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荷蘭病、低端分工與我國國際貿易的發展方向

2007-01-01 00:00:00王夢婷
商場現代化 2007年1期

[摘要] 我國的制造業現在處于一個很繁榮的時期,從表面來看不僅使我國的國際收支得到改善,而且提高了國民收入,但這有時也會產生一些不利的后果。本文重點分析了荷蘭病和低端分工對我國國際貿易發展的影響,揭示我國國際貿易繁榮表面下的一些問題,并給出了相應的對策和建議。

[關鍵詞] 荷蘭病低端分工國際貿易

2005年我國進出口總額14221億美元,比上年增長23.2%,相當于“十五”時期初2001年的2.8倍。其中,出口7620億美元,增長28.4%;進口6601億美元,增長17.6%。出口大于進口1019億美元。自2002年以來,我國對外貿易發展已經連續4年保持20%以上的高速增長,2005年繼續穩居全球第三位。然而,在我國國際貿易繁榮表面下,還是存在著一些不容忽視的問題。

一、荷蘭病及其診斷

初級產品出口部門的繁榮固然能改善國際收支地位和提高國民收入,但有時也能導致國民經濟結構發生某些不利的變化。60年代,荷蘭發現了蘊藏量豐富的天然氣。隨著開采量和出口量的上升,天然氣出口收入快速增長(如1976年達20億美元);經常項目從1967年~1971年的年均1.3億美元赤字變為1972年~1976年的年均20億美元順差。但是,天然氣帶來的不僅僅是源源不斷的財富,而且還有一系列不利于國民經濟結構正常運轉的副作用;天然氣出口收入的急劇增長提高了荷蘭貨幣(盾)的匯率(70年代中期比70年代初期高出16.4%),從而使制造業部門在面對外部競爭時處于十分不利的地位,而工業生產的下降又導致失業率上升(從70年代初的1.1%提高到70年代后期的5%以上)。這種由于國內居民擁有國內自然資源的價值的改變而引起其他生產品制造部門競爭力和產量下降的情況被稱為荷蘭?。―utchDisease)。

在分析荷蘭病時,一般常采用澳大利亞經濟學家科登等人提出的模型。這種模型將國民經濟分為3個主要部門:繁榮部門,即初級產品出口部門。該部門得以繁榮的主要原因可以包括:國際市場價格上升、發現新的礦藏、技術進步導致產量上升等等。落后部門,即生產其他貿易產品的部門,其中包括生產進口替代品的部門。這些產品既可以是工業制成品,也可以是農產品。非貿易產品部門,主要包括服務業、公用事業和交通運輸業等。

當繁榮部門中出現繁榮時(即在初級產品出口部門提供大量出口收入時),這一繁榮會產生出兩種不同的影響:

一是消費影響。由于繁榮部門的收入得到增長,用于非貿易產品部門的消費也會隨之擴大。如果對非貿易產品的需求收入彈性為正數,那么,由繁榮部門的增加收入所導致的對非貿易產品的過度需求必然會提高非貿易產品的相對價格(相對于貿易產品而言),進而導致實際匯率升值。雖然繁榮部門的收入中有一部分也被用于落后部門,但這種消費不會導致該部門生產的貿易產品的價格上升,因為這些產品的價格一般是依據國際市場價格而定的,而且這種過度需求還能通過進口來得到滿足。

二是資源流動影響。繁榮部門中的繁榮還能提高這個部門中可移動要素(即勞動力)的邊際產值。因此,繁榮部門對勞動力的需求會上升,從而促使落后部門和非貿易部門中的勞動力流向繁榮部門。勞動力從落后部門流出后,該部門的生產會下降。此外,勞動力從非貿易產品部門流向繁榮部門后將進一步提高由消費影響引起的對非貿易部門的產品的過度需求,并進一步促使匯率升值,導致更多的勞動力從落后部門流向非貿易產品部門。

在許多第三世界國家,落后部門很可能是農業部門。這樣,消費影響和資源流動影響可能會導致非農業化或非工業化和非農業化同時出現。由此可見,在診斷荷蘭病時,一般說來要注意以下3個癥狀:非貿易產品的相對價格上升或實際匯率升值;落后部門中貿易產品產量下降,非貿易產品產量則有可能上升;落后部門中貿易產品出口量減少。

