紹興：古越名城更顯魅力

江南水鄉(xiāng)，古越紹興，作為春秋越國(guó)王城，建成已2400多年，是國(guó)務(wù)院第一批公布的我國(guó)24個(gè)歷史文化名城之一。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，如何處理好保護(hù)古城與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系？在現(xiàn)代化城市發(fā)展中，如何保留祖先留給我們的獨(dú)特遺產(chǎn)？1999年6月25日，紹興市四屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議作出了《關(guān)于紹興市歷史文化名城保護(hù)的決議》，決議確定了以歷史街區(qū)為點(diǎn)，以名人名居為面，以護(hù)城河為線，點(diǎn)面線相結(jié)合的保護(hù)原則。從而結(jié)束了歷時(shí)數(shù)十年的關(guān)于古城保護(hù)與發(fā)展的爭(zhēng)議，使紹興古城保護(hù)走上了正常軌道。這些年來(lái)，紹興市人大常委會(huì)始終把保護(hù)古城作為一項(xiàng)重要監(jiān)督議題，通過(guò)組織專題調(diào)研、聽(tīng)取專題報(bào)告，開(kāi)展專項(xiàng)視察、加強(qiáng)跟蹤督查等方式，推動(dòng)決議的實(shí)施，為使這座歷史文化名城更具魅力做出不懈的努力。

鏡湖遺跡保護(hù)要凸現(xiàn)個(gè)性

煙水天際，鷗鷺翔集。在古城紹興的中心區(qū)域，浩瀚明潔的鏡湖千百年來(lái)就這樣滋養(yǎng)著紹興人民。歷經(jīng)2000多年歷史風(fēng)云的洗禮和漫漫歲月的雕琢，鏡湖有著屬于她的獨(dú)特文化魅力。

坐擁這一國(guó)內(nèi)獨(dú)一無(wú)二的城市綠心，如何讓城市空間與鏡湖山水風(fēng)光、文物古跡和諧相處，加快建設(shè)融歷史文化與現(xiàn)代文明于一體的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，這一命題引起了市人大常委會(huì)的重視。

2003年4月，常委會(huì)組成人員到鏡湖濕地視察。行走在蒼蒼郁郁、蔥蘢疊翠的綠色走廊，看到的是“蘆錐幾頃界為田，一曲溪流一曲煙”的情景。然而他們的目光卻更多的是在敏銳捕捉存在的不足。

“東浦古鎮(zhèn)是典型的江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，民居建筑雖然還有小橋流水人家的韻味，但因年代久遠(yuǎn)破損之處也比較多?！?/p>

“湖區(qū)內(nèi)盡管風(fēng)光旖旎，但路網(wǎng)建設(shè)有待完善?！?/p>

“要以人為本，湖再美，更要宜居，造福當(dāng)?shù)匕傩?。?/p>

“一些化工類企業(yè)的生產(chǎn)對(duì)鏡湖水系造成一定的環(huán)境壓力，建議搬遷?！?/p>

常委會(huì)組成人員在視察的基礎(chǔ)上，又聽(tīng)取和審議了市政府有關(guān)鏡湖新區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃情況報(bào)告，指出鏡湖是紹興大城市的點(diǎn)睛之作，要增強(qiáng)鏡湖新區(qū)建設(shè)的歷史責(zé)任感，按照“重在保護(hù)、重在生態(tài)、重在文化、重在特色、重在功能”的原則，抓緊完善和細(xì)化規(guī)劃，嚴(yán)格依法辦事，維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性，特別是對(duì)劃定的歷史文化保護(hù)范圍，要加強(qiáng)規(guī)劃控制，切實(shí)做好文物保護(hù)、搶救和管理工作。

根據(jù)常委會(huì)的審議意見(jiàn)，市政府劃定了歷史文化保護(hù)區(qū)范圍，明確建設(shè)控制地帶，尤其是對(duì)東浦古鎮(zhèn)加大了保護(hù)修繕力度，維持其原有水鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，傳承其水鄉(xiāng)文化，確保歷史文化的可延續(xù)性，體現(xiàn)出昔日江南的風(fēng)雅人情及世俗風(fēng)情，使古鎮(zhèn)的保護(hù)與更新，保護(hù)與利用充分結(jié)合。同時(shí)，公布文物保護(hù)單位，加強(qiáng)文物搶救工作，整治文物周邊環(huán)境。大力開(kāi)展考古工作，發(fā)掘文化遺存。綜合治理城市水系，一些化工企業(yè)相繼遷出了鏡湖濕地，留存企業(yè)增加了污水處理設(shè)施，大大緩解了水環(huán)境的壓力。

