基于ＳＷＯＴ分析法的漢中市旅游發展模式研究

摘要：現代旅游業競爭已經從景點景區競爭，發展到線路競爭、城市競爭，直到目前的區域競爭。而漢中發展旅游業的S(Strengths)W(Weaknesses)O(Opportunities)T(Threats)，指出像漢中這樣的旅游業發展的溫冷地區，要做大做強旅游，必須走區域聯合發展的道路，并提出了區域旅游合作的具體模式和對策。

關鍵詞：漢中；SWOT分析法；區域旅游合作

中圖分類號：F590.3 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X(2007)03-0147-02

1 漢中旅游業發展的SWOT分析

漢中市是第一批被確定的國家級歷史文化名城，歷史悠久、資源豐富，發展旅游業有著得天獨厚的優勢，但由于

種種原因旅游業發展一直很緩慢。本文擬通過SWOT分析，找出其原因所在，并針對現狀提出具體的發展對策。

SWOT分析是一種廣為應用的機會—風險分析方法。SW是指旅游企業內部的優勢和劣勢(Strengths and Weaknesses)，OT是指旅游企業外部的機會和風險(Opportunities and Threats)

1.1 漢中旅游業發展的優勢分析(S)

1.1.1 旅游資源豐富多樣。漢中地處陜西省的西南部，氣候濕潤，景色宜人，素有“西北小江南”之美譽。漢中境內旅游資源豐富多樣，人文、自然旅游資源兼而有之且等級質量相當高，資源優勢表現在以下幾個方面：漢中作為“西北小江南”，擁有數量大、品位高的自然保護區、森林公園和風景名勝區25處，僅佛坪大熊貓自然保護區、長青自然保護區和朱鹮自然保護區等三個國家級自然保護區和五龍洞、天臺山、黎坪等三個國家級森林公園是漢中旅游業不可替代的優勢資源。另外，作為“漢文化”的發祥地和三國故事的演繹地，漢中留有大量的歷史遺跡。例如，古漢臺博物館、漢高祖拜將臺、石門棧道及武侯祠、武侯墓等遺址。

1.1.2 區域位置優勢明顯。漢中雖地處秦巴山區，但區域大環境位置優越，處于川、陜、隴三省交界處，東與安康市的石泉、寧陜等縣為鄰，南與四川省的廣元、巴中、萬源等市接壤，西與甘肅省的康縣、徽縣等連接，北與西安市的周至和寶雞的鳳縣、眉縣、太白縣毗連，處于蘭州、西安、重慶和成都四大經濟區組成的平行四邊形之中，是歷史上的“前控六路之師，后據兩川之粟，左通荊襄之財，右出秦隴之馬”的戰略要地。

1.2 漢中旅游業發展的劣勢(W)

1.2.1 可進入性較差。漢中位于我國大陸腹地、特別是周圍秦巴山地環繞，交通瓶頸制約狀況仍較明顯，缺乏方便、快捷的交通網絡，旅游的可進入性相對較弱。

1.2.2 旅游形式較單調，服務質量相對較差。至今旅游產品只停留在觀光游覽為基礎的產品開發上，度假、休閑、專題、參與性產品較少，且受自然環境制約，旅游季節性強。同時，旅游服務意識淡漠，這與當前市場競爭從景區、景點、資源、品位的競爭轉變為綜合服務質量的競爭嚴重不符。

1.2.3 旅游區域發展不平衡。目前，漢中的旅游熱點地區主要集中在褒河、南湖風景區及勉縣武侯墓、武侯祠等臨近市郊或方圓100公里范圍內地區，大量的知名景點較分散且距離較遠。同時，各個縣區幾乎都未形成環形旅游線路，使得旅游過程中的行程時間太長，游覽時間相對較少。

1.2.4 客源市場面窄，屬于旅游發展的溫冷地區。漢中旅游形象模糊，一直以來以“漢文化”之旅、三國旅游作為其主打產品，旅游者以本地游客為主，其次為關中及周邊各縣市游客，再次為省內其他地區及外省游客。隨著旅游者需求越來越多元化，盡管“三國”的品牌有較大吸引力，但還需擴大客源市場。

1.3 漢中旅游業發展的機遇(O)

1.3.1西部大開發和政府的積極扶持。隨著國家西部大開發戰略的實施及山川秀美工程的啟動，西部地區將在資金投入、投資環境和基礎設施建設等方面得到國家扶持，這使包括漢中在內的整個西部地區必將在提高旅游知名度和增強吸引力等方面有所裨益。同時，作為陜西整體旅游發展的一翼，漢中完全有條件成為陜南的第一旅游目的地。

1.3.2 旅游發展方向的轉變。我國旅游目前正處在轉型期，主要表現在由觀光旅游向休閑度假發展；從靜態旅游向動態旅游轉變；以被動旅游向主動旅游轉變；由原先的吃苦型旅游向休閑、享受型旅游轉變。這對于旅游業尚處于初級階段的漢中來說可以調整旅游發展戰略，發揮后發優勢。

1.4 漢中旅游業發展的威脅(T)

1.4.1 大型旅游中心城市的替代效應。旅游城市之間存在著兩種效應，正面的輻射效應和負面的替代效應。臨近西安市、成都市的旅游資源等級高，景區景點也相對集中。所以，可能僅將西安或成都作為旅游目的地，對漢中旅游會產生替代效應。

