發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)

今年的中央一號(hào)文件明確提出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和重要基礎(chǔ)。

相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指運(yùn)用工業(yè)化的成果即資本、物質(zhì)技術(shù)要素來(lái)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，以先進(jìn)的生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè)，以社會(huì)化的服務(wù)體系支持農(nóng)業(yè)，以新的經(jīng)營(yíng)理念管理農(nóng)業(yè)，最終使農(nóng)業(yè)由過(guò)去主要依靠傳統(tǒng)要素支撐增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代要素，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志是科學(xué)化、集約化、市場(chǎng)化和社會(huì)化。它的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、多功能和可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，而在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不斷增大的情況下，農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，已經(jīng)明顯影響到我國(guó)整個(gè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者舒爾茨指出，發(fā)展中國(guó)家只有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)才能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出重大貢獻(xiàn)。

中央提出的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)20字方針“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，其第一句就是發(fā)展生產(chǎn)。實(shí)際上，發(fā)展生產(chǎn)就是要在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的重大歷史任務(wù)，從本質(zhì)上講，它就是要解決中國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題。解決“三農(nóng)”問(wèn)題涉及的方面很多，但農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化始終是一個(gè)根本性的任務(wù)。這與2020年實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、2050年成為中等收入國(guó)家的目標(biāo)是聯(lián)系在一起的。不管是近期的目標(biāo)還是遠(yuǎn)期的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化都是最基本的目標(biāo)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)反映了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，符合世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅是增加農(nóng)民收入最基本的前提，而且是提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，建設(shè)新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要途徑。生產(chǎn)不發(fā)展就談不上生活寬裕，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕的途徑，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的物質(zhì)條件。一句話，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和重要基礎(chǔ)，是新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)，是今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主體。

應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到的是，作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨著不少難題，比如農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足、科技進(jìn)步落后、人力資本水平不高；再比如農(nóng)業(yè)管理體制不健全、要素市場(chǎng)發(fā)育落后、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不斷擴(kuò)大，等等。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，是一個(gè)不斷積累的過(guò)程，不是短期內(nèi)能完成的，要有長(zhǎng)期為之奮斗的信心和決心，要抓住現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的關(guān)鍵問(wèn)題，積極探索完善長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，不斷地用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為貫穿新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化全過(guò)程的一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨任務(wù)，抓緊抓好。