生態(tài)工業(yè)園評價方法研究：以北京市為例

摘 要 建立科學(xué)有效的評價方法將有助于穩(wěn)步推進我國的生態(tài)工業(yè)園建設(shè)，而園區(qū)所處區(qū)域的特點對于評價指標(biāo)的選擇和評價體系的建立具有重要影響。本研究在借鑒國內(nèi)外最新研究成果的基礎(chǔ)上，針對北京工業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和特點，考慮相關(guān)性、可操作等原則，初步提出了一套生態(tài)工業(yè)園評價指標(biāo)體系框架及其計算評價方法。評價指標(biāo)共分為6大類準(zhǔn)則，共計25個具體指標(biāo)，劃分為“控制性”指標(biāo)和“指導(dǎo)性”指標(biāo)。前者包括：信息基建共享類指標(biāo)、管理與發(fā)展類指標(biāo)、減量消耗類指標(biāo)、園區(qū)環(huán)保類指標(biāo)。后者包括：循環(huán)利用類指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)共生類指標(biāo)。該指標(biāo)體系蘊涵的思想和理論方法已成為推進北京生態(tài)工業(yè)園建設(shè)的重要借鑒，也可作為國家生態(tài)工業(yè)園評價方法研究的有益補充。

關(guān)鍵詞 北京市；循環(huán)經(jīng)濟；生態(tài)工業(yè)園；評價指標(biāo)體系

中圖分類號 X32

文獻標(biāo)識碼 A

文章編號 1002-2104(2007)03-0100-06

1994年，Lowe提出了較為全面的生態(tài)工業(yè)園的概念^[1]：生態(tài)工業(yè)園是建立在一塊固定地域上的由制造企業(yè)和服務(wù)企業(yè)形成的企業(yè)社區(qū)，在該社區(qū)內(nèi)，各成員單位通過共同管理環(huán)境事宜和經(jīng)濟事宜來獲取更大的環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益。目前，生態(tài)工業(yè)園區(qū)作為一種新的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中的一個重要組成部分^[2]。如何評價生態(tài)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展水平，關(guān)乎準(zhǔn)確衡量生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)成效。但時至今日，仍缺乏一套完整而系統(tǒng)的反映生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平的評價方法。因此，本文基于北京市工業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，對北京市生態(tài)工業(yè)園建設(shè)評價方法展開初步研究，以進一步推動生態(tài)工業(yè)園區(qū)提高其建設(shè)運行管理水平，為工業(yè)開發(fā)區(qū)制訂循環(huán)經(jīng)濟實施指南提供參考。

1 國內(nèi)外生態(tài)工業(yè)園評價方法研究現(xiàn)狀

從20世紀初期開始，世界各國紛紛進行生態(tài)工業(yè)園建設(shè)，較成功的有如丹麥卡倫堡(Kalundborg)、加拿大伯恩賽德(Burnside)、日本的山梨、藤則生態(tài)工業(yè)園等。

隨著生態(tài)工業(yè)園的不斷發(fā)展，人們試圖理性地分析其發(fā)展模式，并開始研究其評價方法，如美國的Lowe^[1]、Carr^[3]、Gibbs^[4]等人從園區(qū)定位、循環(huán)利用資源程度、公眾參與程度等多方面設(shè)計了評價指標(biāo)體系，澳大利亞堪培拉大學(xué)的Brian^[5]與韓國的Deog-Seong Oh^[6]等人也在近幾年從不同的角度提出了生態(tài)工業(yè)園發(fā)展評價模型。

近年來，我國生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)速度加快，但尚欠缺對生態(tài)工業(yè)園評價方法的深入研究。目前，國內(nèi)眾多學(xué)者的研究多集中于工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系的研究[7，8]，近期多集中于工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系和評價方法的研究^[9～12]。

