山東可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)帶的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

摘要 在介紹國(guó)家和山東省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的基本情況的基礎(chǔ)上，論述了山東省構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)帶的必要性。利用區(qū)位論的基本原理，結(jié)合可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮城市間的距離、經(jīng)濟(jì)聚集規(guī)模及對(duì)資源依賴程度等因素，分析了山東省17個(gè)市的相互作用潛力，計(jì)算出淄博、濟(jì)南、煙臺(tái)、青島、濰坊、威海、泰安、東營(yíng)、濟(jì)寧、濱州、臨沂等11個(gè)城市具有劃入山東省可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)帶的潛力，為規(guī)劃山東的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 可持續(xù)發(fā)展；試驗(yàn)帶；經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

中圖分類號(hào) F420

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 1002-2104（2007）03-0140-03

1986年，針對(duì)改革開(kāi)放初期區(qū)域發(fā)展中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，人口素質(zhì)不高，資源承載力降低，環(huán)境污染加重，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡等問(wèn)題，原國(guó)家科委、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家體改委等部門提出選擇江蘇省常州市和無(wú)錫市華莊鎮(zhèn)，開(kāi)展城鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展綜合試點(diǎn)工作，依靠科學(xué)技術(shù)促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，使社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)，探索一條區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人口與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新路。1997年底，社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)更名為可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。

可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)從國(guó)家級(jí)和省級(jí)兩個(gè)層次，選擇具有代表性和示范性的市、縣、鎮(zhèn)，以及大城市行政區(qū)實(shí)驗(yàn)示范，依靠科技進(jìn)步、機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，全面提高實(shí)驗(yàn)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力，探索不同類型地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制和模式，為不同類型地區(qū)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展提供示范，為中國(guó)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn)。截至2006年10月，在全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)建立國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)58個(gè)，涉及全國(guó)20多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。

1 山東省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況

山東省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)起步于1991年，目前已擁有煙臺(tái)市牟平區(qū)、長(zhǎng)島縣、日照市、東營(yíng)市、青島市城陽(yáng)區(qū)5個(gè)國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和臨沂市羅莊街道、泰安市、廣饒縣大王鎮(zhèn)三個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)。山東省各實(shí)驗(yàn)區(qū)結(jié)合各自自然條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，為不同類型、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展探索了模式、提供了示范，樹(shù)立了樣板，帶動(dòng)了周圍地區(qū)的發(fā)展。目前，山東省的實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)有連成帶的趨勢(shì)。

牟平實(shí)驗(yàn)區(qū)圍繞礦產(chǎn)資源和農(nóng)業(yè)廢棄物資源綜合利用，實(shí)施科技示范工程，做大、做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，加強(qiáng)環(huán)境教育，實(shí)施“細(xì)胞工程”，走出了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展道路；長(zhǎng)島實(shí)驗(yàn)區(qū)緊緊圍繞海洋資源可持續(xù)利用和海島環(huán)境保護(hù)，依靠科技進(jìn)步，走出了一條海島可持續(xù)發(fā)展道路，雨水綜合利用、海水生態(tài)養(yǎng)殖、海水淡化、太陽(yáng)能綜合利用、風(fēng)力發(fā)電、漁家樂(lè)旅游等成為海島特色；日照市實(shí)驗(yàn)區(qū)突出了新型港城走可持續(xù)發(fā)展道路的特色，著力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)、大學(xué)經(jīng)濟(jì)、體育經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提下，保持了“藍(lán)天、碧海、金沙灘”的優(yōu)勢(shì)，城市品牌和知名度大大提升；東營(yíng)市在石油替代產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、土地資源可持續(xù)利用、河口及濕地生態(tài)保護(hù)與治理等方面取得明顯成效，逐漸形成自己的特色。青島市城陽(yáng)區(qū)通過(guò)不斷加大科技投入力度，推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)等措施，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展道路，先后被命名為國(guó)家星火技術(shù)密集區(qū)、國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)科技進(jìn)步示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的探索和實(shí)踐，對(duì)推動(dòng)全省可持續(xù)發(fā)展起到了很好的示范帶動(dòng)作用。

