整合社會各階層關系促進和諧社會建設錢艷霞

［中圖分類號］D61［文獻標識碼］A［文章編號］1009—2234(2007)03—0182—01

黨的十六屆六中全會全面部署了構建社會主義和諧社會問題。這表明中國共產黨更加關注社會建設，更加關注社會和諧、社會公平和社會正義。

一、整合社會各階層關系是構建和諧社會的需要

社會階層分化是市場經濟體制轉型的必然，但這并不意味著它僅僅是一個自發過程，只能放任自流，恰恰相反，需要有一只“有形的手”去做必要的干預，建立有效的宏觀調控機制，通過恰當的社會制度安排和政策選擇，在促進合理的經濟結構形成的同時，相應地促進合理的現代社會結構的形成，保證社會各階層在發展中共享改革開放的成果，實現社會的公平和公正。

我們黨提出要建設的和諧社會，是一個全面系統的目標。在這一目標中，我們不僅要保持人與自然和諧發展、人與社會和諧發展，更要注重人與人、階層與階層之間的和諧發展，保持社會各階層和各利益群體之間的和諧。當前我們尤其要特別關注社會不同階層、不同利益群體之間的和諧發展問題。這是因為改革開放２０多年來，我國社會結構發生了重大變化，社會構成明顯的分化和重組，出現了新興的階層。社會結構、階層的分化一方面破壞了舊有的社會秩序，影響了社會的穩定，但同時又為實現更高層次的社會整合、更持久的社會穩定提供了必要條件。

構建和諧社會是指社會系統中的各個部分、各種要素處于一種相互協調的狀態，實際上是一種整體性思考問題的觀點。要求我們在把工作視野拓展到政治、經濟、社會、文化等各個方面，運用政策、法律、經濟、行政等

多種手段，統籌各種社會資源，綜合解決社會協調發展問題。

二、整合社會關系的重點是整合社會各階層之間的相互關系

我國正處于社會轉型時期，各種社會要素處于不斷的分化和重組之中，社會關系更為復雜和多樣化。要整合好社會關系，我們必須全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，不斷增強全社會的創造活力。激發各行各業人們的創造活力，堅決破除各種障礙，使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定。

在多樣化的社會關系中，社會階層關系是最重要的一種社會關系。整合社會階層關系的目標，就是要使各個社會階層“各盡所能、各得其所而又和諧相處”。建設中國特色社會主義是包括所有社會階層在內的全體人民的共同事業。這就既要充分發揮包括知識分子在內的工人階級、廣大農民推動經濟社會發展根本力量的作用，又要鼓勵和支持其他社會階層人員為經濟社會發展積極貢獻力量。各個社會階層都應該為建設中國特色社會主義事業“各盡所能”，同時，應該使所有社會階層的人們在建設中國特色社會主義事業的過程中“各得其所”，共享改革發展的成果，使各個社會階層的人們和諧相處于社會主義大家庭中。

三、解決社會矛盾的重點是正確處理人民內部的利益矛盾

要妥善協調各方面的利益關系，正確處理人民內部矛盾特別是人民內部的物質利益矛盾，必須堅持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發點和落腳點，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。高度重視和維護人民群眾最現實、最關心、最直接的利益，堅決糾正各種損害群眾利益的行為。教育引導廣大干部群眾正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，增強主人翁意識和社會責任感。健全正確處理人民內部矛盾的工作機制，完善信訪工作責任制，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法，依法及時合理地處理群眾反映的問題。建立健全社會利益協調機制，引導群眾以理性合法的形式表達利益要求、解決利益矛盾，自覺維護安定團結。

四、解決收入分配差距過大問題積極推進社會公平

我們黨領導人民進行改革開放和現代化建設的根本目的，就是要通過發展社會生產力，努力滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。在這方面，我們尤其要特別關心困難群眾的生產和生活，切實解決他們的實際困難。對解決好困難群眾的生產生活問題，必須提到全面貫徹“三個代表”重要思想、提高黨的執政能力、建設社會主義和諧社會的高度來認識。我們必須采取切實措施，幫助困難群眾解決就業再就業問題；建立健全的社會保障體系，為困難群眾編織一個可靠的“安全網”；建立健全的法律援助制度，使困難群眾享受到事實上的法律平等。

在社會主義初級階段，確實還存在某些不公平的方面和不公平的現象。一個和諧的社會，必定是一個公平的社會。只有社會公平，各方面的社會關系才能融洽協調，人們的心情舒暢，積極性、主動性和創造性才能得到充分的發揮，整個社會才會和諧穩定。因此，我們必須努力“促進社會公平和正義”。

由于社會現象的錯綜復雜性和多維性，我們可以把公平劃分為經濟公平、政治公平、文化公平和倫理公平等不同的類別。在這些不同類別的公平中，當前人們尤為關注的是經濟公平。但是，經濟公平也包括許多方面，比如城鄉之間、地區之間人們占有和使用公共基礎設施的公平問題，占有和使用各種自然資源和社會資源的公平問題。當然，在公平問題上，目前社會各界尤其關注的還是收入分配的公平問題。這就要求我們“正確處理按勞分配為主體和實行多種分配方式的關系，鼓勵一部分地區、一部分人先富起來，注重社會公平，合理調整國民收入分配格局，切實采取有力措施解決地區之間和部分社會成員收入差距過大的問題，逐步實現全體人民共同富裕”。