拂面而來的新風

這是一個不平靜的冬天。這個冬天，我省廣大干部帶著一批全局性、戰略性、根本性的重大課題。深入各行各業、工廠農村，傾心調研。問計于民。巴山蜀水見證了他們的真誠。

這是一個不平凡的春天。這個春天。在一系列調研的基礎上．我省跨越發展的目標確立，戰略構想完成；“十大惠民行動”啟程。百姓期盼的民生問題得到重視。公正與和諧不再遙遠；領導干部作風整頓建設扎實有序，穩步推進。

春歸大地，正如河岸柳枝上吐露的新芽，孕育了一個冬天的親民、愛民、為民作風在干部中悄然回歸，用心想事、用心謀事、用心干事的新風正染綠天府!

“我要做一個一心一意為全省父老鄉親謀利益的四川人。”去年12月3日，新任省委書記杜青林深情地說。親民、愛民、為民，清廉、開拓、務實，杜青林這樣要求自己，也這樣要求我省的干部。發軔于此，一場觸及領導干部思想和靈魂的作風轉變拉開序幕。

調查研究問計于民營造“用心想事”的濃厚氛圍

今年春節前夕，甘孜州動員本州籍干部回鄉過年，并提出要求：從“群眾最迫切需要的是什么、最滿意的是什么、最不滿意的是什么”三個方面，有針對性地開展民情調查，全面掌握社情民意。結果，全州1707名各級干部回鄉，調查2萬余人，形成具有重要參考、決策價值的民情調查報告523篇。

其實，這只是我省歲末年初全省大調研的一個小鏡頭。

2006年末，我省正處于歷史上經濟社會發展最好最快的時期之一，同時，也面臨更進一步發展的問題：農業和農村經濟發展處于艱難的爬坡階段，總體競爭力不強；區域發展很不平衡；工業強省在我省深入實施，勢頭良好。“三農”與“工業強省”夢想是并駕齊驅還是重點突破?這一切。都需要通過調查研究，拿出針對性、指導性、操作性都比較強的工作思路和決策方案，解決我省面臨的實際問題。

12月22日，省委召開重大課題調研動員會，選定了涉及政治、經濟、文化、社會和黨的建設領域十個方面帶有全局性、根本性和戰略性的重大課題，決定用兩個月左右的時間，集中力量開展調查研究。杜青林親自定題目，親自作部署，親自抓動員，將任務落實到省級有關部門，省委、省政府領導帶頭調研。

2007年1月10日至11日，省建設廳廳長楊洪波帶領調研組到廣元調研；1月15日至16日，省紀委常委任俊年帶領調研組到內江調研；1月23日，省科技廳廳長唐堅率調研組到樂山調研……省級有關部門按照分工，深入基層、深入群眾，特別是深入到問題較多、矛盾較多的地方，多層次、多方位、多渠道地了解情況，傾聽意見，掌握第一手資料，形成了一份份富有針對性和實效性的調研報告。

調研，不僅幫助省委和廣大干部理清了工作思路，切實做到了在省情認識上求“深”，在發展思路上求“新”，在工作措施上求“實”；而且極大地轉變了干部作風，凝聚了黨心民心，形成了人人思進、人人思策、人心同向的可喜局面。

作風整頓建設解決突出問題增強“用心謀事”的內在動力

剛從農業部調到四川的杜青林，來不及好好地歇一歇，便不顧嚴寒，馬不停蹄地深入各地調研。川西北寒冷的高原，川東的天然氣溢流現場，川南的攀枝花、涼山，一路走來，杜書記亦喜亦憂——四川已經站在一個新的歷史起點上，發展勢頭良好。但是，一些領導干部輕視群眾，宗旨意識淡薄，忘記公仆身份，甚至侵害群眾利益；一些干部因循守舊、不思進取，作風飄浮、工作不實，貪圖享受、腐化墮落。這與我們黨的宗旨格格不入，與堅持科學發展、構建和諧四川的要求格格不入，與推進“四個跨越”的戰略構想格格不入。