二、荷蘭病、低端分工對我國國際貿易的影響

1.荷蘭病對我國國際貿易的影響

在要素稟賦中,我國經濟的比較優勢主要體現在勞動力要素供給豐富方面,我國擁有世界上價格最低廉的勞動力。在全球化過程中,中國作為加工制造的中心,承接著國際產業的轉移,中國廉價的勞動力和土地優勢,吸引著相當一部分國內、國際加工制造環節的投資,但這也給我國帶來許多的問題。在我國制造業繁榮的同時,勞動力將會從落后部門流出來,而我國的農業部門就可能是這樣一個落后部門。隨著越來越多的農村人口涌入城市,久而久之我國農業部門的生產將會受到一定負面影響。雖然在2005年我國糧食增長3.1%,油料增長0.4%,水果增長4.8%,蔬菜增長2.2%,但如果不是受到制造業這一繁榮部門的制約,我國農業的增長速度應該會更快。因此,我國農業部門的這一表面上的增長仍然應被視為荷蘭病癥狀。

另一方面,我國人民幣受到了很強的升值壓力,受壓力的一個主要原因就是我國的對外貿易年年順差,而且外匯儲備持續上升。但其根本原因是我國在加入WTO后制造業部門的繁榮。由于制造業部門的收入得到增長,用于非貿易產品部門的消費也隨之增大了。我國對非貿易產品的需求收入彈性又顯然為正數,那么由制造業部門增加收入所導致的對非貿易產品的過度需求必然會提高非貿易產品的相對價格,并最終導致實際匯率升值??梢灶A見的是我國的實際匯率可能還會進一步的升值。

荷蘭病的危害是顯而易見的。它不僅會阻礙國民經濟其他部門的正常運轉(即所謂“非工業化”和“非農業化”),而且還會影響非傳統出口商品的發展,而非傳統出口商品的欠發達又會加劇對傳統出口商品的依賴,進而形成一種惡性循環。尤其在繁榮部門的繁榮持續不長的條件下,荷蘭病的危害性更嚴重,因為繁榮部門以外的出口產品的減少會加劇國際收支狀況的惡化,而開發新的出口商品銷售渠道和重新獲得業已失去的海外市場則將付出更大的代價。

2.低端分工對我國國際貿易的影響

從理論上分析,在要素稟賦中,我國經濟的比較優勢主要體現在勞動力要素供給豐富方面,相對而言,資本、技術、知識要素的供給不如其他貿易伙伴;尤其是密集使用技術和知識的產品生產,不具有成本相對較低的優勢。按照比較優勢定位不同貿易伙伴的國際分工位次,我國大多數產業仍處在低端分工位次上。即便已有一些高新技術產品生產,但主要還是處在國際產業分工中的低端生產環節,仍然是勞動密集型。也就是說,在國際分工的中低端位次上,我國產品或生產環節具有國際競爭力;但在中高端分工位次上,我國產品或生產環節一般不具有國際競爭力。

在全球化過程中,中國作為加工制造的中心,承接著國際產業的轉移,由于加工貿易國內采購率低,加工鏈條短,往往只承擔產品增值鏈條中附加價值較低的加工組裝環節,致使在國際分工體系中處于低位。這使得國際國內市場迅速擴大,簡單粗放的產業擴張模式在中國再次顯現,表現在外貿領域則為大出大進、粗放增長,由此帶來外貿依存度較高、引發貿易摩擦、國民受益較低等諸多問題。

首先,粗放增長模式造成進出口產品結構單一、市場較為集中,這使得美歐日等主要貿易伙伴的國內經濟增長常常對中國進出口產生直接影響,并成為引發貿易摩擦的主要原因。

其次,粗放模式致使外貿增長更多地表現為數量型增長,使得中國的出口產品在全球產業分工中仍處于低端,對國內產業結構升級、國民福利的貢獻相對有限。同時,還將因低工資引發的打工群體大量社會及保障問題留在國內。