中央關(guān)于“堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)全面發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀”及建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的一系列新方略，賦予了新時(shí)期實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的新內(nèi)涵，為實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了新的政策和社會(huì)環(huán)境，實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)面臨良好的機(jī)遇。今后，將努力推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)內(nèi)容和發(fā)展趨勢(shì)向“四個(gè)方面的轉(zhuǎn)變和突破”，即：由綜合性可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)向著力解決本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題為主的實(shí)驗(yàn)轉(zhuǎn)變；探索由單一行政區(qū)劃為主體的可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)示范向跨區(qū)域的實(shí)驗(yàn)示范轉(zhuǎn)變；由注重實(shí)驗(yàn)區(qū)區(qū)域布局均衡發(fā)展向整體提升可持續(xù)發(fā)展能力方面轉(zhuǎn)變；由實(shí)施可持續(xù)發(fā)展單項(xiàng)技術(shù)項(xiàng)目的引導(dǎo)向復(fù)合型集成技術(shù)的推廣應(yīng)用轉(zhuǎn)變。

隨著國(guó)家對(duì)可持續(xù)發(fā)展工作的重視，必將形成打破行政區(qū)劃的區(qū)域性的可持續(xù)發(fā)展大區(qū)。因此，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度盡早構(gòu)筑山東可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)帶具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

2 山東省構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)帶的必要性

2．1 構(gòu)建區(qū)域性可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)帶是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展對(duì)可持續(xù)發(fā)展提出了迫切的要求。以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)歷了工業(yè)高速發(fā)展之后，產(chǎn)業(yè)格局向以高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也以此規(guī)律為主軸，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。改革開(kāi)放以來(lái)，山東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以石油化工、煤炭、建材、造紙等資源嚴(yán)重依賴型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，這種模式很難持續(xù)發(fā)展下去，必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，建立新型可持續(xù)發(fā)展模式。山東省已建立的國(guó)家級(jí)和省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，雖然取得了成功的經(jīng)驗(yàn)，但山東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以市地行政單位為單元的，這就造成了行政體制分割的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，區(qū)域性聯(lián)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式成為一種必然選擇。因此，構(gòu)造齊魯可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)帶成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

2．2 建立可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)帶是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高層次轉(zhuǎn)化的需要

現(xiàn)階段，山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在很多不合理因素。2005年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為10.4∶57.5∶32.1，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重為24%，傳統(tǒng)產(chǎn)品、原材料和初級(jí)加工產(chǎn)品仍占76%；全省1000戶重點(diǎn)企業(yè)總耗能達(dá)到1.55億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全省總能耗的66％；全省萬(wàn)元GDP的能耗為2.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤 ，能源消耗居全國(guó)第一。勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的十分之一左右，到2010年萬(wàn)元GDP能耗降低22%的任務(wù)十分艱巨，已經(jīng)到了必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的階段。高新技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)有先導(dǎo)作用和催化作用，大力發(fā)展不依賴于資源的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。建立可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)帶，可有效地對(duì)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，實(shí)現(xiàn)“大兵團(tuán)會(huì)戰(zhàn)”、條塊有機(jī)結(jié)合，增加各市發(fā)展的協(xié)調(diào)性，進(jìn)而帶動(dòng)山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)向高層次、高技術(shù)、高效益轉(zhuǎn)化。

3 構(gòu)筑山東可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)帶的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法

構(gòu)筑山東可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)帶（簡(jiǎn)稱“試驗(yàn)帶”）要求科學(xué)的分析、合理的區(qū)劃，在方法學(xué)上是產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的區(qū)位經(jīng)濟(jì)分析問(wèn)題。在全省一盤棋的格局下，各相關(guān)城市間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是緊密相連、相互制約的。因此，構(gòu)筑山東可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)帶必須考慮城市間的科技素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與城市之間的關(guān)聯(lián)性，這是研究的核心依據(jù)。構(gòu)筑試驗(yàn)帶，必須立足現(xiàn)實(shí)，考慮城市間的相互作用潛力。

