基于企業(yè)社會責任視角的食品安全問題淺析

[摘要] 目前，企業(yè)的社會責任運動在國外正如火如荼地開展，而在我國，企業(yè)社會責任還是個較為新穎的話題。本文針對我國近年來食品安全問題層出不窮的現(xiàn)實，通過介紹企業(yè)社會責任理論，分析了我國食品加工企業(yè)社會責任缺失的原因，并提出了相應(yīng)的政策建議。

[關(guān)鍵詞] 企業(yè)社會責任食品安全經(jīng)濟人道德人

近年來，毒粉絲、毒奶粉、蘇丹紅、石蠟油……這些危及人們身心健康的食品安全事件屢見報端，使人們對食品加工企業(yè)“社會責任”和提高企業(yè)“公民”責任的呼聲日漸高漲。本文嘗試運用企業(yè)社會責任理論闡釋食品企業(yè)進行安全食品生產(chǎn)的行為，以期為改善我國食品安全現(xiàn)狀提供些許有益的建議。

一、企業(yè)社會責任的理論概述

一般認為，1924年，美國學者謝爾頓(Oliver Sheldon)在其著作《The Philosophy of Management》中最先提出了“公司社會責任”（corporate social responsibility，CRS）的概念。1998年，Carroll完善了他于1979年提出的企業(yè)社會責任定義，即企業(yè)社會責任包括經(jīng)濟、法律、倫理和慈善四個方面，把自由決定的責任正式確定為慈善責任。本人認為企業(yè)的社會責任有兩個層面的意義：一是企業(yè)自己為構(gòu)建各個利益主體之間的和諧氛圍所要承擔的責任；二是企業(yè)在外部要主動承擔起與社會各利益相關(guān)者和自然環(huán)境之間的和諧義務(wù)。

二、食品的特殊性質(zhì)決定了保證食品安全是食品加工企業(yè)社會責任的最重要體現(xiàn)

1.劣質(zhì)食品導(dǎo)致嚴重的食源性疾病。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計，全球每年約有180萬人因食用被污染或攜帶病毒的食品而死亡。在我國，從1998年～2004年衛(wèi)生部官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看（實際數(shù)目遠遠大于官方統(tǒng)計），我國重大食品中毒事件數(shù)量逐年增加，中毒人數(shù)和死亡人數(shù)一直居高不下，且呈逐年上升趨勢（具體見下表）。

1998年～2004年我國重大食物中毒事件統(tǒng)計情況

資料來源：1998年～2004年衛(wèi)生部通告（http://www.moh.gov.cn/）

2.食品質(zhì)量的后驗性。學者們認為，食品具有搜尋品、經(jīng)驗品和信任品的特性，這三重特性決定了其質(zhì)量鑒別的后驗性，即消費者只能在劣質(zhì)食品導(dǎo)致消費者身體不適或食源性疾病發(fā)生時才可能對食品質(zhì)量做出一定程度的判別。

3.食品效用的雙重性。合格的加工食品能滿足人們的飲食營養(yǎng)要求，而從另一方面而言，劣質(zhì)的加工食品則會威脅人們的身心健康，危害社會。可見，要確保食品安全，加工企業(yè)的作用舉足輕重。

三、食品安全作為當前食品加工企業(yè)重要社會責任的緊迫性

1.加工食品質(zhì)量安全狀況不容樂觀。2004年CCTV播放《每周質(zhì)量報告》的質(zhì)量安全事件共計48起，有關(guān)食品質(zhì)量安全的事件就有40起，占總數(shù)的83.3%，其中有關(guān)加工食品安全的事件有39起，占食品質(zhì)量安全事件的97.5%。

2.我國食品加工企業(yè)規(guī)模普遍較小，質(zhì)量研發(fā)能力弱。例如，在深滬兩市共11家食品類上市公司，經(jīng)營規(guī)模普遍較小，其中只有一半多的總股本超過2億元人民幣，而世界上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)50強里最小的一家農(nóng)業(yè)食品集團企業(yè)，年銷售收入相當于300億元人民幣。這種小規(guī)模的企業(yè)資金少、技術(shù)力量薄弱，不利于技術(shù)改進，使產(chǎn)品的品質(zhì)難以提高。

3.人們對食品加工企業(yè)的期望日益增強。從企業(yè)社會責任理論歷史演進，我們可知，該理論的誕生，主要原因在于一方面是企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生的諸多社會問題，另一方面，是人們個人素質(zhì)的提高和社會意識的覺醒，對企業(yè)的發(fā)展提出了更多的要求。

4.我國食品加工企業(yè)面臨激烈的國際競爭。許多發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值超出了電子、汽車及化學工業(yè)，成為發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一。目前，我國人均國民收入已達840美元，飲食需求開始向較高質(zhì)量水平邁進，面臨激烈的食品產(chǎn)業(yè)的競爭，我國食品加工企業(yè)應(yīng)更加重視產(chǎn)品質(zhì)量，視生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為企業(yè)的基本生存之道。

四、實現(xiàn)食品加工企業(yè)“經(jīng)濟人”和“道德人”雙重結(jié)合的政策建議

1.把企業(yè)社會責任建立與堅持科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會相結(jié)合。倡導(dǎo)企業(yè)樹立社會責任意識和戰(zhàn)略，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的共贏。

2.加強政府和行業(yè)協(xié)會在引導(dǎo)和推進企業(yè)社會責任中的作用。一方面政府要從宏觀上以法律、制度、政策等約束性手段進行引導(dǎo)；另一方面充分要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強消費者與企業(yè)的對話權(quán)，建立良好的經(jīng)濟社會秩序。

3.完善相關(guān)法律法規(guī)。建議我國有關(guān)部門應(yīng)高度重視企業(yè)社會責任的法律制定，督促企業(yè)按照SA8000的要求進行生產(chǎn)和經(jīng)營活動。

4.建立有效的監(jiān)督激勵機制。要求食品加工企業(yè)嚴格遵循國際標準，如ISO22000、HACCP、有機食品等生產(chǎn)規(guī)范。同時，對積極履行社會責任的企業(yè)給予尊重和及時的評價，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展過程中各方利益共贏。

5.加大政府對違規(guī)企業(yè)的處罰力度。加大對損害社會利益行為的處罰力度，有權(quán)必有責，有責必要究。加強對怠于履行公司社會責任行為的法律制約，使真正損害公司和社會利益者得到應(yīng)有的懲罰。