2 北京工業(yè)開發(fā)區(qū)生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀

2005年4月，有關(guān)機構(gòu)對北京市現(xiàn)有的28個工業(yè)開發(fā)區(qū)進行了問卷調(diào)研，收回的22份有效問卷結(jié)果顯示：由于北京市工業(yè)開發(fā)區(qū)生態(tài)化建設(shè)普遍起步較晚，多數(shù)園區(qū)仍處于起步階段。除少數(shù)具有一定特點園區(qū)外，整體上開發(fā)區(qū)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施狀況、能源與水的集約利用狀況、工業(yè)固體廢棄物回收處理和再利用狀況、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和生態(tài)工作開展?fàn)顩r等方面的基礎(chǔ)還較為薄弱（見表1）。

而考察國內(nèi)外生態(tài)工業(yè)園建設(shè)的目標(biāo)和路徑，其形成一般需要一個較長時間的培育過程。如丹麥卡倫堡生態(tài)開發(fā)區(qū)個數(shù)結(jié) 論環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施狀況具備污水處理廠7具備專門的廢物消納地4引入再生資源利用企業(yè)5 大部分開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平尚不足以支撐生態(tài)園區(qū)建設(shè)能源與水的集約利用狀況能量梯級利用1使用中水7集中供熱3自備電廠2 多數(shù)開發(fā)區(qū)能源與水的利用僅處于基本符合要求的初級發(fā)展階段，集約利用水平較低固體廢棄物回收處理和再利用狀況回收開發(fā)區(qū)內(nèi)固體廢棄物8園區(qū)內(nèi)大型企業(yè)承擔(dān)回收利用責(zé)任5 多數(shù)開發(fā)區(qū)對固體廢棄物的回收處理與再利用重視不足生態(tài)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和生態(tài)工作開展?fàn)顩r形成工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)0對生態(tài)園區(qū)理念具有一定認識14制定生態(tài)園區(qū)規(guī)劃14具備一定生態(tài)工業(yè)基礎(chǔ)并開展相關(guān)工作6 各開發(fā)區(qū)的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)較為薄弱，生態(tài)建設(shè)工作有待進一步開展；大部分開發(fā)區(qū)存在大型企業(yè)或主導(dǎo)行業(yè)，有產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，可以奠定工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)工業(yè)園從萌芽到成熟階段走過了近30年的發(fā)展歷程，而此后一些生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)無不傾注了大量人力、物力和時間。因此，針對北京市工業(yè)開發(fā)的生態(tài)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合生態(tài)工業(yè)園的定義，在建立北京市生態(tài)工業(yè)園評價指標(biāo)體系初步框架的過程中，有以下考慮：結(jié)合北京市和工業(yè)開發(fā)區(qū)周邊區(qū)域的資源環(huán)境現(xiàn)狀，選擇具有典型意義和代表性的指標(biāo)，如選擇污水處理、中水管網(wǎng)、工業(yè)用水重復(fù)率等指標(biāo)重點考察水資源的節(jié)約使用；根據(jù)生態(tài)工業(yè)園發(fā)展的階段性特點，將指標(biāo)分為近期重點考察和中長期考察兩類，中長期考察指標(biāo)將在園區(qū)生態(tài)工業(yè)具備一定基礎(chǔ)后再作為重點考察內(nèi)容。

3 北京市生態(tài)工業(yè)園評價指標(biāo)體系

根據(jù)以上考慮，借鑒國內(nèi)外生態(tài)工業(yè)園區(qū)評價指標(biāo)體系的有益經(jīng)驗，依據(jù)相關(guān)性、可操作性、不重疊、動靜態(tài)相結(jié)合和“3R”五大原則，確立了具有三層結(jié)構(gòu)（目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層），較為合理且實用的北京市生態(tài)工業(yè)園評價指標(biāo)體系。

3.1 評價指標(biāo)設(shè)計原則

相關(guān)性原則。評價指標(biāo)的設(shè)計與選擇要與工業(yè)保持高度的相關(guān)性，以工業(yè)生產(chǎn)為核心，以工業(yè)消費為準(zhǔn)繩，完整準(zhǔn)確地評價生態(tài)工業(yè)園的發(fā)展?fàn)顩r。

可操作原則。評價指標(biāo)的設(shè)計與選擇應(yīng)充分考慮數(shù)據(jù)的可獲得性和指標(biāo)量化的難易程度，保證評價的順利進行，以及其分析成果的運用和推廣。

