這是一個不平靜的冬天。這個冬天,我省廣大干部帶著一批全局性、戰略性、根本性的重大課題。深入各行各業、工廠農村,傾心調研。問計于民。巴山蜀水見證了他們的真誠。
這是一個不平凡的春天。這個春天。在一系列調研的基礎上.我省跨越發展的目標確立,戰略構想完成;“十大惠民行動”啟程。百姓期盼的民生問題得到重視。公正與和諧不再遙遠;領導干部作風整頓建設扎實有序,穩步推進。
春歸大地,正如河岸柳枝上吐露的新芽,孕育了一個冬天的親民、愛民、為民作風在干部中悄然回歸,用心想事、用心謀事、用心干事的新風正染綠天府!
“我要做一個一心一意為全省父老鄉親謀利益的四川人。”去年12月3日,新任省委書記杜青林深情地說。親民、愛民、為民,清廉、開拓、務實,杜青林這樣要求自己,也這樣要求我省的干部。發軔于此,一場觸及領導干部思想和靈魂的作風轉變拉開序幕。
調查研究問計于民營造“用心想事”的濃厚氛圍
今年春節前夕,甘孜州動員本州籍干部回鄉過年,并提出要求:從“群眾最迫切需要的是什么、最滿意的是什么、最不滿意的是什么”三個方面,有針對性地開展民情調查,全面掌握社情民意。結果,全州1707名各級干部回鄉,調查2萬余人,形成具有重要參考、決策價值的民情調查報告523篇。
其實,這只是我省歲末年初全省大調研的一個小鏡頭。
2006年末,我省正處于歷史上經濟社會發展最好最快的時期之一,同時,也面臨更進一步發展的問題:農業和農村經濟發展處于艱難的爬坡階段,總體競爭力不強;區域發展很不平衡;工業強省在我省深入實施,勢頭良好。“三農”與“工業強省”夢想是并駕齊驅還是重點突破?這一切。都需要通過調查研究,拿出針對性、指導性、操作性都比較強的工作思路和決策方案,解決我省面臨的實際問題。
12月22日,省委召開重大課題調研動員會,選定了涉及政治、經濟、文化、社會和黨的建設領域十個方面帶有全局性、根本性和戰略性的重大課題,決定用兩個月左右的時間,集中力量開展調查研究。杜青林親自定題目,親自作部署,親自抓動員,將任務落實到省級有關部門,省委、省政府領導帶頭調研。
2007年1月10日至11日,省建設廳廳長楊洪波帶領調研組到廣元調研;1月15日至16日,省紀委常委任俊年帶領調研組到內江調研;1月23日,省科技廳廳長唐堅率調研組到樂山調研……省級有關部門按照分工,深入基層、深入群眾,特別是深入到問題較多、矛盾較多的地方,多層次、多方位、多渠道地了解情況,傾聽意見,掌握第一手資料,形成了一份份富有針對性和實效性的調研報告。
調研,不僅幫助省委和廣大干部理清了工作思路,切實做到了在省情認識上求“深”,在發展思路上求“新”,在工作措施上求“實”;而且極大地轉變了干部作風,凝聚了黨心民心,形成了人人思進、人人思策、人心同向的可喜局面。
作風整頓建設解決突出問題增強“用心謀事”的內在動力
剛從農業部調到四川的杜青林,來不及好好地歇一歇,便不顧嚴寒,馬不停蹄地深入各地調研。川西北寒冷的高原,川東的天然氣溢流現場,川南的攀枝花、涼山,一路走來,杜書記亦喜亦憂——四川已經站在一個新的歷史起點上,發展勢頭良好。但是,一些領導干部輕視群眾,宗旨意識淡薄,忘記公仆身份,甚至侵害群眾利益;一些干部因循守舊、不思進取,作風飄浮、工作不實,貪圖享受、腐化墮落。這與我們黨的宗旨格格不入,與堅持科學發展、構建和諧四川的要求格格不入,與推進“四個跨越”的戰略構想格格不入。
為增強發展的內在動力,今年1月31日,省委宣布:從現在開始,集中3個月左右時間,從縣以上領導班子和領導干部做起,在全省開展領導干部作風整頓建設活動,碰硬解決領導班子和領導干部作風方面的突出問題。
