用“兩線并舉”戰略推動“兩個強省”建設

統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，是科學發展觀的基本要求。但這“五個統籌”之間是什么樣的辯證關系，卻少有人論及。陳文科等同志的新著《湖北：中部工農業大省人與自然和諧研究》對此作了闡發。該書指出：“在五個方面協調中，經濟社會協調發展和人與自然和諧發展是重中之重，前者體現了科學發展觀的第一要義是發展，是包括經濟和社會互相促進，經濟增長與人民物質文化需求同步提高的發展；后者則體現了經濟社會發展對自然資源和生態環境的依存、合理開發和保護的關系。如果說經濟發展是社會發展的前提和基礎，那么也可以說人與自然和諧發展是經濟社會發展的前提和基礎。”據此，作者提出，在工業化中期階段，也就是在21世紀頭20年戰略機遇期內，湖北必須推進人與自然和諧發展同經濟社會發展兩線并舉的新戰略，進而推動湖北由工農業大省向經濟強省、人口資源大省向生態強省的轉變。簡言之，就是以“兩線并舉”戰略，推動 “兩個強省”建設。

“兩線并舉”新戰略的提出，顯然是建立在作者對湖北省情深入分析的基礎之上的。由于湖北的國土面積較大，耕地總量較多，自然資源種類比較豐富，因此，長期以來，被稱為“資源大省”。但作者經過大量的數據分析，認為應該重新認識這個定位。從土地資源看，目前我省的人均耕地面積4．646畝，只是全國平均水平的一半；人均耕地面積1．18畝，居全國第21位，而且耕地總量呈下降之勢。從水資源看，全省水資源總量僅占全國的3．5％，列全國第10位；人均占有量則為1731立方米，僅列全國第17位，低于全國平均值，接近國際公認的1700立方米的嚴重缺水警戒線；而且省內水資源分布不均，江漢平原是著名的“水袋子”，鄂北崗地則是缺水的“旱包子”。從礦產和能源看，雖然湖北礦產種類比較齊全，但煤、石油、天然氣等礦物能源儲量少，產量低，煤炭探明儲量不足全國的1％，石油剩余可采儲量僅占全國的0．8％，而且湖北的能源資源使用效率低，2002年，萬元ＧＤＰ耗能為1．35噸標煤／萬元，超過全國平均水平1．34噸標煤／萬元，從而加劇了湖北能源資源短缺的矛盾。因此，湖北大抵只能算作資源總量大省，人均占有資源量并不多，而且還是一個能源資源短缺大省（除水電外）。目前，湖北人口與資源環境的矛盾、國民經濟運行與資源環境約束的矛盾日趨尖銳，已成為湖北人民生活幸福、經濟持續快速健康發展的主要制約因素。所以，湖北在重視經濟社會發展的同時，必須同樣重視人與自然和諧發展，“兩線并舉”，推動湖北由工農業大省向經濟強省、人口資源大省向生態強省的轉變。

“兩線并舉”新戰略的提出，也是作者正確把握經濟社會發展規律和自然規律的結果。這個新戰略，本質上表現為對人類社會發展規律的全面遵循，即按經濟社會發展規律和自然規律實現社會的全面協調可持續發展。前些年，我們強調經濟發展是對的，但忽視了社會事業的相應發展，更忽視了對自然規律的尊重。工業化以來，在人與自然的關系中，人類已處于主動地位。當人的行為違背自然規律、資源消耗超過自然承載能力、污染排放超過環境容量時，就將導致人與自然關系的失衡，造成人與自然的不和諧。人類為了持續發展，不斷提高自己的生活質量，必須充分認識自然規律，認識人與自然和諧發展規律。為此，作者呼吁，我們既要關注人，也要關注自然；既要滿足人的需要，也要維護自然的平衡；既要關注人類當前的利益，也要關注人類未來的利益。“兩線并舉”戰略的提出，無疑對促進湖北又好又快的發展有重要的指導意義。

（責任編輯 陳孝兵）