2004年7月，市人大常委會(huì)副主任張紀(jì)南等又一次來(lái)到鏡湖新區(qū)視察，肯定了鏡湖新區(qū)在推進(jìn)“五路十橋”等基礎(chǔ)設(shè)施工作中取得的成績(jī)，對(duì)新建村民安置房，讓群眾舒適地居住在鏡湖之濱表示滿意。

常委會(huì)的視察和調(diào)研有力推動(dòng)了鏡湖新區(qū)的保護(hù)和建設(shè)工作。新區(qū)管委會(huì)對(duì)東浦古鎮(zhèn)的形態(tài)各異的古橋梁和河網(wǎng)水系進(jìn)行了維護(hù)和疏浚。對(duì)建于明代的省級(jí)文物保護(hù)單位湖避塘進(jìn)行了修復(fù)。一家乾隆年間的老酒作坊王寶和酒廠舊址也得到修繕。東浦老街、徐錫麟故居也相繼展現(xiàn)新姿。鏡湖，作為紹興水鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、橋鄉(xiāng)、名士之鄉(xiāng)的縮影，被充分發(fā)掘文化內(nèi)涵，歷史文脈得以延續(xù)。

2005年5月，鏡湖新區(qū)被授予國(guó)家級(jí)濕地公園稱號(hào)。常委會(huì)組成人員又一次來(lái)到了鏡湖。在梅山之麓，在湖畔河邊，在東浦古鎮(zhèn)，他們看到青山疊翠，碧波映照，白墻黑瓦間，烏篷船破水而來(lái)……

“我欲因之夢(mèng)吳越，

一夜飛度鏡湖月?！?/p>

李白的傳世名句至今不絕于耳，鏡湖勝景盛世重現(xiàn)。

把名人故居改造為“文物森林”

紹興是著名的“名士之鄉(xiāng)”，名人多，名人故居自然也多。恢復(fù)名人故居的四周歷史原貌，是紹興古城保護(hù)的又一重頭戲。

書(shū)圣故里，位于紹興城東北部，因王羲之而聞名于世。故里內(nèi)的戒珠寺、題扇橋，筆飛弄、躲婆弄等都與王羲之有關(guān)。很多游客與書(shū)法愛(ài)好者常慕名而來(lái)。然而傳說(shuō)與故事很優(yōu)美，故里內(nèi)的景點(diǎn)卻零散、單薄，一些缺乏美感的現(xiàn)代建筑還夾雜其間，找不到翰墨飄香的高雅格調(diào)。

這種窘迫的情形當(dāng)時(shí)遍布紹興市內(nèi)相當(dāng)部分的名人故居。游客多有反映，專家連年呼吁，這引起了市人大常委會(huì)的高度重視。針對(duì)這一問(wèn)題，常委會(huì)多次組織相關(guān)人員開(kāi)展廣泛深入的專題調(diào)研，并向人大代表和人民群眾征求意見(jiàn)，組織專家座談，2003年初，形成了內(nèi)容翔實(shí)的調(diào)研報(bào)告。

調(diào)研報(bào)告指出，文物史跡具有重大的歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值和科學(xué)價(jià)值，要力求原汁原味的保護(hù)，堅(jiān)持原模原樣的恢復(fù)，做到有根有據(jù)的重建。保護(hù)名人故居，不僅要保護(hù)故居本身，更重要的是要保護(hù)名人生活的真實(shí)環(huán)境。而且要把古城范圍內(nèi)“三縱、二環(huán)、六線、八池、一百六十八橋”構(gòu)成的河湖水系和歷史街區(qū)、名人故居實(shí)行串聯(lián)保護(hù)，把孤立的文物古跡、名人故居“文物大樹(shù)”連綴成片，打造成原生態(tài)的“文物森林”。

