誠信缺失對國有企業和民營企業的影響分析

[摘要] 隨著社會主義市場經濟建設的不斷深入，誠信缺失已經成為當前社會的主要矛盾之一。其中，國有企業與民營企業之間的誠信問題已經成為威脅國有企業改革和民營企業繼續發展的一個關鍵因素。建立和諧的市場競爭環境是建設和諧社會的重要內容之一，為此，必須從構建和諧市場的角度，從企業誠信制度建設出發，規范國有企業與民營企業的競爭行為。

[關鍵字] 誠信制度國有企業民營企業和諧發展

誠信就是誠實守信，人而無信，不知其可。誠信是做人處事的根本，也是商品交換的重要前提，是市場經濟健康發展的重要保證，而以拖欠款、違約、侵權、虛假信息、假冒偽劣產品、質量欺詐等不誠信行為為手段進行的商品交換，只是一種一次性的、短暫的交易，而且會造成惡劣的社會影響，損壞交換者的信譽、市場交換的秩序、社會的道德和諧等。但是，隨著市場經濟建設的不斷深入，誠信缺失已經成為當前社會的主要矛盾之一。其中，對于當今市場經濟的主要競爭者的國有企業與民營企業之間的誠信問題，已經成為威脅國有企業改革和民營企業繼續發展的一個關鍵因素，特別是在民營企業對國有企業的兼并、購買的過程中，不是民營企業侵吞國有企業的資產，就是國有企業損害民營企業的利益。建立和諧社會，當然包括建立和諧的市場競爭環境，為此，必須從構建和諧市場的角度，從企業誠信制度建設出發，規范國有企業與民營企業的競爭行為。

國有企業與民營企業的誠信缺失給雙方的發展都帶來了負面影響，一方面國有企業改革難以順利推進，另一方面民營企業的發展壯大受阻。

一、從國有企業來看，國有企業誠信的缺失對民營企業會造成的外部不經濟

1.造成民營企業并購國有企業后管理成本的增加

國有企業誠信缺失的主要原因是多年來政企部分，政府干預過多的根深蒂固，不但企業的經營管理由政府說了算，就是企業的改革也是政府說了算，忽略了廣大職工的意見，缺少應有的民主表決，否認了國有企業職工當家作主的地位和民主表決的權利，這是國有企業內部誠信的缺失。某些國有企業在改制的前兩天或者更有甚者在改制完成后，職工才知道企業已經被民營企業收購和兼并。這種信息上的不對稱和管理上的不民主正是國有企業缺乏誠信的一個重要表現，而且很容易給收購、兼并它的民營企業造成諸多不穩定因素，比如因職工情緒激動而出現的罷工、示威等現象，使民營企業的管理成本直線上升，經濟效益遲遲不能實現。

2.造成民營企業在競爭中處于相對弱勢地位

國有企業與政府的關系，是國有企業形成一方壟斷的重要原因，嚴重破壞了公平競爭的基礎，這對處于競爭弱勢地位的民營企業來說，是一種誠信上的缺失，是不公平的競爭。按理說，國有企業和民營企業都是市場競爭的主體，在市場競爭中的地位應該是平等的，都應該享受到公正的國民待遇。但是由于國有企業與政府之間揮之不去的曖昧關系，使得國有企業更有機會接近權利部門，通過不誠信的手段為公權利的尋租提供機會，從而影響、更改政府的意志為自己服務，造成了國有企業與民營企業事實上的不平等。例如，重慶市的國有的渝運、長運等企業只需要向政府繳養路費、運管費、稅金等900元～1200元的費用，公交集團不但什么都不交，還要享受政府的補貼，而民營客運汽車每年每月需要3000元左右，相當于國有企業每輛車的3—4倍。

3.破壞信貸市場秩序，增加民營企業信貸成本

國有企業與國有商業銀行都姓“國”，很自然的，國有企業在信貸上較民營企業來說處于競爭優勢地位。但是由于國有企業正處于改革的陣痛期，還債能力較差，有的國有企業根本就還不上貸款，托、欠、賴帳現象比比皆是，使得商業銀行的不良信貸逐年增加，不斷增加貸款門檻，“惜貸”現象日益突出，造成了實力相對弱小的民營企業無處、無法貸款，發展嚴重受阻。即使民營企業貸款成功，成本也是非常高的，如，在重慶，一民營企業貸款6000萬元，銀行規定它只能使用3600萬元，剩下的2400萬必須放在銀行作為擔保，這無疑降低了企業融資的效果。