不重疊原則。評價指標(biāo)應(yīng)能全面反映生態(tài)工業(yè)園發(fā)展的各種內(nèi)涵，同時要注意指標(biāo)含義應(yīng)該盡量不重疊。

水平指標(biāo)和速度指標(biāo)相結(jié)合原則。反應(yīng)狀態(tài)的指標(biāo)與反應(yīng)趨勢變化的指標(biāo)應(yīng)相對應(yīng)，確保評價指標(biāo)體系中既有反應(yīng)發(fā)展水平的指標(biāo)，又有反映動態(tài)變化的指標(biāo)，達到靜態(tài)評價與動態(tài)評價相結(jié)合。

“3R”原則。“減量化、再利用、再循環(huán)”的核心旨在減少進入生產(chǎn)和消費過程的物質(zhì)量，可以理解為工業(yè)資源的減量使用、工業(yè)污染的減量排放以及工業(yè)原料與產(chǎn)品的再循環(huán)和再利用。

3.2 北京市生態(tài)工業(yè)園評價步驟

由于各指標(biāo)評價內(nèi)容有所差異，指標(biāo)單位不盡相同，因而不能直接應(yīng)用層次分析方法賦予各指標(biāo)一定的權(quán)重，進行求和計算。本文嘗試采用逐項評分的方法對生態(tài)工業(yè)園進行綜合評價，建議的評價步驟如圖1所示。

3.3 評價指標(biāo)及計算方法

北京市生態(tài)工業(yè)園評價指標(biāo)共分為6大類準(zhǔn)則，共計25個具體指標(biāo)（指標(biāo)數(shù)目統(tǒng)計不包括園區(qū)環(huán)保準(zhǔn)則類指標(biāo)）。考慮當(dāng)前北京工業(yè)開發(fā)區(qū)整體生態(tài)基礎(chǔ)較為薄弱的現(xiàn)實情況，將上述評價指標(biāo)分為“控制性”指標(biāo)（近期重點考察）和“指導(dǎo)性”指標(biāo)（中長期考察）。“控制性”指標(biāo)為“十一五”期間，嚴格要求示范園區(qū)達到的四類指標(biāo)；“指導(dǎo)性”指標(biāo)為“十一五”期間，支持和鼓勵園區(qū)努力實現(xiàn)的兩類指標(biāo)。

3.3.1 “控制性”指標(biāo)

(1)信息基建共享類指標(biāo)。完善的園區(qū)硬件設(shè)施是發(fā)展生態(tài)工業(yè)的前提條件，即園區(qū)要遵循信息基建共享準(zhǔn)則，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供增強其核心競爭力的資源物料信息共享平臺和完善的基礎(chǔ)配套硬件設(shè)施。

指標(biāo)1：資源信息共享網(wǎng)絡(luò)平臺累計投入率(％)

園區(qū)企業(yè)應(yīng)依靠企業(yè)內(nèi)部ERP系統(tǒng)、基于GIS等空間技術(shù)的園區(qū)物料資源共享信息網(wǎng)絡(luò)平臺，在生態(tài)鏈網(wǎng)絡(luò)中共享資源物料，實時發(fā)布企業(yè)富余的物資、設(shè)備以及生產(chǎn)能力等信息。該指標(biāo)主要考核資源信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺的建設(shè)力度。

計算方法：資源信息共享網(wǎng)絡(luò)平臺累計投入率＝（園區(qū)管委會資源信息共享網(wǎng)絡(luò)建設(shè)累計投資總額+各企業(yè)資源信息共享網(wǎng)絡(luò)建設(shè)累計投資總額）/（園區(qū)累計完成基建投資+園區(qū)企業(yè)累計完成投資）×100%。

指標(biāo)2：園區(qū)污水集中處理率(％)。

生態(tài)工業(yè)園應(yīng)改變傳統(tǒng)工業(yè)開發(fā)區(qū)污水集中處理率低、配套處理設(shè)施閑置狀態(tài)，充分利用配套污水處理設(shè)施。該指標(biāo)主要考核配套污水處理設(shè)施利用程度。