按照《紹興市人大常委會(huì)關(guān)于歷史文化名城保護(hù)的決議》和調(diào)研提出的具體意見(jiàn)，市政府組織有關(guān)部門(mén)按照解放前的舊城圖片系統(tǒng)地整建名人故居。書(shū)圣故里先后進(jìn)行了一期、二期的整修工程。

2006年12月，市人大常委會(huì)主任黃秋芳和其他組成人員，來(lái)到書(shū)圣故里進(jìn)行視察。整修后的書(shū)圣故里文化風(fēng)貌依舊，青石板路流露著滄桑，老臺(tái)門(mén)格調(diào)淡雅、自然古樸，很有江南建筑特色。穿行在白墻黑瓦間，感受著翰墨飄香的氛圍，視察組對(duì)保護(hù)工程表示滿意，并要求政府抓好三期保護(hù)工程，讓書(shū)圣故里更好地展現(xiàn)其獨(dú)特的文化魅力。

近年來(lái)，紹興市還先后修復(fù)了魯迅故里、蔡元培故居、大通學(xué)堂，擴(kuò)建了沈園二期、周恩來(lái)祖居（紀(jì)念館），新建了周恩來(lái)廣場(chǎng)，重建了賀秘監(jiān)祠。其中的魯迅故里，因其古樸厚重的步行街道，“老房子新空間”的魯迅紀(jì)念館，傳統(tǒng)風(fēng)格的民居再現(xiàn)，風(fēng)貌協(xié)調(diào)的街區(qū)氛圍，使之成為了中國(guó)文物保護(hù)和利用的經(jīng)典之作。

2006年7月，紹興市人大常委會(huì)又聽(tīng)取了越王城規(guī)劃建設(shè)情況的報(bào)告。紹興城中府山腳下的越王臺(tái)，曾是句踐起兵伐吳的點(diǎn)將臺(tái)，也是古越國(guó)都城舊址。建好越王城，對(duì)紹興古城保護(hù)十分重要。鑒于越王城歷史保護(hù)區(qū)是紹興面積最大、歷史最悠久的歷史街區(qū)區(qū)塊，常委會(huì)結(jié)合實(shí)際情況，提出要深入挖掘越文化歷史積淀，傳承紹興悠久的歷史文化。同時(shí)要以人為本，在設(shè)計(jì)中營(yíng)造符合市民休閑、生活需求的新空間，不斷提升市民生活質(zhì)量，并要求各有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃，積極配合，形成合力，完善運(yùn)作機(jī)制，確保越王城規(guī)劃建設(shè)整體有序推進(jìn)。目前，市政府正在積極完善規(guī)劃方案，相信在不久的將來(lái)，越王城必向人們展現(xiàn)出越文化的精髓。

從名人故居到名人故里，從名人故里到歷史街區(qū)，從歷史街區(qū)到歷史文化名城的保護(hù)，紹興走出的路，被國(guó)內(nèi)外專家譽(yù)為古城保護(hù)的“紹興模式”。

紹興的水環(huán)境要真正保護(hù)起來(lái)

2007年1月19日上午，由市人大常委會(huì)黃秋芳主任帶隊(duì)的視察組，在紹興市區(qū)西小河視察。

看著河水被抽干，露出黑黝黝的河床，施工人員手持高壓水槍，輪番沖洗河床，沖出來(lái)的淤泥被管道吸走的場(chǎng)景，常委會(huì)組成人員的臉上露出了笑容。

這是紹興市正在實(shí)施的清水工程的一部分，按照工程的實(shí)施要求，紹興市區(qū)的15條內(nèi)河都將被“清洗”一遍，讓市區(qū)河水清起來(lái)。

