無私者無畏

從一位普通公民，到全國人大代表；從一位優(yōu)秀教師、校長，到副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部，仿佛不經(jīng)意間，項劍萍完成了她人生角色的轉(zhuǎn)換。但無論身居何位，真誠待人，認(rèn)真履職，是她一貫的風(fēng)格。

20世紀(jì)80年代中期，在教育戰(zhàn)線上辛勤耕耘了近30個春秋、成績斐然的項劍萍當(dāng)選為麗水市人大代表。此后，由于履職出色，她連續(xù)當(dāng)選為浙江省七屆、八屆人大代表和全國九屆、十屆人大代表。20多年來，由她領(lǐng)銜或者附議提出的議案、建議一時難以數(shù)清，僅十屆全國人大期間，她領(lǐng)銜提出的議案和建議便達(dá)40多個，內(nèi)容多是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題和廣大人民群眾的切身利益。

我不怕摸“老虎屁股”

不管是在人代會上的審議、接受采訪時的發(fā)言，還是在大會上提交的議案、建議，項劍萍對自己有一個基本的要求：敢講真話，不講外行話。而要做到這一點，談何容易！

“我不能當(dāng)個只是‘吃吃饅頭，舉舉拳頭’的虛名代表”。雖然是一名來自基層教師崗位的人大代表，但是，坦蕩無私，敢于直言，是項劍萍的一向風(fēng)格。

早在擔(dān)任省七屆人大代表期間，在一次省人大教科文衛(wèi)工作座談會上，對教師狀況了如指掌的項劍萍，把當(dāng)時教師地位低、評職稱時領(lǐng)導(dǎo)小組取代評委的意見、黨政機(jī)關(guān)侵占教師調(diào)資名額等問題直言不諱地提出來。她的直言受到與會省領(lǐng)導(dǎo)的肯定，省長當(dāng)場請有關(guān)部門負(fù)責(zé)人打電話詢問此事，浙江電視臺將她在座談會上的5分鐘發(fā)言全部播出。

她覺得自己提的意見是經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查的，而且當(dāng)時她已經(jīng)是中學(xué)高級教師，沒有任何私心。“所以，我不怕摸‘老虎屁股’！”項代表回憶當(dāng)時的情形，仍然激動。

在十屆全國人大的幾次會議上，浙江代表團(tuán)審議最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告時，項劍萍直言不諱而又準(zhǔn)確到位的發(fā)言，讓在場的“兩高”領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)內(nèi)代表都贊嘆不已。

在2007年的十屆全國人大五次會議上，項劍萍根據(jù)會前調(diào)研掌握的情況，大膽指出：“當(dāng)前，檢察機(jī)關(guān)在查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的實踐中，針對一些行業(yè)和單位在執(zhí)法和管理方面存在的問題、漏洞，發(fā)出‘檢察建議’。但嚴(yán)格地講，這種‘檢察建議’并沒有法律依據(jù)。應(yīng)當(dāng)通過立法，將‘檢察建議’法律化、制度化。為了強(qiáng)化‘檢察建議’的權(quán)威性，可以考慮把‘檢察建議’活動同國家權(quán)力機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作結(jié)合起來，因此，把一些重大的違法事件，其中主要是政府部門的違法行為，提交到國家權(quán)力機(jī)關(guān)去處理。這對實施依法治國、促進(jìn)依法行政，具有重大的現(xiàn)實意義。”

項劍萍也為“兩院”地位誠懇呼吁：“我國憲法規(guī)定，‘一府兩院’的法律地位是平等的，但是事實上，各地普遍存在‘兩院’比同級行政機(jī)關(guān)低半級的情況，這顯然與憲法精神不符，并導(dǎo)致司法實踐中職能的發(fā)揮受到限制。”項劍萍提出了建議：“要進(jìn)一步規(guī)范‘兩院’和行政機(jī)關(guān)平等的憲法地位，保證審判和檢察機(jī)關(guān)依法獨立行使權(quán)利。”

每次精彩發(fā)言的背后，除了自身的學(xué)識素養(yǎng)、敏銳悟性和工作經(jīng)驗，更多的是會前大量的精心準(zhǔn)備：每次會前代表培訓(xùn)和視察，項代表都特別認(rèn)真；進(jìn)京赴會之前，她會親自采訪市人大常委會和“一府兩院”有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，征求審議有關(guān)工作報告的意見和建議；從選民和各有關(guān)方面精心征集來的建議，她還要請法律及有關(guān)專家審核把關(guān)，然后再帶到大會上去。也正因如此，歷年來項劍萍提出的議案采納率十分高。

午夜，她還在接待被歧視者的代表

項劍萍最難忘的履職經(jīng)歷之一，發(fā)生在2004年至2005年期間，她為保護(hù)乙肝病毒攜帶者的權(quán)利而奔走呼吁。

2003年４月，因為是乙肝“小三陽”患者，浙江大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生周某落選公務(wù)員，得知這一結(jié)果后，他持刀殺人。

這起惡性事件讓項劍萍敏銳地意識到，社會的歧視、政策的不公，是致使一些乙肝病毒攜帶者產(chǎn)生畸形心理和過激舉動的直接原因，如果對此不加糾正和引導(dǎo)，后果將不堪設(shè)想。

