[中圖分類號]G424.74 [文獻標識碼]A[文章編號]1009—2234(2007)03—0188—01
以社會學的角度審視考試,可以挖掘考試的社會學意義,加深對考試的認識,提高認知水平。同時,還能夠完善考試的各種功能,靈活運用各種考試方式,使考試盡可能地向全社會縱深探測和發展。
一、考試的社會價值取向
考試價值存在的客觀性,是考試作為一項教育制度和社會實踐所具有的不依人的意志為轉移的客觀必然性,正是因為如此,考試才成為一個不可磨滅的社會事物。從歷史上看,出現在1300多年前的隋朝的科舉考試,相對于任人唯親和官職世襲制是一個歷史的進步。直到清末,隨著封建制度趨于衰亡、西學東漸,才被應運、應時而生的近代學校、私塾等考試制度所替代。新中國成立后,我國各類學校教育出現了大起大落現象。改革開放后,伴隨著高考的恢復,使教育走向正軌,同時也造就了一大批現代化建設人才。
綜合來看,以人為本是考試的核心價值取向,各類考試的核心價值只能是人本價值,這是由教育的本質所決定的。考試是社會的人的活動,它是人們遵循教育規律,提高和發展教育的有目的社會教育實踐活動。如每一個高考或中考生的最后都有一個龐大的親友隊伍,他們也在間接地參與著考試活動。同時,學校考試的出發點和落腳點都在于人的發展,它是維護和增進最廣大人民教育權益的重要途徑和保障措施。考試的功能作用在于人,它是選拔人、培養人的量要環節和手段。例如。高考既是一種選拔性考試,又是一個導向性杠桿,它要求我們著眼于人的全面發展,進一步深化高考改革,發揮其對中小學教育的導向作用,促進學生個性的健康發展和素質的全面提高。
考試多層次的價值取向,是以“一體兩翼”的結構而存在的。以鳥為例,其核心和主體是人本價值,即鳥之“頭和身”,而鳥的“兩翼”則是公平價值和誠信價值。只有二者的同時存在,才能為人本價值的實現提供運行機制上的保障。
二、考試與和諧社會的構建
和諧社會需要公平公正,選拔人實現公平公正的最好辦法就是考試。可以說,考試與和諧社會構建具有內在的必然的關聯性。
首先,考試是創建和諧社會的重要內容和必要條件。教育公平是社會公平的重要組成部分。考試是實現社會公平、擴大民主的一種手段,而公平又是規范考試行為的基本準則,是理性社會和政府為追求規范有序競爭所做出的必不可少的價值取向。公平是考試永恒的話題,但公平又是一個歷史的范疇。只有社會公平,各種社會關系才能協調融合,整個社會才能和諧而且穩定。而考試則是體現社會公平的途徑。由此,考試是和諧社會運行機制中不可或缺的重要組成部分。
其次,考試是構建和諧社會的重要途徑和手段。制度化的考試,有時可以成為維護現代社會結構的基本制度之一。在我國,考試特別是全國性大規模的統一考試,對全社會的相關成員都具有影響、吸引、輻射、調節和控制功能,可以說是為社會主義和諧社會的創建又開辟了一條新的途徑。考試是釋放社會張力的一種手段,因為考試最大的特點就是公平。考試還能通過改變人們自己的切身利益和社會總目標的相關關系,有效激發人們的潛能,大大提高整個社會的整合程度,實現社會良性循環。
第三,考試在和諧社會構建中有著不可替代的作用。一是可以踐行公平公正的社會理念,提供機會公平、起點公平和過程公平的平臺。如從我國計劃經濟時期的人才“選用制”到今天的人才“考錄制”便是一個巨大的進步。從“文革”中的“工農兵大學生”到今天的真正意義上的“大學生”就是社會進步的真實標志。那些衰敗的社會價值觀得到了遏制,各種無法化解的政治和社會沖突轉變為一種以能力本位為主旨的公開、公正的考試競爭,并漸次形成了一種努力學習和自強不息的社會風氣。二是可以形成健全資源配置的社會機制。當今社會,考試業已成為分配社會資源和社會地位的標準之一。事實上,一個社會有差異才有競爭,有競爭才會有活力,有活力才會有動力,有動力才會有發展。考試業已成為社會分層的重要手段,社會和諧,需要充分利用考試功能對社會進行合理分層,這也是考試在合理配置資源、創建和諧社會過程中的具體作用的體現。三是可以構建階層流動的社會平臺。考試具有促進社會流動的功能,是促進社會階層流動的社會平臺。有些政治分析家認為,一個工業社會的政治穩定或不穩定,由是其社會流動率所決定的,高流動率的社會是穩定的,反之則是不穩定的。
三、堅持科學發展觀,推進考試改革
首先,要樹立科學的考試觀。潘懋元教育曾指出:“招生考試的改革不是輕而易舉的事。重要的是轉變傳統的考試觀問題。”我們要樹立科學的考試觀,堅持科學的發展觀,確保考試成為創建和諧社會的重要方式和途徑,充分發揮考試的積極作用。科學的考試包括:以人為本的理念、考生中心的宗旨、服務用戶的原則、依法治考的方略。
其次是改革考試管理體制。鑒于我們目前各類考試部門線條式垂直管理的實際,要改革現行的管理體制。一是建議成立國家考試協調委員會,主要負責協調社會各部門的相互利益、相互矛盾和業務范圍等方面工作。二是劃分各部門、各行業考試機構的業務范疇。三是制訂并審議各部門的考試業務標準。四是開展考試學術研究的探討,采取切實可行的反考試舞弊的現代化手段和方法。五是加強對考試質量的評審、監督與公示,開展考試誠信建設。
第三,推進考試法治法治化建設。一是明確考試是公民的一種權利。考試權是公民政治權利、勞動權利、受教育權利等在社會生活中的延伸。二是要健全考試法的和諧性規則。在這一過程中,除雙方(考生和考試機構)遵循基本的法律權利和法規外,還要明確考試機構的辦事制度,爭取社會的關注和監督,加強社會對考試質量與考試程序的管理與監督。三是要建立和完善統一的公民考試權益救濟制度。完善人民考試權益的救濟方式,如仲裁制度、申訴制度、賠償制度,更快更好地完成考試法制。