計算方法：園區(qū)污水集中處理率＝（本年度經(jīng)處理的工業(yè)廢水、生活污水總量）/（本年度工業(yè)廢水、生活污水排放總量）×100%。

指標(biāo)3：中水管網(wǎng)鋪設(shè)覆蓋率(％)。

中水管網(wǎng)作為生態(tài)工業(yè)園必要基礎(chǔ)共享設(shè)施，對企業(yè)運行期減少水資源消耗具有顯著影響。該指標(biāo)主要考核中水管網(wǎng)建設(shè)的完善程度。

計算方法：中水管網(wǎng)鋪設(shè)覆蓋率＝中水管網(wǎng)鋪設(shè)覆蓋企業(yè)數(shù)量/園區(qū)企業(yè)總數(shù)×100%。

指標(biāo)4：企業(yè)集中供熱率(％)。

集中供熱管網(wǎng)作為生態(tài)工業(yè)園必要基礎(chǔ)共享設(shè)施，對企業(yè)運行期有效降低能耗具有顯著影響。該指標(biāo)主要考核集中供熱管網(wǎng)建設(shè)的完善程度。

計算方法：企業(yè)集中供熱率＝園區(qū)集中供熱設(shè)備供熱總量/園區(qū)全部供熱設(shè)備供熱總量×100%。

指標(biāo)5：生態(tài)景觀建設(shè)維護累計投入率(％)。

生態(tài)工業(yè)園建設(shè)應(yīng)最大限度整合當(dāng)?shù)靥赜械淖匀毁Y源和生態(tài)環(huán)境，建立和維護園區(qū)和諧的自然生態(tài)景觀。該指標(biāo)主要考核生態(tài)環(huán)境景觀的建設(shè)力度。

計算方法：生態(tài)景觀建設(shè)維護累計投入率＝（本年度生態(tài)景觀維護投資+歷史年度生態(tài)景觀建設(shè)累計投資總額）/（園區(qū)累計完成基建投資+園區(qū)企業(yè)累計完成投資）×100%。

(2)管理與發(fā)展類指標(biāo)。園區(qū)軟環(huán)境建設(shè)是發(fā)展生態(tài)工業(yè)的必要條件，即園區(qū)要遵循管理與發(fā)展準(zhǔn)則，為企業(yè)提供管理意識的約束與引導(dǎo)，以增強其綜合發(fā)展能力。

指標(biāo)6：生態(tài)工業(yè)相關(guān)培訓(xùn)、宣傳及咨詢服務(wù)投入率(％)。

工業(yè)生態(tài)學(xué)從理論到實踐存在必然的學(xué)習(xí)過程，對各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意識培訓(xùn)、技術(shù)人員的技能培訓(xùn)及接受基于生態(tài)工業(yè)的專業(yè)咨詢服務(wù)屬于科學(xué)知識傳播過程中的必要投入。該指標(biāo)主要考核園區(qū)基本發(fā)展能力。

計算方法：生態(tài)工業(yè)相關(guān)培訓(xùn)、宣傳及咨詢服務(wù)投入率＝（園區(qū)生態(tài)工業(yè)培訓(xùn)費用累計總額+園區(qū)生態(tài)工業(yè)對外宣傳費用累計總額+園區(qū)面向生態(tài)工業(yè)接受專業(yè)咨詢服務(wù)費用累計總額）/（園區(qū)累計完成基建投資+園區(qū)企業(yè)累計完成投資）×100%。

指標(biāo)7：生態(tài)工業(yè)相關(guān)技術(shù)研發(fā)和推廣投入率(％)。

技術(shù)研發(fā)與推廣需要園區(qū)企業(yè)不斷投入，企業(yè)須提出技術(shù)需求并提供研發(fā)基金，配合高等院校及科研機構(gòu)協(xié)同解決問題。該指標(biāo)主要考核園區(qū)技術(shù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