在省人大代表、作家汪逸芳女士的幫助下，項劍萍接觸到了許多乙肝病毒攜帶者，深入了解了他們生活上的困難和心理上的無助。她還了解到，一些乙肝病毒攜帶者成立了一個名為“肝膽相照”的網(wǎng)站。一位女孩告訴項劍萍，家里三代都是乙肝病毒攜帶者，祖父、父親都是公務(wù)員，為什么到了我就不行？剛剛大學(xué)畢業(yè)、成績不錯，卻因為是乙肝病毒攜帶者而在找工作時處處碰壁，她對此十分傷心和不解。一位公務(wù)員考試成績名列第一但同樣因為是乙肝病毒攜帶者而落選的男孩對她說：“社會的歧視讓很多乙肝病毒攜帶者感到壓力很大，精神長期遭受折磨的他們，很容易走極端。”

項劍萍的心久久不能平靜，她更深地體會到了當(dāng)時錄用公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)的不合理。在掌握了較多信息后，在2004年的全國人代會上，項劍萍領(lǐng)銜提出了關(guān)于保護(hù)乙肝病毒攜帶者權(quán)利的建議。

這個建議分別獲得了國家衛(wèi)生部、人事部、財政部的認(rèn)真答復(fù)。當(dāng)年８月，人事部、衛(wèi)生部就《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)》面向社會公開征求意見。這是建國以來第一個實施前在網(wǎng)上公開征求意見的國家級標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)上反映十分強(qiáng)烈。隨后的９月，人事部和衛(wèi)生部在上海組織召開針對公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)的專家論證會，應(yīng)邀與會者除了醫(yī)學(xué)專家、人事干部，還有兩名全國人大代表，項劍萍是其中之一。上海、杭州的幾位網(wǎng)友，得知項劍萍將作為人大代表應(yīng)邀參加論證會后，紛紛發(fā)來短信要求和她見面，向她提供有關(guān)資料和案例，希望她在論證會上反映廣大網(wǎng)民的心聲。到上海參加論證會的第一天晚上，剛走進(jìn)位于徐匯區(qū)的賓館，兩位年輕人便跑過來和項劍萍打招呼。原來，這兩位是“肝膽相照”網(wǎng)站在上海地區(qū)的版主，他們早已在此等候多時了。

項劍萍的平易近人讓兩個年輕人敞開了心扉，項劍萍的心也再次被觸動。她不顧旅途勞累，放棄休息，認(rèn)真傾聽著年輕人的訴說，直到午夜，才把他們送走。她覺得，呼吁科學(xué)對待乙肝病毒攜帶者，使我國近1.3億乙肝病毒攜帶者獲得同樣的升學(xué)和就業(yè)機(jī)會，是自己義不容辭的責(zé)任。

2005年１月，人事部、衛(wèi)生部頒布的《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)》開始實施，允許排除肝炎的乙肝病毒攜帶者參加公務(wù)員考試。從此，屢次被拒之門外的乙肝病毒攜帶者獲得了參加公務(wù)員考試的通行證。得知這一結(jié)果后，項劍萍仿佛心里的一塊石頭落了地。

這年3月，她緊接著又在全國人代會上提出了將傳染病防治法“不歧視原則”具體化，保障乙肝病毒攜帶者的受教育權(quán)和就業(yè)權(quán)的3個建議。

離婚官司收費非改不可

2006年5月中旬，項劍萍收到一封來自國務(wù)院法制辦的信，對她在十屆全國人大四次會議上提出的《關(guān)于修改離婚案件訴訟費用收取標(biāo)準(zhǔn)的建議》給予了充分肯定。

觸動項劍萍提出這個建議的，是溫州一個真實的事例。溫州一位律師辦理了一起涉及夫妻共同財產(chǎn)達(dá)5000多萬元的離婚案件。原告是一位全職太太，由于男方包養(yǎng)“二奶”，導(dǎo)致夫妻感情破裂，女方向法院起訴離婚，提出對雙方的共同財產(chǎn)平均分割。但按照訴訟收費辦法的規(guī)定，她須交納近50萬元的訴訟費，因平時收入僅夠自己開銷，夫妻共同財產(chǎn)皆由男方控制，巨額訴訟費用成為原告面前一座難以逾越的大山。這個案例讓項劍萍震動很大，之后她又和一些律師深入接觸，發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象已非個例，離婚訴訟費用的標(biāo)準(zhǔn)確實已到了非修改不可的地步。

國務(wù)院法制辦答復(fù)說，現(xiàn)行訴訟收費制度不合理問題，已引起黨中央、國務(wù)院的高度重視。目前，新的訴訟費用交納辦法正在抓緊起草之中，新辦法將突出司法為民的精神，降低訴訟交費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限制訴訟收費項目，擴(kuò)大司法求助范圍，規(guī)范訴訟費用的管理和監(jiān)督，進(jìn)一步明確各方的權(quán)利和義務(wù)。

看到自己的建議得到圓滿的答復(fù)，項劍萍終于舒了口氣。

項劍萍小檔案

項劍萍，1942年出生，浙江省瑞安市人，中學(xué)高級教師。1959年從師范學(xué)校畢業(yè)后，在溫州市泰順縣從教15年，1974年調(diào)麗水市任教。1991年從麗水調(diào)溫州，先后任溫州十一中、五中校長，民盟溫州市委會主委，溫州市政協(xié)副主席、溫州市人大常委會副主任。先后連任六、七、八、九屆民盟中央委員。