為增強發展的內在動力，今年1月31日，省委宣布：從現在開始，集中3個月左右時間，從縣以上領導班子和領導干部做起，在全省開展領導干部作風整頓建設活動，碰硬解決領導班子和領導干部作風方面的突出問題。

怎樣才能讓作風整頓建設不走過場，取得實效?省委常委會為此多次專題研究，杜青林親自作動員部署。在省委的高度重視下，所有的市(州)和所有的省級部門都行動起來了，干部作風建設被擺在更加突出的位置。領導干部認真開展學習討論，深入進行自查自糾，扎實抓好整改提高。

——省衛生廳認真查找問題，落實整改措施，廳領導班子實行“約法三章”。向全省衛生局長“約法八章”。省交通廳通過整改，切實認識到“群眾的需求就是我們的追求”，全省交通系統實現了從工作方式到管理服務的轉變。省法院系統認真落實四項承諾：有訴必理，努力讓經濟困難的群眾打得起官司；有判必公，努力讓有理有據的群眾打得贏官司；有訪必接，努力讓申訴的群眾訴求有門；有執必果，努力讓勝訴的群眾及時取得合法權益。

——達州市重點抓好“五查五整治”；資陽市制訂“六個嚴禁”；內江市堅持“實、嚴、硬”，查改結合；遂寧市派出督察組“五查五看”；德陽市建立“三級互聯”制度；甘孜卅積極排查、調處矛盾糾紛；廣元實行節假日預約服務制度；阿壩州滿懷深情做好移民安置工作。

通過作風整頓建設，廣大黨員干部“用心謀事”的動力在增強，投身“堅持科學發展，構建和諧四川”的積極性在提高，全省一心一意謀發展，聚精會神抓建設的局面正在形成。而隨著干部作風的轉變，黨群、于群關系也隨之改善，群眾對一部分干部由過去的“放狗”變成現在的“敬酒”。

實施“惠民行動”提升幸福感確保“用心干事”的實際效果

黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。如何強化民本意識，增強同人民群眾的血肉聯系?杜青林很早就開始思索。

2006年12月3日，首次以四川省委書記身份亮相的杜青林，將實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為講話的一大重點，提出“從能辦得到的事情做起，從群眾最關心的事情入手，辦好群眾急需、受益的實事。”一周之后，在省委傳達中央經濟工作會議精神大會上又明確要求，2007年要重點在就業促進、最低生活保障、教育資助、醫療保障、農村交通、人畜飲水、農民工培訓、農村安居、扶貧解困及污染治理十個方面，辦好群眾急需受益的實事。

與以往為民辦實事相比， “十大惠民行動”改變的不只是名稱。“惠民行動”投入的力度更大、涉及的范圍更寬、解決的問題更集中、老百姓得到的實惠更多。因此， “十大惠民行動”，不僅成為2007年的重頭戲，也成為“十一五”期間的大事，將長期堅持，形成制度。

解決民生問題，重在點點滴滴、難在實實在在、貴在時時處處。如何確保“十大惠民行動”落到實處，長期堅持?杜青林作出重要批示：務必做到“言必信，行必果”，說到做到，不放空炮。

為堅決保證行動的順利實施，省委、省政府建立了“十大惠民行動”聯席會議制度，按季檢查，半年通報，年終向省委、省政府報告并向社會公布結果。年度目標考核中，對“十大惠民行動”的實施情況進行重點考核，對未完成年度工作目標任務和弄虛作假的市(州)及省級部門實行一票否決，并進行通報批評。

“十大惠民行動”啟動以來，各級各部門堅持從群眾最關心的事情人手，從群眾最急最盼的事情做起，從群眾最不滿意的事情改起，帶著感情、帶著責任、帶著關懷，廣泛開展訪貧助困活動，千方百計為群眾排憂解難，認真開展矛盾糾紛排查調處，堅決糾正侵害群眾利益的行為。

調查研究、作風整頓建設、“十大惠民行動”這些實實在在的行動，為我省帶來一股清新的風。領導干部作風變了，人心思上，力量凝聚。省委“堅持科學發展，構建和諧四川”的主題也正在化作具體的行動、實際的效果、群眾的利益。