最后,這種粗放增長模式還造成中國對外部資源、能源依賴程度日漸加深。隨著進入新一輪經濟增長周期,中國對外部資源的依賴程度也在逐步提高。比如,石油、鐵礦石、氧化鋁等重要的資源、能源已成為中國經濟增長所必須的新的要素供給。在能源消耗增量中,中國所占的比重是非常高的,甚至超過了日本、美國等發達國家所占的比重。而對短期波動影響最大的,正是在增量中所占的比重。從動態的角度來看,中國對外部資源的依賴程度在逐步提高,這是中國經濟在未來發展時期中回避不了的現實。

三、引導我國國際貿易正確發展的對策

1.積極預防荷蘭病

初級產品出口收入急劇增長的最大受益者是國家,因此政府應發揮主導作用,在宏觀和微觀經濟方面采取相應的防治措施。這些措施包括:

(1)封存來自繁榮部門的不斷增長的收入。換言之,政府應積聚外匯儲備,增加儲蓄,減少消費,而不是使這些收入全部用于國民經濟的投資。這一做法常被稱作“匯率保護”,因為它能避免或減少由消費影響引起的實際匯率的上升。這樣,落后部門不會因而對匯率提高而處于不利地位。

(2)如果政府不采取封存這一措施,那么另外兩個措施也是值得加以考慮的。一是采用雙重匯率,即對繁榮部門實行升值的匯率,對其它貿易產品則實行貶值匯率。這一措施的不足之處在于政府較難長時期地維系雙重匯率制。二是增加對繁榮部門的課稅,并將由此獲得的稅收用于補貼其它貿易產品。但是由于政治上和技術上的原因,如何提供補貼對于大多數發展中國家來說是一個較難解決的問題。

(3)關稅保護也是一項可以考慮的防治措施,尤其在匯率不得不升值的條件下,關稅可用來保護制造業部門,以消除“非工業化”的不良影響。這是因為隨著關稅的提高,國內制成品的價格可上升,該部門中企業就能擴大生產規模。

(4)擴大海外投資。這一措施不僅能減少繁榮部門的收入對其它部門的壓力,而且 還可為政府采取防治荷蘭病的措施和進行結構性調整贏得時間,并在若干時間后獲取海外投資利潤。但是,如果繁榮部門能持續較長時間,而且海外投資的數額很大,那么這些投資的利潤有可能出現一個派生的“繁榮”,再次對國民經濟帶來不利的影響。

(5)積極發展出口多樣化。無論初級產品的繁榮是長期性的還是暫時性的,出口多樣化都具有十分重要的意義。這是因為,出口多樣化的實現既能減少對單一產品出口的依賴,使出口收入免受世界市場上價格波動的影響,又可以在繁榮消失后確保必要的外匯收入來源。尤為重要的是,出口多樣化的發展還能帶動落后部門的發展,并加強繁榮部門的前向和后向聯系。

2.從低端分工向中高端分工轉型

(1)從短期來講,我國需要加強與掌握核心技術的外資企業的合作。那些掌控核心技術的勢力之間已經形成了較強的制衡關系。后來者們完全可以選擇與其中一些技術領先者組成戰略聯盟從而起到足夠的威懾作用。而在全球經濟一體化的背景下,真正控制核心技術的利益體也不可能不顧忌到眾多外界因素對其霸權的擔憂,這會大大減弱核心技術所帶來的優勢?!皬倪@種角度看,真正掌控著核心技術的利益體并不見得會比其他人輕松,他需要制衡與考慮多方的力量與利益?!?/p>

另外,我國企業直接對外資企業進行收購也是一個不錯的選擇。這樣可以更快、更直接的獲得先進的技術。例如聯想就曾對IBM的全球PC和筆記本業務進行了收購。顯然,這次收購的同時聯想獲得了較先進的技術,這將大大提升聯想的國際形象和國際競爭力。

(2)從長期來講,中國企業就是要創新、要有自己的核心、開發自己的核心技術、申請專利、參與國際標準的制定。我們要改變過去嚴重依賴發達國家技術的做法,在研究和開發方面開始投入大量資金。另外,政府要加大推行人才戰略的力度,在重視國內人才培養的同時,盡力吸引在國外留學的中國人才。只有這樣,我們才能加快自己研發的速度,開發自己的核心技術,并將合適的科研成果以規模化的生產進行成本控制,從而使我國的企業在中高端產品上的競爭力得到提升。

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