試析當前電視民生新聞節目的走向

［收稿日期］2007－04－10

［作者簡介］李景利（1955—），男，黑龍江齊齊哈爾人。總編輯，主要從事廣播電視新聞及宣傳管理專業研究。

［摘 要］民生新聞的呈現特點是以平民的視角觀察、記錄和報道普通百姓的生活，是新聞宣傳“貼近實際，貼近生活，貼近群眾”的真實體現。辦好民生新聞應當增強公共新聞的理念，引導大家關注公眾利益，并牢牢把握“好看、有用、重要”這三個基本要素。

［關鍵詞］電視媒體；民生新聞；發展趨向

［中圖分類號］G229.24 ［文獻標識碼］A［文章編號］1009－2234(2007)03－0164－03

在構建社會主義和諧社會的歷史進程中，以胡錦濤為總書記的黨中央突出強調執政為民、以人為本的執政理念，在我國的政治生活中引發了一系列深刻變化。電視作為黨和政府的喉舌，從中央電視臺到各省、市、自治區以及所轄市、地電視臺都及時地反映和促進了這一深刻變化。各級電視臺以民生新聞為主要內容的節目（欄目）適應當前這種形勢與任務的需要應運而生。所謂民生新聞，到目前為止，還沒有人給它下一個嚴格意義上的權威的定義。但是，業內已經有了約定俗成的說法，即民生新聞就是對普通人民群眾日常生活中新近發生的新聞事實的報道。因此可以說，民生新聞不同于以傳達政令、通報國內外重大事件信息為目的的時政新聞，也不同于科技、文化、體育、文藝等特殊領域的新聞。其主要著眼點在于“國計民生”中的“民生”二字，是新聞宣傳“貼近實際，貼近生活，貼近群眾”的真實體現。其呈現特點是以平民的視角觀察、記錄和報道普通百姓的生活。齊齊哈爾電視臺2006年推出的《市民熱線》就是這樣一個民生新聞節目。

近幾年，如雨后春筍般涌出的眾多電視民生新聞節目首先在實踐中進行了可貴的探索并取得顯著的成效，而相關的理論研究則稍嫌滯后。浙江傳媒學院的王志敏教授說，“民生新聞的火爆首先是它具有較高的收視率，從《南京零距離》開始，基本上民生新聞的欄目是辦一個火一個，就是因為它的內容符合了廣大百姓的收視需求。”如今，在積累了一些實踐經驗之后，許多人已經開始認真研究諸如電視民生新聞節目的基本特征、電視民生新聞節目的發展趨勢、如何提升電視民生新聞節目的品質等理論問題了。本文試從齊齊哈爾電視臺的《市民熱線》節目開播一年來的情況入手，探討一下電視民生新聞節目的特點和走向，并與業內同行探討一下如何提升電視民生新聞節目品質的途徑。

一、廣大觀眾的關注、信賴與支持是辦好電視民生新聞節目的基礎

《市民熱線》以平民的視角洞察百姓的生存狀態，植根于普通百姓的日常生活，以普通百姓為核心角色，以平凡事件為敘述主體，展示平民百姓的生活圖景。《市民熱線》把“架起連心橋，為黨和政府分憂，為百姓排憂解難”作為欄目的宗旨，追求“以民為本、樸實無華”的欄目風格，把“有困難，找《市民熱線》”作為欄目自身的宣傳口號，努力建立與百姓親如一家的感情。應當說，《市民熱線》較好地把握住了社會的需求和自身定位，開辦一年來取得了初步的成功，贏得了社會各界的好評。據粗略統計，《市民熱線》開播一年來，發稿3000多件，平均每天發稿11條。其間共接聽熱線電話12000多個，受理5000多個，解決問題4000多個。廣大市民以如此空前的熱情關注、信賴、支持一檔電視節目，由此可見一斑。民生新聞的成功發端，無疑應當建立在這樣的基礎之上。