計算方法：生態(tài)工業(yè)相關(guān)技術(shù)研發(fā)和推廣投入率＝企業(yè)生態(tài)工業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣累計投資總額/（園區(qū)累計完成基建投資+園區(qū)企業(yè)累計完成投資）×100%。

指標(biāo)8：企業(yè)清潔生產(chǎn)審核通過率(％)。

清潔生產(chǎn)審核是推進企業(yè)清潔生產(chǎn)的有力手段。該指標(biāo)主要考核園區(qū)清潔生產(chǎn)推行力度。

計算方法：企業(yè)清潔生產(chǎn)審核通過率＝現(xiàn)期通過清潔生產(chǎn)審核企業(yè)總數(shù)/現(xiàn)期園區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)×100%。

指標(biāo)9：ISO14001認證通過率(％)。

ISO14001標(biāo)準(zhǔn)認證是衡量園區(qū)企業(yè)清潔生產(chǎn)實現(xiàn)程度、綠色制造推進程度以及園區(qū)管理水平的重要參考。該指標(biāo)主要考核園區(qū)企業(yè)環(huán)境管理水平。

計算方法：ISO14001認證通過率＝現(xiàn)期通過ISO14001認證企業(yè)總數(shù)/現(xiàn)期園區(qū)企業(yè)總數(shù)×100%。

指標(biāo)10：產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志認證通過率(％)。

產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志使企業(yè)產(chǎn)品更具競爭力，越來越多的企業(yè)用帶有環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品開拓市場。

該指標(biāo)主要考核園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品在生產(chǎn)制造過程中對環(huán)境的影響程度。

計算方法：產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志認證通過率＝各企業(yè)擁有環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品數(shù)量總和/園區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品數(shù)量總和×100%。

指標(biāo)11：園區(qū)生態(tài)工業(yè)管理技術(shù)人員能力指數(shù)（單位為1）。

生態(tài)工業(yè)園區(qū)在管理上要配套獨立的管理團隊及相當(dāng)數(shù)量的技術(shù)支撐人員，為園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、運行、發(fā)展提供服務(wù)。此指標(biāo)綜合考慮人員經(jīng)驗（職稱）和學(xué)歷素質(zhì)（學(xué)位）因素，全面衡量生態(tài)工業(yè)管理技術(shù)人員綜合能力。該指標(biāo)主要考核園區(qū)配套管理技術(shù)人員能力急素質(zhì)水平。

計算方法：園區(qū)生態(tài)工業(yè)管理技術(shù)人員能力指數(shù)＝生態(tài)工業(yè)管理技術(shù)人員職稱指數(shù)+生態(tài)工業(yè)管理技術(shù)人員學(xué)位指數(shù)。

其中，生態(tài)工業(yè)管理技術(shù)人員職稱指數(shù)＝∑第n等級職稱人數(shù)×職稱系數(shù)。

生態(tài)工業(yè)管理技術(shù)人員學(xué)位指數(shù)＝∑第n等級學(xué)位人數(shù)×學(xué)位系數(shù)。

職稱系數(shù)：高級為5，中級為3，初級為2，其他為1；

學(xué)位系數(shù)：博士為5，碩士為4，本科為2，其他為1。

(3)減量消耗類指標(biāo)。生態(tài)工業(yè)示范園的建設(shè)應(yīng)努力實現(xiàn)能源資源的減量消耗，即遵循減量消耗準(zhǔn)則，以較少的能源資源消耗，獲得較多的經(jīng)濟產(chǎn)出。

指標(biāo)12：工業(yè)用水重復(fù)利用率(％)。

由于企業(yè)對水質(zhì)需求不同，可多次重復(fù)利用水資源，減少水資源的實際消耗量，有效降低企業(yè)運營成本。該指標(biāo)主要考核園區(qū)循環(huán)用水能力。

計算方法：園區(qū)工業(yè)用水重復(fù)利用率＝本年園區(qū)內(nèi)工業(yè)用水重復(fù)利用總量/本年園區(qū)工業(yè)用水利用總量×100%。

指標(biāo)13：萬元GDP工業(yè)能耗（噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元）。