二、從民營企業來看，民營企業誠信的缺失對國有企業會造成的外部不經濟

1.擾亂了整個市場的和諧秩序，增加了國有企業的經營管理成本

民營企業經營初期，規模小、資金少、技術落后，處于市場競爭的底端。為此，不少民營企業假冒偽劣等不正當交易，從中漁利，損害了相關國有企業的信譽。在國家執法制度還未健全的情況下，國有企業只有自己親自“打假”，這無疑增加了企業不必要的經營成本和管理成本。

2.增加了國有資產流失的機會

民營企業并購國有企業，促進國有企業轉制是當前國有企業改革的一個重要方向。但是卻有不少民營企業打著并購國有的幌子，用非誠信的手段，購買國有企業部分或全部產權后，卻不按照原合同履行相應的義務，肆意對國有企業的信譽、商標等無形資產和機器設備等有形資產的侵占、挪用和轉移，造成國有企業資產流失現象嚴重。

3.在一定程度上增加了國有企業改革的難度

國有企業通過與民營企業合作，引進民營企業靈活的管理模式，加快了國有企業市場化改革的進程。但是，從某些角度來看，由于一些民營企業的不誠信，也會延緩此進程。比如，有的民營企業進駐國有企業后，一反合同內容，對國有企業原有的職工全部無條件地解聘，這就使得部分群眾對國有企業改革產生了不滿甚至敵對的情緒，從而出現職工靜坐、罷工或圍攻政府機關等現象，既增加了社會矛盾，又為接下來的國有企業改革增加了改革成本。

三、總的來說，國有企業與民營企業誠信缺失對和諧的市場環境造成多方面的負面影響

1.誠信缺失導致博弈雙方總的利益都受損，難以實現整體利益的最大化

市場經濟是等價交換的商品經濟，如果雙方交換的不等價，必定造成一方利益的獲得以另一方利益的損失為前提。在不誠信行為下進行的交易，就是不等價的交換，是非公平的博弈，是損人不利己的行為。不誠信的一方以自身的信譽為代價，雖然取得了一次投機性贏利，卻喪失了持續交易的可能性，因為這種建立在不誠信基礎上的交易也是難以維持的，是短暫的交易，一次性的交易。在以后的交易中，缺乏誠信資本的支撐，交易完成的困難系數是相當大的。因此，這種缺乏誠信的交易破壞了多方共贏的前提，難以實現社會整體利益的最大化。

2.誠信缺失導致政府管理成本上升，市場經濟建設進程放緩

誠信缺失的一個重要影響是造成市場競爭秩序的破壞，嚴重威脅到市場交易的健康、持續地發展。作為提供強制性制度的政府部門，對于企業誠信行為的監督和管理已經不能完全依靠社會道德、個人修養等非強制性制度的軟約束，必須從政策、法律、法規的角度對企業的不誠信行為進行強制約束和懲罰，增加企業違反誠信的成本。但是，這些政府、法律、法規的制定并不是無成本的，而且政策、法律、法規的頒布、實施、監督、反饋、再完善等一系列工作都必然耗費大量的人力、物力和財力，這無疑加大了政府的管理成本、調控成本、時間成本和其他相關的交易成本，放緩了市場經濟建設的進程。

由此可見，當前市場經濟條件下的誠信已經遠遠超過了文化、道德、個人修養的范疇，是一個具有明顯經濟利益色彩的競爭工具，是企業競爭優勢的重要內容之一。在市場經濟條件下，一個企業既要具有人力、物力、財力等方面的競爭優勢，同時更要具備良好的誠信資本。在國有企業與民營企業不斷融合發展的今天，國有企業和民營企業要想取得快速、健康且持續的發展，必須反思以前的交易行為，找出交易上的誠信缺失問題，從誠信資本的高度重新認識誠信交易的重要性，重新構筑企業的誠信制度。

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