1.4.2 周邊各省市的旅游競爭。漢中市與同處秦巴山地的安康市、商洛市及鄰近省市旅游資源結構略為相同，周邊省市均把旅游業作為支柱產業加以培植和發展，各地區之間旅游資源又具有一定的替代性，已開發的旅游產品結構大體雷同，旅游客源市場定位也基本相似，地區間“分吃大蛋糕”的競爭必將更激烈。

2 漢中旅游發展模式研究

基于以上分析，筆者認為，對于漢中這樣的旅游資源知名度高、美譽度不高的小型歷史文化名城，在區位、交通、經濟都不占優勢的條件下，應優先考慮區域旅游聯合發展模式，如圖所示：

2.1 區域旅游聯合及發展現狀區域旅游聯合是指在本區域或跨區域范圍內，依據一定的原則、章程、法則，在資源、產品、市場等領域展開不同層次的合作聯姻，通過在區域范圍內旅游產業要素的重新配置，以獲取區域旅游效益的最大化。我國區域旅游合作始于20世紀80年代，隨著國內外旅游市場競爭的激烈，越來越多的政府和企業意識到單憑一地實力，已難以做大市場，因而紛紛改變策略，從與同行業的競爭態勢轉向聯誼合作，從瓜分“利益大餅”轉到共創“利益大餅”上來。“長三角”、“環渤海”、“環太湖”、“粵港澳”、“泛珠三角”、“瀾滄江—湄公河次區域旅游合作”、“青藏高原”、“浙贛閩皖”等旅游合作紛紛登臺，成為旅游業發展的主旋律之一。

2.2 區域旅游聯合的特點。首先，開展區域合作能產生“資源共享，優勢互補”的綜合效果，提高區域資源的知名度，豐富區域旅游內涵，形成“規模效應”。其次，開展區域合作，通過市場共享，“互為目的地、互為客源地”，可以擴大客源市場。第三，開展區域合作為交通區位改善提供了可能。為了吸引國際國內游客前來旅游必須建立起快捷、通暢的交通網絡。同時，區域旅游合作還可以降低基礎設施投資、延長游客停留時間、提高賓館飯店的使用率、增大廣告促銷力度等，最終達到提高區域旅游產業的整體效益。第四，開展區域旅游合作有利于凸現區域整體旅游形象，提高旅游地品牌和知名度。最后，開展區域旅游合作可以有效避免區域范圍內的各自為政、重復建設和惡性競爭。

2.3 基于合作空間的區域旅游聯合發展模式。基于不同的視角，區域旅游合作模式有很多。針對漢中旅游資源的特點及相關因素的分析，我認為可以將漢中旅游合作對象按地緣性特點分為近鄰合作、中程合作和遠程合作。

2.3.1 近鄰合作，即區內旅游圈發展模式。近鄰合作是打造旅游目的地的合作形式，因為西安、安康、成都三市都與漢中成網絡式連接，因此，宜融入西安—安康—漢中—成都大旅游圈。在地域上、文化上與三市有著許多共同之處，在資源上又與西安形成優勢互補，因而有利于聯合開發旅游產品，聯合促銷。

2.3.2 中遠程合作，即區際旅游圈發展模式。中遠程區域合作，一般是指同是不同地域的旅游地通過相同的載體或主題，聯合組織策劃旅游活動，將資源產品在跨地域之間得到有機的鏈接組合，以獲取旅游效益和社會效益。漢中可以利用其資源優勢，與山東臨沂、湖北襄樊、河南南陽、四川奉節、成都、云南保山、甘肅禮縣、陜西寶雞等地聯姻，開展“諸葛亮——三國文化”旅游合作。例如，前不久漢中市與“四省八市”合作在漢中勉縣召開了“諸葛亮——三國文化”之旅旅游推介會。這對提升漢中旅游知名度及開辟專項旅游線路，擴大客源有著重要的意義。

另外，漢中作為自然旅游資源富集地，其自然保護區數目及質量在陜西省乃至全國都有重要影響，可以充分挖掘這一優勢，積極開展區域旅游合作，通過捆綁式宣傳，進一步擴大知名度、提高美譽度，如四川臥龍國家級自然保護區和美國黃石公園結成友好公園，共同打造精品旅游景點。

2.4 區域旅游合作的具體措施

2.4.1 建立政府主導型機制。政府行政部門以區域旅游合作的倡導者身份出現，而不應以具體操作者身份出現。其主要任務是打破各城市行政區域的禁錮，倡導建立由各城市政府有關部門共同參與的旅游經濟協商制度，為實現區域旅游合作創造政策支持和環境支持。

2.4.2 建立行業協會、中介自律機制。區域旅游合作應堅持市場化運作方式，建立區域旅游協會聯合例會制度，如可以成立統一的理事會，由各合作方有關人員和單位組成，理事會統一制定促進區域旅游發展的方針政策，定期進行協商和溝通，隨時解決旅游聯合中出現的新問題。

2.4.3 建立企業、市場合作型機制。努力培植和鼓勵旅游企業跨區域經營，通過兼并、收購、控股等方式引導企業在區域范圍內開展企業聯營、重組，實現旅游發展規模化、集約化、網絡化、品牌化、國際化。

[責任編輯張宇霞]