萬元GDP工業(yè)能耗用以衡量整個生態(tài)工業(yè)園區(qū)的節(jié)能水平。該指標(biāo)主要考核園區(qū)每萬元產(chǎn)值消耗能源資源（包括電力、燃氣、燃油、煤炭）的情況。此指標(biāo)與園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)特征密切相關(guān)，可在一定范圍內(nèi)借助行業(yè)系數(shù)進行必要調(diào)整。

計算方法：萬元GDP工業(yè)能耗＝本年度生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)總能耗（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）/本年度生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值（萬元）。

指標(biāo)14：綠色能源消費占有率(％)。

綠色能源包括不產(chǎn)生或很少產(chǎn)生污染物的風(fēng)能、太陽能等可再生能源。該指標(biāo)主要考核園區(qū)綠色能源使用程度。

計算方法：綠色能源消費占有率＝本年度綠色能源能耗（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）/本年度能源消耗總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）×100%。

指標(biāo)15：工業(yè)固廢綜合利用率(％)。

工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢棄物既可成為本企業(yè)再生產(chǎn)的資源，也可成為其他企業(yè)生產(chǎn)的原料。該指標(biāo)主要考核園區(qū)企業(yè)對固體廢棄物的綜合利用能力。

計算方法：工業(yè)固廢綜合利用率＝本年度生態(tài)工業(yè)園固體廢棄物綜合利用總量/本年度生態(tài)工業(yè)園固體廢棄物產(chǎn)生總量×100%。

(4)園區(qū)環(huán)保類指標(biāo)。在生態(tài)工業(yè)園建設(shè)及運行過程中，要符合可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)保要求，即遵循園區(qū)環(huán)保準(zhǔn)則。為與環(huán)保工作更緊密結(jié)合，該部分指標(biāo)將由環(huán)保部門具體確定，本研究不作深入探討。

3.3.2 “指導(dǎo)性”指標(biāo)

(1)循環(huán)利用類指標(biāo)。生態(tài)工業(yè)示范園的建設(shè)應(yīng)高度注重資源的循環(huán)利用，即遵循“循環(huán)利用”準(zhǔn)則，探索節(jié)約資源能源消耗、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效解決途徑。

指標(biāo)16：園區(qū)年中水使用率(％)。

園區(qū)年中水使用率作為評價指標(biāo)不僅可以反映企業(yè)對水資源利用和節(jié)約程度，還對園區(qū)外中水資源提出較好的需求導(dǎo)向。該指標(biāo)主要考核園區(qū)企業(yè)中水使用程度。

計算方法：園區(qū)年中水使用率＝本年度園區(qū)企業(yè)中水使用量總和/本年度園區(qū)企業(yè)用水量總和×100%。

指標(biāo)17：中間副產(chǎn)品使用率(％)。

可再利用副產(chǎn)品的來源既包括區(qū)內(nèi)，也包括區(qū)外。該指標(biāo)主要考核園區(qū)企業(yè)中間副產(chǎn)品的循環(huán)再用能力。

計算方法：中間副產(chǎn)品使用率＝本年度生態(tài)工業(yè)園區(qū)企業(yè)副產(chǎn)品使用總量/本年度園區(qū)內(nèi)全部企業(yè)原料投入總量×100%。

指標(biāo)18：包裝材料回收利用率(％)。

包裝材料（包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)中玻璃、塑料、紙箱等包裝物及流通環(huán)節(jié)中運輸包裝物和銷售環(huán)節(jié)中的商業(yè)包裝物）在社會層面的循環(huán)使用程度是生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)需要關(guān)注的一個重要方面。該指標(biāo)主要考核園區(qū)企業(yè)再利用包裝材料綜合能力。

計算方法：包裝材料回收利用率＝本年度生態(tài)工業(yè)園區(qū)包裝材料回收利用總量/本年度園區(qū)內(nèi)全部企業(yè)包裝材料使用總量×100%。

指標(biāo)19：園區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)行業(yè)比重(％)。

靜脈產(chǎn)業(yè)型補鏈企業(yè)是生態(tài)園區(qū)中應(yīng)大力發(fā)展的有機組成部分，其作用是將傳統(tǒng)意義上的廢棄物資源化，在園區(qū)內(nèi)形成完整閉合的物質(zhì)循環(huán)。該指標(biāo)主要考核園區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)補鏈企業(yè)發(fā)展程度。