根據(jù)區(qū)位論的基本原理，計(jì)算兩個(gè)城市間的相互作用潛力可借助建立空間相互作用模式進(jìn)行研究。空間相互作用模式是用來(lái)分析和預(yù)測(cè)空間流的一種理論模型，用定量概念表示兩個(gè)城市間的物流、信息流、人流等的關(guān)聯(lián)性，成為空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要理論方法。本文將此引入試驗(yàn)帶的區(qū)劃分析：兩個(gè)城市間的相互作用潛力與兩個(gè)城市間的距離成反比，遵循空間相互作用論中的“距離衰減原理”。普林斯頓大學(xué)的J.Q.Stewart將牛頓萬(wàn)有引力理論引入社會(huì)學(xué)范疇，有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了社會(huì)經(jīng)濟(jì)客體在空間中的相互聯(lián)系、相互作用的公式模型，這使用經(jīng)濟(jì)學(xué)分析試驗(yàn)帶區(qū)劃具有了可行性，可作為區(qū)劃的理論依據(jù)^[1]。

構(gòu)筑試驗(yàn)帶，主要考慮城市間的距離、經(jīng)濟(jì)聚集規(guī)模及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等因素。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重高的城市，某種程度上代表該城市的可持續(xù)發(fā)展能力要強(qiáng)于比重低的城市。因此，我們選擇GDP、高新技術(shù)產(chǎn)值和城市間的距離3個(gè)指標(biāo)，建立空間相互作用模式—潛力模型，計(jì)算各城市間的相互作用潛力，以確定試驗(yàn)帶的規(guī)劃范圍。

山東省17個(gè)市中任何兩個(gè)城市間的潛力模型，可用下列公式計(jì)算：

概念化處理的算式提示，對(duì)于特定區(qū)域而言，若F′ij＞1，則說(shuō)明兩個(gè)城市的相互作用力大于該區(qū)域的平均水平，把這兩個(gè)城市規(guī)劃進(jìn)一個(gè)試驗(yàn)帶可能是適宜的，反之就是不適宜的。根據(jù)這個(gè)原理，理論上的試驗(yàn)帶劃分，應(yīng)當(dāng)選擇構(gòu)成試驗(yàn)帶的各城市之間的相互作用總潛力最大、整體效果最強(qiáng)的目標(biāo)。在研究一個(gè)區(qū)域的多個(gè)城市時(shí)，要判斷第I個(gè)城市是否適宜劃入帶內(nèi)，只要將第I個(gè)城市與其余城市結(jié)合力累加，若其和F′ij＞n-1(設(shè)有n個(gè)城市)，理論上這個(gè)城市就可以劃入試驗(yàn)帶。

4 結(jié)果與討論

按照上述方法，選用《2005年山東省高新技術(shù)發(fā)展情況的通報(bào)》和《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》的有關(guān)數(shù)據(jù)， 計(jì)算出山東省17市各城市與其他城市相互作用潛力的累加和F′(見(jiàn)表1)：

參考文獻(xiàn)(References)

[1] 王正璋，張維祥，趙友春等.構(gòu)建齊魯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶研究[D].山東省軟科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目，1995.[Wang Zhengzhang，et al.Study on how to build the Zone of Qilu Hitechnology Industry[D]. Softscience Projects of Shandong Province， 1995.]

[2] 山東省統(tǒng)計(jì)局.山東統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2005.[Statistics Bureau of Shandong Province. Shandong Statistical Yearbook[M]. Beijing:China Statistics Press， 2005．]

[ZK)]Economic Analysis of Sustainable Development Test Belts of

Shandong Province

ZHAO Wen

(Economics School Of Shandong University， Jinan Shandong 250100，China)

Abstract The paper introduces the progress of sustainable development experimental zone in Shandong province and all the country. It discusses the necessity to build the sustainable development test belt in Shandong province. According to the experience of

sustainable development experimental zone， it studies on interactional potential between Cities of Shandong Province by standort theory. Considered the distance between the cities in Shandong province， economic scale gathering and

dependent on resources， the results calculated were Zibo，Jinan，Yantai，Qingdao，Weifang，Weihai，Taian，Dongying，Jining，Binzhou，Linyi Cities may possess potential who can ally to develop Sustainable Development Test Belts. So this paper supply to government a theoretic prove for territorial sustainable development.

Key words sustainable development; sustainable development test belts; economic analysis

注：“本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請(qǐng)以PDF格式閱讀原文。”