云南省關工委２００７年工作要點

一、指導思想和工作思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神和省委第八次黨代會精神，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，德育為先，在面向基層，夯實基礎上下功夫，充分發揮“五老”隊伍的優勢和作用，努力提高青少年思想道德素質、科學文化素質、身心健康素質，為培育“四有”新人，為建設富裕民主文明開放和諧的云南作出應有的貢獻，以優異的成績迎接黨的十七大的勝利召開。

2007年是召開黨的十七大，全面落實科學發展觀，積極構建社會主義和諧社會的重要一年，也是深入貫徹落實“十一五”規劃，全面推進云南建設的重要一年，圍繞中心，服務大局，關心下一代健康成長，是關工委工作的生命力所在。各級關工委要堅持面向基層，求真務實，開拓創新的工作方針，堅持“量力而行、盡力而為”的原則，堅持“集中抓點、研究規律、突出重點，分類指導、以點帶面、推動發展”的工作方法，要積極配合有關部門，突出工作重點，突破工作難點，體現工作特點，不斷提高關工委的自身能力和工作水平。

二、主要任務

1.廣泛深入開展以“知榮辱、促和諧”為主要內容的主旋律教育。繼續深入學習和貫徹落實中共中央〔2004〕8號、16號文件，《公民道德建設實施綱要》和胡錦濤總書記“八榮八恥”的重要論述，結合落實省關工委《關于在青少年中廣泛深入開展“知榮辱、促和諧”教育活動的意見》，認真抓好宣講教育、規范行為和道德實踐等重要環節，把樹立社會主義榮辱觀和培育和諧精神的理念貫穿到課堂教學、學校管理、各項活動等各個環節之中，滲透到青少年日常生活之中，引導青少年按照“八榮八恥”的基本要求，從身邊事情做起，從一點一滴做起，在實踐中感受真情，體驗光榮，形成自覺，養成習慣，使社會主義榮辱觀內化為信念，外化為行為，從而健康成長，不斷提高思想道德水平。

2.充分發揮“五老”在建設社會主義新農村中的作用，繼續鞏固和穩步發展農村試點，進一步組織農村青年開展“講政治、育新人、學科技、奔小康”，建設社會主義新農村活動。按照中央確定的發展現代農業的基本思路及建設社會主義新農村的18條小康標準和“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20個字的要求，充分發揮老同志的優勢，積極配合有關部門，加大科技培訓的力度，要在去年培訓農村青年213萬人的基礎上翻一番，達到426萬人；要緊緊圍繞農業發展，農村繁榮，農民增收這個中心，突出提高勞動者素質這個重點，大力培養新型農民和科技示范戶、科技帶頭人。我省農村勞動力資源豐富，人多土地少的矛盾十分突出，要從農村青年最迫切、最直接而目前又能做的事做起，幫助和引導他們轉移就業與創業。同時要量力而行地建立農村活動場地，組織開展文體活動，參與農村鄉風文明，優化環境，民主管理等方面的工作，為建設富裕文明和諧新農村貢獻力量。省關工委擬在適當的時間，召開如何發揮“五老”隊伍在建設社會主義新農村工作中作用的研討會。

3.總結社區經驗，結合社區實際，不斷推進老少共建文明社區工作的廣泛深入開展。積極配合有關部門，選準切入點，從解決影響青少年健康成長的不良文化、不良風氣入手，清理整頓文化市場，治理社區環境，營造良好的育人氛圍。加強和諧文化建設，全面啟動社區素質教育工程，引導青少年開展文明健康的文體活動，鞏固社區和諧的思想道德基礎。要在“關愛”、“服務”和“老少共建”上做文章，深入調查研究，著力向黨委、政府及有關部門反映關系民生的就學、就業、就醫等難點、熱點問題，積極探索輟學和沒有升學而流人社會的初、高中畢業生和下崗青年職工的勞動就業、社會保險和教育管理等方面的工作思路，開展職業技術培訓，幫助他們解決實際困難，切實保障他們的基本生活。

4.主動積極配合教育部門、學校和婦聯，繼續辦好家長學校，更新家庭育人理念，提高家長素質。各級關工委要按照“黨政主導、婦聯牽頭、教育部門負責實施、關工委參與指導、學校和社區組織培訓”的辦學思路，要在編寫教材、培訓教師和幫助問題家長管教好子女等工作中發揮老同志優勢，在提高家教質量，改進家庭育人環境上探索成功的經驗，重點抓好家庭教育的指導工作。

5.認真學習和貫徹實施全國人大常委會新修訂后的《中華人民共和國未成年人保護法》，結合學習有關法律法規，加強法制教育，切實維護未成年人的生存權、教育權、保護權，關心青少年弱勢群體，繼續開展幫教挽救失足青少年及捐資助學、助困、助醫、助殘活動。

6.深入調查研究，配合有關部門切實做好保護青少年合法權益工作。老同志退下來有政治、經驗、時間和廣泛聯系群眾的優勢，各級關工委要結合青少年工作中的難點、熱點問題，有計劃地組織老同志深入農村、社區調研，主動向黨委、政府和有關部門反映情況，認真做好維護青少年的合法權益工作。省關工委要在去年《關于我省邊疆民族地區青少年犯罪特點及對策研究的綜合報告》的基礎上，協同有關部門，進一步深入城鄉基層調研，尋根問底，分析原因，求真求實，起草好《中共云南省委、云南省人民政府關于進一步加強預防未成年人違法犯罪工作的意見》，以切實可行的措施，建立長效機制，保障青少年健康成長。

7.繼續抓好青少年校外活動場所(教育基地)，特別是農村、社區活動場地的建設，鞏固發展教育陣地。省關工委要抓緊完成省青少年校外教育活動基地征地工作，搞好基地的二期建設。