計算方法：園區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)行業(yè)比重＝本年度園區(qū)內(nèi)靜脈產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值/本年度北京市靜脈產(chǎn)業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值×100%。

指標(biāo)20：園區(qū)年再生材料使用率(％)。

再生資源型補鏈企業(yè)產(chǎn)出的再生材料以及社會資源回收循環(huán)的再生材料要在生態(tài)工業(yè)園區(qū)企業(yè)大力推廣使用，以開源節(jié)流的方式達到資源減量消耗的目的。該指標(biāo)主要考核園區(qū)企業(yè)再生材料使用程度。

計算方法：園區(qū)年再生材料使用率＝本年度生態(tài)工業(yè)園區(qū)企業(yè)再生材料使用總量/本年度園區(qū)內(nèi)全部企業(yè)原料投入總量×100%。

(2)產(chǎn)業(yè)共生類指標(biāo)。生態(tài)工業(yè)示范園的建設(shè)運行發(fā)展應(yīng)具有生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)化的本質(zhì)特征，即遵循產(chǎn)業(yè)共生準(zhǔn)則，構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

指標(biāo)21：園區(qū)用水逐級利用覆蓋率(％)。

水逐級利用可以提高水的綜合利用率，有效降低企業(yè)運營成本，進一步提高園區(qū)企業(yè)競爭力。該指標(biāo)主要考核園區(qū)用水逐級利用實現(xiàn)程度。

計算方法：園區(qū)用水逐級利用覆蓋率＝水逐級利用網(wǎng)絡(luò)覆蓋企業(yè)數(shù)/園區(qū)企業(yè)總數(shù)×100%。

指標(biāo)22：園區(qū)能源梯級利用覆蓋率(％)。

能源梯級利用可以提高能源的綜合利用率，有效降低企業(yè)運營成本，進一步提高園區(qū)企業(yè)競爭力。該指標(biāo)主要考核園區(qū)能源梯級利用實現(xiàn)程度。

計算方法：園區(qū)能源梯級利用覆蓋率＝能源梯級利用網(wǎng)絡(luò)覆蓋企業(yè)數(shù)/園區(qū)企業(yè)總數(shù)×100%。

指標(biāo)23：參與物料交換企業(yè)產(chǎn)值比重(％)。

企業(yè)間物料資源交換是生態(tài)工業(yè)園的基本特征。該指標(biāo)主要考核園區(qū)企業(yè)參與物料交換程度。

計算方法：參與物料交換企業(yè)產(chǎn)值比重＝ 園區(qū)參與物料交換企業(yè)產(chǎn)值/園區(qū)企業(yè)總產(chǎn)值×100%。

指標(biāo)24：生態(tài)鏈布局優(yōu)化程度(％)。

優(yōu)化生態(tài)鏈內(nèi)企業(yè)布局，即通過優(yōu)化設(shè)計，使園區(qū)內(nèi)的工業(yè)布局有利于物料最大程度的交換，實現(xiàn)運輸費用最低。這要求園區(qū)在建設(shè)規(guī)劃初期必須充分考慮如何通過優(yōu)化生態(tài)鏈內(nèi)的企業(yè)布局，降低企業(yè)生產(chǎn)運營成本，提高園區(qū)企業(yè)競爭力。該指標(biāo)主要考核園區(qū)產(chǎn)業(yè)共生鏈規(guī)劃布局水平。