如同其它題材的新聞一樣，電視民生新聞也必須堅持正確輿論導向，必須堅持團結穩定鼓勁和正面宣傳為主的方針。然而，社會的發展總是在不斷解決各種問題的努力過程中實現的。人民群眾在充分享受改革開放帶來的成果和利益的同時，仍要關注各種與社會發展不相適應的問題，并且總是希望通過媒體對這些問題的曝光和批評，推動和促進這些實際問題盡快地解決。這就成為我們努力辦好電視民生新聞節目的不竭的動力和源泉。能否做到與人民群眾同呼吸，共命運，急人民群眾之所急，想人民群眾之所想，關注普通群眾特別是弱勢群體的疾苦和冷暖，反映普通群眾特別是弱勢群體的愿望和呼聲，就成為關系《市民熱線》這類民生新聞欄目成敗的主要因素和關鍵所在。

二、疏于膚淺或流于瑣碎是目前電視民生新聞存在的突出問題

如同一些業內專家所指出的，電視民生新聞節目在成長過程中，在初步顯現一縷耀眼光芒以后，便逐漸顯露出整體性的疲態－－內容淺表化、單一化、同質化，疏于膚淺，流于瑣碎，熱鬧有余而精彩不足，成了電視民生新聞欄目的通病。由于一時的市場追捧與喝彩，欄目自身便疏于精心打理和仔細打磨，使得民生新聞在呈現形式上也顯得較為粗糙，缺乏應有的文化內涵和深度的理性思考。齊齊哈爾電視臺的《市民熱線》開播一年來取得的成績備受矚目。廣大觀眾高度關注、信賴和支持這個節目，是因為這個節目始終高度關注百姓的生存、百姓意識、百姓情懷，體現了黨中央一再強調的“情為民所系，利為民所謀，權為民所用”的精神。雖然新聞媒體的“權”只是輿論監督而不同于行政和管理的權力，但是這種輿論監督權在構建和諧社會中的作用也是實實在在的，因此老百姓才給予新聞媒體莫大的信賴和支持。一個有責任感、有公信力的媒體，當然要尊重和滿足受眾。但是，這并不意味著媒體可以單純地迎合觀眾口味 ，可以滿足熱線電話提出的任何要求。例如有位年愈七十的老大爺，還是殘廢軍人，行走不便，給《市民熱線》打來電話，想讓電視臺記者幫助找一家能洗盆堂的浴池。還有一位南方來的觀眾打熱線電話，讓電視臺幫他尋找他正在我市搞傳銷的弟弟。有位青年觀眾，因最近自己結婚，朋友們都隨了禮，而他卻沒有按照當今社會上流行的做法請大家吃飯，結果朋友們都不再理睬他，他為此打熱線電話，求電視臺幫助他解除苦惱。試想，倘若這類事情都作為民生新聞在電視上播出，是否太流于瑣碎呢？但是，如果把老百姓提出的這類問題一概回絕或置之不理，那么，“有困難，找《市民熱線》”豈不又成了一句空話？媒體與百姓之間的情感紐帶如何能夠牢牢地建立起來呢？

毛澤東同志在革命戰爭年代就曾經告誡黨內同志特別是各級領導干部，要關心群眾生活，對于群眾生活中的柴米油鹽問題、出門走路問題、生病問題、生孩子問題等都要全心全意幫助解決。這里充分體現了人民領袖關于“群眾利益無小事”這樣一種思想。但是，這并不能成為電視民生新聞節目應當流于瑣碎的理由。可以說，老百姓需要解決的日常生活問題是無窮無盡的，相對于這些問題，媒體的資源卻是極其有限的。這就注定了媒體不可能、也不應該把這些瑣碎的生活問題都作為民生新聞加以報道。那么，怎樣正確把握電視民生新聞的內涵和外延呢？這是一個值得認真研究的問題。下面，我們試舉齊齊哈爾電視臺2006年7月13日《市民熱線》播出的10條民生新聞為例，探討一下如何提升電視民生新聞的品位和價值：