對(duì)于水鄉(xiāng)紹興來(lái)說(shuō)，水就是城市的魂。幾年前，根據(jù)市人大常委會(huì)做出的城區(qū)防洪與環(huán)城河綜合整治規(guī)劃的決議精神，市政府實(shí)施了環(huán)城河綜合整治工程，對(duì)河岸、道路等進(jìn)行綜合整治，12公里長(zhǎng)的河兩岸新辟綠地54萬(wàn)平方公里，建設(shè)鑒水、河清、稽山等8個(gè)主題公園。工程完成以后的幾年中，常委會(huì)對(duì)河道的水質(zhì)情況每年都組織視察。2006年8月17日，市人大常委會(huì)在視察時(shí)發(fā)現(xiàn)由于多種原因，特別是河底淤泥堆積、污水排入河道、水面畜禽養(yǎng)殖污染和大量抽取河水等問(wèn)題的存在，河道的水質(zhì)離廣大群眾的要求與河水變清的目標(biāo)還有著一定的距離。在聽(tīng)取政府多個(gè)專項(xiàng)報(bào)告的基礎(chǔ)上，常委會(huì)組成人員指出，紹興現(xiàn)有水環(huán)境尚需優(yōu)化，亟待有效改善市區(qū)水質(zhì)，提高排污管網(wǎng)覆蓋率，全面開(kāi)發(fā)水域功能，增強(qiáng)市民的環(huán)保意識(shí)，并通過(guò)建立和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，把紹興水環(huán)境真正保護(hù)起來(lái)。

人大常委會(huì)的意見(jiàn)引起了市政府的高度重視，及時(shí)啟動(dòng)了“清水工程”。城建和水利部門(mén)采取清淤、截污、整治和引水“四管齊下”的措施，強(qiáng)化綜合治理。清淤，即對(duì)市區(qū)主要河道進(jìn)行一次全面清淤，徹底清除河底淤泥，增加河道水容量，提高河道自凈能力。截污，即對(duì)市區(qū)建成區(qū)范圍的生產(chǎn)生活污水未入網(wǎng)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民小區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查，通過(guò)對(duì)市區(qū)排污系統(tǒng)的進(jìn)一步完善和優(yōu)化，使具備入網(wǎng)條件的單位和居民小區(qū)的生產(chǎn)生活污水全部納管入網(wǎng)。整治，即加強(qiáng)對(duì)市區(qū)河道的環(huán)境執(zhí)法和管理，進(jìn)一步明確各有關(guān)部門(mén)的職責(zé)，完善有關(guān)管理制度，使河道的日常管理落到實(shí)處。引水，即實(shí)施列入曹娥江流域綜合治理規(guī)劃的市區(qū)引水工程，引曹娥江水進(jìn)入市區(qū)平原河網(wǎng)，改善市區(qū)河道水質(zhì)，為市區(qū)水環(huán)境的根本改觀奠定基礎(chǔ)。

經(jīng)過(guò)環(huán)城河綜合整治工程和清水工程，紹興這座古老的城市終于又重現(xiàn)了“小橋、流水、人家”的水鄉(xiāng)美景，市民們真正在“藍(lán)天、碧水、綠地”的美好環(huán)境中享受著美好的新生活。

如今的紹興古城，府山、塔山、蕺山三山鼎立，郁郁蔥蔥，城在山中，山中有城，水性的城市有了剛強(qiáng)的筋骨。環(huán)城河里清波漣漪，古城平添靈動(dòng)之氣。城區(qū)內(nèi)的古建筑、古遺址、古園林、杰出人物紀(jì)念地等，有著真實(shí)的歷史遺存物，有著完整的歷史風(fēng)貌，也有著一定建筑規(guī)模的歷史街區(qū)。

紹興的古城保護(hù)，不僅是在保護(hù)歷史，傳承后人，同時(shí)也是一項(xiàng)有回報(bào)的重大工程?，F(xiàn)在，紹興市已經(jīng)取得了良好的文化效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)，傳承了歷史文明，彰顯了歷史文化的生命力；拓展了城市功能，提升了城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力；優(yōu)化了生活環(huán)境，提高了居民生活質(zhì)量；推進(jìn)了城市化進(jìn)程，促進(jìn)了城市可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，紹興市相繼獲得了中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)、中國(guó)環(huán)境保護(hù)模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)創(chuàng)建文明城市先進(jìn)城市等榮譽(yù)和稱號(hào)。

紹興從容不迫地走在通向未來(lái)的道路上。她自信又不失古樸和優(yōu)雅。相信在許多年以后，紹興的山與水，那些老街，那些臺(tái)門(mén)院落，那些先賢的足跡，會(huì)綻放永恒的精彩。