怎樣才能讓作風整頓建設不走過場,取得實效?省委常委會為此多次專題研究,杜青林親自作動員部署。在省委的高度重視下,所有的市(州)和所有的省級部門都行動起來了,干部作風建設被擺在更加突出的位置。領導干部認真開展學習討論,深入進行自查自糾,扎實抓好整改提高。
——省衛生廳認真查找問題,落實整改措施,廳領導班子實行“約法三章”。向全省衛生局長“約法八章”。省交通廳通過整改,切實認識到“群眾的需求就是我們的追求”,全省交通系統實現了從工作方式到管理服務的轉變。省法院系統認真落實四項承諾:有訴必理,努力讓經濟困難的群眾打得起官司;有判必公,努力讓有理有據的群眾打得贏官司;有訪必接,努力讓申訴的群眾訴求有門;有執必果,努力讓勝訴的群眾及時取得合法權益。
——達州市重點抓好“五查五整治”;資陽市制訂“六個嚴禁”;內江市堅持“實、嚴、硬”,查改結合;遂寧市派出督察組“五查五看”;德陽市建立“三級互聯”制度;甘孜卅積極排查、調處矛盾糾紛;廣元實行節假日預約服務制度;阿壩州滿懷深情做好移民安置工作。
通過作風整頓建設,廣大黨員干部“用心謀事”的動力在增強,投身“堅持科學發展,構建和諧四川”的積極性在提高,全省一心一意謀發展,聚精會神抓建設的局面正在形成。而隨著干部作風的轉變,黨群、于群關系也隨之改善,群眾對一部分干部由過去的“放狗”變成現在的“敬酒”。
實施“惠民行動”提升幸福感確保“用心干事”的實際效果
黨的根基在人民,血脈在人民,力量在人民。如何強化民本意識,增強同人民群眾的血肉聯系?杜青林很早就開始思索。
2006年12月3日,首次以四川省委書記身份亮相的杜青林,將實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為講話的一大重點,提出“從能辦得到的事情做起,從群眾最關心的事情入手,辦好群眾急需、受益的實事。”一周之后,在省委傳達中央經濟工作會議精神大會上又明確要求,2007年要重點在就業促進、最低生活保障、教育資助、醫療保障、農村交通、人畜飲水、農民工培訓、農村安居、扶貧解困及污染治理十個方面,辦好群眾急需受益的實事。
與以往為民辦實事相比, “十大惠民行動”改變的不只是名稱。“惠民行動”投入的力度更大、涉及的范圍更寬、解決的問題更集中、老百姓得到的實惠更多。因此, “十大惠民行動”,不僅成為2007年的重頭戲,也成為“十一五”期間的大事,將長期堅持,形成制度。
解決民生問題,重在點點滴滴、難在實實在在、貴在時時處處。如何確保“十大惠民行動”落到實處,長期堅持?杜青林作出重要批示:務必做到“言必信,行必果”,說到做到,不放空炮。
為堅決保證行動的順利實施,省委、省政府建立了“十大惠民行動”聯席會議制度,按季檢查,半年通報,年終向省委、省政府報告并向社會公布結果。年度目標考核中,對“十大惠民行動”的實施情況進行重點考核,對未完成年度工作目標任務和弄虛作假的市(州)及省級部門實行一票否決,并進行通報批評。
“十大惠民行動”啟動以來,各級各部門堅持從群眾最關心的事情人手,從群眾最急最盼的事情做起,從群眾最不滿意的事情改起,帶著感情、帶著責任、帶著關懷,廣泛開展訪貧助困活動,千方百計為群眾排憂解難,認真開展矛盾糾紛排查調處,堅決糾正侵害群眾利益的行為。
調查研究、作風整頓建設、“十大惠民行動”這些實實在在的行動,為我省帶來一股清新的風。領導干部作風變了,人心思上,力量凝聚。省委“堅持科學發展,構建和諧四川”的主題也正在化作具體的行動、實際的效果、群眾的利益。