計算方法：生態(tài)鏈布局優(yōu)化程度

=(1-園區(qū)規(guī)劃應(yīng)遷移企業(yè)數(shù)量/園區(qū)企業(yè)總數(shù)量)×100%。

（可采用專家討論確定該指標(biāo)得分）。

指標(biāo)25：生態(tài)鏈運行效率水平（萬元）。

生態(tài)工業(yè)鏈運行效率主要由兩方面決定：一為園區(qū)內(nèi)上下游企業(yè)物料交換規(guī)模匹配程度。如果上游物料供給量和下游物料需求量差異過大，將導(dǎo)致物料供需不匹配，運行效率降低。二為生態(tài)鏈內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)運行穩(wěn)定程度。如果上游企業(yè)產(chǎn)能波動較大，下游企業(yè)將無法適應(yīng)性調(diào)整，使生態(tài)鏈內(nèi)企業(yè)聯(lián)系渙散，降低運行效率。該指標(biāo)主要考核園區(qū)內(nèi)上下游企業(yè)規(guī)模匹配程度及生態(tài)鏈內(nèi)企業(yè)運行穩(wěn)定程度。

計算方法：生態(tài)鏈運行效率水平＝生態(tài)鏈內(nèi)企業(yè)物料規(guī)模匹配程度+生態(tài)鏈內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)運行穩(wěn)定程度。

其中：生態(tài)鏈內(nèi)企業(yè)物料規(guī)模匹配程度＝∑（第i類副產(chǎn)品和再生資源供給量-第i類副產(chǎn)品和再生資源消耗量）/園區(qū)企業(yè)總數(shù)。

生態(tài)鏈內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)運行穩(wěn)定程度＝∑（第i家企業(yè)當(dāng)年最大日產(chǎn)值-第i家企業(yè)當(dāng)年最小日產(chǎn)值）/產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)企業(yè)總數(shù)目（可采用專家討論確定該指標(biāo)得分）。

4 結(jié) 語

在北京市生態(tài)工業(yè)園評價方法的設(shè)計中，將經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面可持續(xù)發(fā)展因素考慮在內(nèi)，基于首都生態(tài)工業(yè)發(fā)展特點，形成一套完整、系統(tǒng)且具有可操作性的評價方法，這在工業(yè)生態(tài)學(xué)研究領(lǐng)域內(nèi)尚屬先例。但由于生態(tài)工業(yè)園評價方法研究仍處于起步階段，其評價模式未完全成熟，本文僅進行了初步研究與探討。評價方法的進一步完善需要園區(qū)提供更多相關(guān)數(shù)據(jù)，進行指標(biāo)起評合格值、指標(biāo)推薦值的優(yōu)化及大量評價驗證，以找出該評價方法在設(shè)計策略上的系統(tǒng)缺陷，建立更為科學(xué)合理的研究理論和評價方法，從而為科學(xué)評價北京市開發(fā)區(qū)建設(shè)生態(tài)工業(yè)園的成效提供更準(zhǔn)確的量化依據(jù)，指導(dǎo)開發(fā)區(qū)不斷提高其生態(tài)工業(yè)建設(shè)水平，促進北京市開發(fā)區(qū)的健康快速發(fā)展。

(編輯：溫武軍)

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Study of Evaluation of EcoIndustrial Zones in Beijing

ZHANG Fan MA Linwei3，4 LAN Jun CHEN Shijie5 CHEN Jingwen6

(1.School of Environment and Natural Resources， Renmin University of China， Beijing 100872， China;

2.Transportation Planning and Research Institute，Beijing 100029，China

3.Greatwall Strategy Consulting Co.， LTD.， Beijing 100088， China;

4.BP Clean Energy Research and Education Center， Tsinghua University， Beijing 100084， China;

5.Beijing Municipal Bureau of Industrial Development， Beijing 100027， China;

6.Department of Environmental Science and Engineering， Dalian University of Technology， Dalian Liaoning 116024， China)

Abstract Establishing an effective scientific evaluation promotes the development of an ecological industrial zone. The regional surrounding characteristics of a zone have significant influence on the selection of evaluation indices and setup of evaluation system. Based on current domestic and international studies， an evaluation system and corresponding computation method for Beijing ecological industrial zone was put forward. The evaluation system aims at the zone's current development level and characteristics with relevance and operational considerations. The idea and theory of the index system were used successfully for guiding the construction of Beijing ecological industrial parks， and can be beneficial to the evaluation methods of national ecological industrial parks.

Key words Beijing; circular economy; ecoindustrial parks; evaluation index