三、抓好幾項活動

1.新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》自2007年6月1日起施行。為認真實施這一法律，省關工委擬聯合省綜治辦、省司法廳、省教育廳、團省委、省婦聯等部門，以青少年和學生家長、學校教師、公檢法司干部為重點，舉辦一次專題研討會，對未成年人保護的原則及家庭保護、學校保護、社會保護、司法保護進行專題研討，并按各自的職責范圍做好未成年人的保護工作。各地由法制副校長負責，在中小學生中開展一次未成年人保護法的宣講教育活動，幫助他們樹立法制觀念，增強依法自我保護能力，做到學法、知法、守法、用法。

2.今年是黨的十七大勝利召開、中國人民解放軍建軍80周年、香港回歸祖國10周年。各地要以紀念會、報告會、演唱會、節假日活動等為載體，在廣大青少年中開展黨的十七大精神和理想信念、革命傳統、祖國統一、民族團結等方面的教育，幫助青少年了解黨的歷史、黨的知識、中國人民解放軍從無到有，從小到大的發展歷史，牢固樹立熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義、熱愛中國人民解放軍的思想，樹立艱苦奮斗，吃苦耐勞精神，自覺踐行社會主義榮辱觀。

3.結合我省邊疆民族地區的實際，以“民族知識競賽”、“民族風采演講賽”、“民族團結手拉手活動”、“少數民族學生暑假希望之旅活動”等為載體，在青少年中廣泛深入開展馬克思主義民族觀、黨的民族政策、民族法律法規和民族基本知識的宣傳教育，大力弘揚以愛國主義為核心的偉大民族精神，使“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的主題和“漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開”的思想觀念深入人心。

4.為弘揚“航天精神”，省關工委擬與中國關愛成長行動組委會大型活動辦公室在我省部分州市共同舉辦“關愛成長行動——全國航天科學巡展活動”。通過觀展，使廣大青少年受到一次生動直觀的愛國主義、科教興國教育，從而激發他們熱愛科學，努力學習，將來長大報效祖國的熱情。

5.省關工委擬聯合省普洱茶協會、中國茶葉流通協會(昆明)培訓基地，把共同開展云南省青少年茶文化教育活動，作為傳承中華文明的內容之一。在有條件的州市要逐步成立青少年茶文化培訓站，選拔優秀中小學生與北京、上海市的小小茶藝表演隊，進行知茶知識學習和知茶文化交流；舉辦2007年暑期云南省青少年茶文化夏令營，并積極與省電視臺少兒頻道合作，在“六一”兒童節舉辦“云南‘小小茶藝師’茶藝茶道展演晚會”。

6.按照中央九部委《關于開展中國兒童青少年預防艾滋病活動的通知》精神，省關工委擬配合各有關部門，結合云南的實際情況，重點圍繞艾滋病知識普及，預防艾滋病母嬰傳播，減少兒童青少年新發感染，開展兒童青少年艾滋病治療，關愛受艾滋病影響兒童和家庭等方面的工作，積極采取措施，統籌資源，通過“老少共建”形式，廣泛深入持久地開展“拒毒品、抗艾滋、建家園、創平安”主題活動，進一步關心受艾滋病影響的兒童青少年，為他們健康成長創造寬松環境。

四、抓好基層，夯實基礎，加強關工委自身建設

1.加強基層組織建設。鄉鎮(辦事處)關工委是基層組織的主要部分，在縣(區)、鄉鎮、村(社區)三級組織建設中處于關鍵的地位，是連接上下之間的橋梁和紐帶。各級關工委要把鄉鎮關工委建設作為重要任務，在班子建設、隊伍建設和制度建設上狠下功夫。玉溪市關工委“橫抓鄉鎮豎抓點”，“抓好示范，培育典型，分類指導，推動發展”的經驗可供各地借鑒。目前我省多數鄉鎮都成立了關工委組織，但機構不健全，活動不經常，各地要按照省委提出的“五個一”標準，首先集中精力，高質量地抓好一批示范鄉鎮，并在總結經驗的基礎上，穩步推進。與此同時，要指導鄉鎮關工委分批抓好示范村、示范社區的工作，充分發揮其輻射帶頭作用。

2.加強學習培訓。提高隊伍的思想素質、業務能力和工作水平，是做好關工委工作的重要保證。要組織老同志學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發展觀和建設社會主義核心價值體系等新思想、新觀點、新理論，用以指導實踐，推動工作，使我們的思想和工作跟上時代發展的步伐。省關工委今年計劃開辦兩期培訓班，培訓州市、縣關工委干部、業務骨干和通訊信息員。縣以上關工委也要作出相應計劃，加強對基層干部的培訓。

3.加強制度建設。加強制度建設是一項帶根本性、全局性和長期性的任務，是建立長效機制、進行規范化管理的重要依據。各級關工委要建立向黨委、政府匯報工作的制度，主任辦公會和全委會制度，調查研究制度，制定工作規則，明確工作職責，使關工委工作逐步走上科學化、規范化、制度化的軌道。

當前，我國正處在發展的關鍵時期。黨的十六屆六中全會作出了關于構建社會主義和諧社會的決定，為我們做好關工委工作提供了最好的時機，培養教育下一代工作大有可為。各地要按照即將勝利召開的黨的十七大精神和省委對關心下一代工作的要求，圍繞中心，服務大局，抓住機遇，發揮優勢，進一步加強青少年的思想道德建設，關心青少年弱勢群體，努力營造一個良好的和諧育人環境，不斷開創關心下一代工作的新局面。

◇責任編輯 王世賦◇