1.《互動話題：暑假計劃》。這是一條“一句話新聞”。有一位觀眾給欄目發來手機短信，說自己的孩子剛剛參加了高考，這個暑假她打算帶孩子出去玩玩，讓他放松放松，也增長一些見識。主持人稱贊這是個不錯的主意。

2.《跳樓輕生被勸下，該名男子受處罰》。報的是一名男子欲跳樓輕生，經過民警勸說放棄了跳樓的念頭，但因違犯治安管理法規，受行政拘留10天的處罰。

3.《掉落的陽臺》。報的是一家樓房陽臺出現裂縫，在物業公司介入之后，讓該戶居民將陽臺推倒。但是，誰來給這家住戶安裝新的陽臺，問題并沒有最終解決。

4.《漏雨的新房》。報的是一家剛剛裝修過的結婚用的新房漏雨了，有關物業公司來人修過但沒有修好。

5.《漏雨帶來危險隱患》。報的是一家樓房不僅漏雨，而且漏雨的墻面上還有電源，有關物業公司來修了幾次但并未修好，仍存在令人擔心的安全隱患。

6.《為何停水》。報的是城市郊區一家的自來水停了七、八天，相關公司負責人表示再過五、六天就可以解決。

7.《七個垃圾箱的煩惱》。報的是一座居民樓下有七個垃圾箱，垃圾箱散發的氣味和清運垃圾產生的噪音影響居民的生活，希望有關環衛部門把這些垃圾箱搬走。

8.《注水的紙殼》。報的是一家廢品收購站將收購的紙殼噴上水，然后再打包賣出去從中賺錢。主持人以調侃的口吻說，這家廢品收購站的做法“相當專業”，“令人佩服”。

9.《張大爺的疑惑》。報的是一位姓張的老大爺乘長途汽車，票價是15元，卻收他18元。

10.報的是記者到長途汽車停車場（張大爺乘車的地方）調查，一名售票人員先是告訴記者票價是17元，第二次又回答漲到23元。問道其他有關人員，都推說不知道這是什么原因。

應當說，齊齊哈爾電視臺這一期《市民熱線》節目，從總體上很好地把握了民生新聞欄目的宗旨，所報道的新聞基本符合民生新聞的特征。但是，這一組新聞同時也程度不同地暴露出一些明顯的缺點和問題。其主要問題就是疏于膚淺或流于瑣碎。疏于膚淺或流于瑣碎就在于記者對所報道的新聞缺少更深入的采訪調查，缺少相關的新聞背景交待，缺少對有關問題產生原因的揭示，缺少對某一個新聞事件與公眾利益之間聯系起來考察的意識，因而未能引導廣大觀眾對這類問題的解決產生更強烈的關注和更深入的思考。也許有人會說，滿足這些要求只有做成新聞專題、新聞評論才可以辦到，對于“消息”這類體裁的新聞則勉為其難。其實不然。一般消息類新聞雖然篇幅較小，但同樣可以承擔重大題材的新聞報道，同樣可以承載豐富的新聞信息。這方面成功的例子很多，相信大家都能舉出一些，這里不再贅述。

