的事故。2004年美國生產煤炭近10億噸，但煤礦安全事故中總共死亡27人，2005年這一數字更是降低到22人。

據美國勞工部發表的各行業事故率統計數字，美國的采礦業已成為較安全的行業，好于林木采伐、鋼鐵冶煉、運輸及建筑等行業，甚至比農業、食品加工和倉儲業的事故率還低。

新技術是事故減少的一個重要原因

“美國擺脫礦難陰影的途徑， 是制訂并執行嚴格、全面的煤礦安全法規，二是得益于新技術在煤礦業的推廣和采用。”田博士介紹。

20世紀40年代以來，圍繞煤礦安全生產，美國先后制定了10多部法律，安全標準越來越高。1977年，美國對《礦業安全和健康法》進行重大修訂。

此次由田正仁博士等人組成的六人專家組，對1977年的《礦業安全和健康法》再次修訂。田正仁所關注的是如何在技術通訊救急方面更上一層樓，主要是出現災變時如何應對。

“新技術在煤礦業的推廣和采用是美國煤礦安全事故減少的 個重要原因。”田博士認為。

信息化技術的廣泛采用，增強了煤礦開采的計劃性和對安全隱患的預見性。計算機模擬、虛擬現實等新技術，可以大幅度減少煤礦挖掘中的意外險情，也可以幫助制定救險預案。機械化和自動化采掘，提高了工作效率，減少了下井人員數量，也就減少了容易遇險的人員。推廣新型通風設備、坑道加固材料、電器設備，從而提高了安全指標。

“通信暢通也是礦業安全生產的前提。”年初美國發生的這次礦難，讓田博士對改善地下的通信設備，有了更深層次的思考，“要把有線改為無線，要穿透地層。

再比如，他們設想在煤礦中準備一個急救室，就像一個大拖車，里面可以容納5到22人左右，里面有氧氣，有消除一氧化碳的東西，有通訊設備，有水等。發生災變后，礦工們往急救室集中，將自己封閉起來，等待外面救援。

很多問題可以通過技術來解決

說起煤礦安全，很多人將矛頭完全對準管理。田正仁博士則認為：“事情并非如此簡單。”他稱，還有很多本質的東西沒有認識，很多科學上的問題沒有解決。

瓦斯爆炸是礦難的一大禍首。許多發達國家為了減少事故的發生，一般不開采高瓦斯災害隱患嚴重的礦井。中國是一個能源饑渴大國，不論是低瓦斯還是高瓦斯，都在積極創造條件，照采不誤。

對那些高瓦斯的礦井，除了常規的通風措施外，還必須進行瓦斯抽放，以降低瓦斯濃度。而在中國，不少煤礦對瓦斯抽放的認識不到位，國內的瓦斯抽放率還不到10％。

在美國很多問題是可以通過技術來解決的。

比技術更重要的是觀念

“當然，比技術更重要的還是觀念。”田正仁說。

美國煤礦生產死亡人數少，雖然在一定程度上得益于優越的開采條件，但先進的經營管理水平和較高的工人安全意識，是保障美國煤礦安全狀況的先決條件。

1977年《礦山安全與健康法》規定，每年至少對井下煤礦進行4次全面安全檢查，對露天煤礦至少每年全面檢查2次。一旦發現安全與健康方面存在問題，將依法進行處罰直至關閉礦井。此外，礦工組織也積極參加各種安全與健康衛生計劃活動，對礦主不符合安全和健康規定的行為提出意見，直至向執法部門報告要求懲處。

而在國內，很多煤礦管理者和煤礦工人還在犯常識性的錯誤。比如，中國的老農民還在有瓦斯氣體的環境下吸煙。還有的礦工在瓦斯含量相當高的情況下打開礦燈，產生火花而出了事。其實，中國的許多煤礦已應用了許多科學技術手段，比如瓦斯檢測儀。但些煤礦為了增加產量，干脆關掉瓦斯濃度的檢測裝置。

“如果‘安全生產’僅僅停留在標語口號的基礎上，技術再先進又有什么用呢?”田博士意味深長地說。

而在美國的煤炭行業，有一個觀念已經深入人心——

“ 個安全的礦，才是一個高產礦!”