三、電視民生新聞融入公共新聞的理念和元素，有助于提升自身的品位和價值

電視作為大眾傳媒，在高度關注百姓生存、百姓意識、百姓情懷的同時，有責任培養百姓的公民意識，有責任引導普通百姓不斷強化自己的公民意識。也就是說，媒體應當讓受眾在關注自身利益的同時，還要自覺地把自身利益同社會公眾利益聯系起來考慮，然后決定自己的利益取舍和行為方式。新聞是對所發生的事實有選擇地報道。電視民生新聞也不能例外。媒體不能把百姓日常瑣事隨意抓取一些作為民生新聞加以報道。這就需要一種把公共新聞融入民生新聞的理念，以提高民生新聞的文化內涵和社會品格。公共新聞是在國家公共意識日益強化、現代公共生活空間逐步形成的大背景下，對黨和政府執政理念的闡釋和傳播，強調的是媒體力量在公共生活領域的導向與介入，意在通過媒體搭建的公共平臺，塑造市民的公民意識以及市民的公共意識，協調公共生活，提高公眾應對社會問題的行為能力，緩和矛盾，化解沖突。廣播電視作為大眾傳媒，在觀察市民某一件具體事情的時候，一定要把它放在社會公共利益的背景下加以衡量，看這件事情與公共利益的關聯度如何。這就是說，衡量一則民生新聞的價值，就是要看它受否同時具有公共新聞的內涵，其公共新聞的內涵成分越多，其價值也就越大。公共新聞的基本內涵就是培育和營造公民社會，監督和構建公共領域，報道和指導公共事務，交流和引導公共意見。它的訴求是在民生的基礎上，更多地關注公共領域和公共利益。這與部分民生新聞節目強調關注身邊小事、家庭瑣事是不同的。在民生新聞中，應當以“公共新聞”的理念設置議題，將政府和百姓連接起來，并引導群眾參與。特別值得一提的是，只有那些公眾關心、政府關注，有條件或有可能解決的事情才可能納入“公共新聞”的議題。在這樣的議題設置中，百姓不再是旁觀者，而是從參與的角度與社會公共事務一起構成新聞互動，形成輿論聲勢，引起政府相關部門的重視，最終促使問題的解決。在這個過程中，媒體主動與政府決策層保持溝通和聯系，十分重要，而不是可有可無，它關系到問題的解決進程。百姓以公眾的身份，參與公共領域的事務，參與公共利益的維護，并最終分享公共生活的成果。這樣，百姓由關心自己的事、身邊的事，到關注大家的事、周圍的事、社會的事、國家事，這是一個公民最基本的意識體現。公眾的內涵比大眾更具有某種社會含義，特別是公共新聞突出公眾的權益問題，強化這個理念是對民生新聞的一種提升。通過公眾問題的一個個解決，重構媒體、政府、受眾的關系，引導公眾議程，配合政治議程，培養公眾公共意識，促進社會問題解決，提高傳媒影響力、公信力。百姓提升了自我的“參與意識”和“公共意識”，積極主動地參與到節目制作和社會問題的討論中來。這樣，民生新聞就找到了輿論監督和政治昌明并行不悖的途徑，在政府和民眾之間搭建起一座民主化的橋梁，給民意表達一個暢通的管道。通過這種方式，媒體把話語權進行轉移和分配，賦予全體公民參與公共決策的權力，讓民眾意見最終上升為政府意志，最大程度地實現了民意的公共價值，從而使得民生新聞突破就事記事的層面，賦予它更厚重的文化內涵和更深刻的社會意義。從宏觀著眼，從微觀著手，這是對新聞工作者職業素養的基本要求，也是辦好民生新聞欄目的基礎。

新聞工作者應加強“國計民生”意識。“國計”與“民生”從來都是緊密相連，密不可分的。住房、汽車、社保、醫保、就業、升學、存款等等，總之，人的衣食住行、生老病死，都可以從宏觀政策中找到相應的對應關系，都能指導、幫助百姓的日常生活。我國正處于社會轉型期和經濟轉軌期，各種重要的政治、經濟、社會事件及政策法規和百姓生活的關系越來越密切。正因為如此，觀眾希望媒體不僅要報道生活事件，更要作出深度的挖掘和分析。他們期待從中獲得重要和有用的信息，用以指導下一步的生活決策。中國人民大學輿論研究所所長喻國明教授說：“一個具有‘賣點’的傳播產品，應該有好看、有用、重要三個基本元素。”民生新聞不僅要以平民的視角看問題，也要從政府的視角審視和思考問題，找準政府與百姓、政策與事件的連接點、關聯點。這樣才能使民生新聞，從內涵和外延都得以拓展與提升。筆者認為，記者只要自覺增強公共新聞的意識，并牢牢把握“好看、有用、重要”這三個基本要素，做好民生新聞就會大有可為，就會越做越好。

〔責任編輯：侯慶海〕