一天里的“快樂慈善”

2007年4月3日，星期二。在這個初春的清晨，像往常一樣，我起得很早，心情特別愉快——安排密集的“慈善一日”就要開始了。

在這一天里，我遇到了3件高興事。

第一件：規(guī)范專項基金的周二例會

每周二，上海市慈善基金會的理事長工作例會時間。如果您有機會來上海市制造局路88號看看我們的工作例會，您一定會覺得基金會是一個充滿了活力的地方——您想啊，那么多的老同志，他們曾經(jīng)是這個城市各個領(lǐng)域的專業(yè)管理者，對各個行業(yè)的情況都非常精通；如今，在基金會，他們又把多年積累的管理智慧發(fā)揮在慈善事業(yè)上，他們總是滔滔不絕說出無數(shù)個“金點子”。

還有基金會里的年輕一輩，他們都是從事慈善的專業(yè)人士，無論是勸募、救助、宣傳、管理，他們也都是行家里手，跟他們一起討論，總會迸發(fā)出意想不到的思想火花。

早上9時，我跟老朋友們又見面了。這次例會我們要討論專項基金的管理工作。

我一直都覺得，慈善要得到公眾的信任，贏得社會美譽，必須要有制度化的規(guī)范管理。目前，我們基金會已經(jīng)有了100多個專項基金，這些基金的管理狀況又怎么樣呢?

去年6月，我們成立了一個專項基金管理工作小組。到今年3月，這個小組清理了專項基金，整理裝訂好專項基金臺賬12冊，共有專項基金117個。

半年多的時間里，工作小組從檔案室、募捐部、救助部等部門翻閱了大量資料，從中收集專項基金資料，再編制專項基金基本信息，明確變動情況，形成專項基金管理匯總表。工作小組在清理過程中發(fā)現(xiàn)，由于年代久遠，人員調(diào)動，專項基金的文史資料不夠完整，一些基金已經(jīng)用完了，但名稱卻還未從專項基金的管理目錄上刪除，非常有必要重新整理規(guī)范。

例會上，工作小組提交了一份工作報告，供大家討論。目前，專項基金的管理究竟還存在哪些問題呢?例會討論非常熱烈，大家認為主要問題包括：有的專項基金缺少原始資料；管理制度不完善，雖然有專項基金管理辦法實施細則，但沒有嚴格執(zhí)行：專項基金信息網(wǎng)還不夠健全和穩(wěn)定。

針對這些問題，我們該怎么辦?“百家爭鳴”式的討論又開始了。大家比較集中的觀點是：以前專項基金管理不夠規(guī)范的，現(xiàn)在要盡可能規(guī)范，特別是簽訂捐贈協(xié)議時要規(guī)范；募捐部、救助部和專項基金管理小組要相互配合，共同做好專項基金管理工作；找出1－2個手續(xù)不全的大基金進行分析，研究規(guī)范管理的新措施。

我們還有一個設(shè)想，建好專項基金的信息查詢系統(tǒng)。今后，捐贈人可以隨時通過網(wǎng)絡(luò)查詢專項基金的使用狀況，這種“透明度”是捐贈人特別需要的。此外，在審計部門對專項基金的設(shè)立、使用情況進行審計的時候，基金會要主動提供資料，配合審計。并每年要向捐贈者反饋基金使用情況，進行溝通。

總之，大家都認為，13年來，慈善基金會一點點長大，逐步得到社會更多的認可，社會認同是慈善基金會的生命線。為此，我們必須竭盡全力提高自律度和誠信度，我們的工作一定要規(guī)范化和制度化。但只有制度還是不夠的，而要把種種規(guī)范和制度滲透到工作的細節(jié)當中，它們不能只是停留在紙上和口頭上，而是要落實在我們的行動中。

而這樣的共識，是無數(shù)個暢所欲言的周二例會帶給大家的。基金會的同仁們都把基金會當成自己的家，都喜歡在周二例會上貢獻思想，這真讓人高興。

第二件：“唯愛天使基金”有“紅娘”

1個半小時的例會討論很快就結(jié)束了。接下來，我又參加了一個專項基金的成立儀式。這個基金叫“唯愛天使基金”。

大家都知道，醫(yī)護人員短缺是目前世界各國普遍存在的問題。如果上海人口按照1800萬計算，那么，社區(qū)衛(wèi)_生服務(wù)中心應(yīng)該配置3600－5400名全科醫(yī)師。但是，目前上海經(jīng)過規(guī)范化培訓的全科醫(yī)師僅有84名，經(jīng)過崗位培訓后取得全科醫(yī)師資格證書的僅有1457名，距離目標還有很大差距，全科醫(yī)學人才的短缺已經(jīng)成為制約社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)進一步發(fā)展的瓶頸。

“唯愛天使基金”就是要獎勵資助那些考入國家重點大學醫(yī)學院本科生中品學兼優(yōu)、家庭經(jīng)濟困難的學生完成學業(yè)；鼓勵本科畢業(yè)后直升研究生繼續(xù)深造，學習國家最需要的醫(yī)學專業(yè)；鼓勵本科生畢業(yè)后到西部、到市郊基層醫(yī)療單位工作；鼓勵護理專業(yè)畢業(yè)生奔赴護理崗位，提高醫(yī)護比例；獎勵資助上海市全科醫(yī)師規(guī)范化培養(yǎng)項目，促進社區(qū)服務(wù)中心的內(nèi)涵建設(shè)。

這個基金今年資助200名在讀學生，并每年增加100名，直至500名，鼓勵他們畢業(yè)后到西部、到基層、到護理崗位，資助金額從1200元到5000元不等。同時，每年資助200名參加全科醫(yī)師規(guī)范化培養(yǎng)的學員，資助金額從3000元到4000元。能成立這樣一個專項基金，真是一件讓人高興的事。

我覺得，有必要告訴大家這個基金的捐贈者——他們是一群年輕的創(chuàng)業(yè)者，都受過高等教育，從事著尖端的高科技工作。從目前的經(jīng)濟實力來看，他們都還不是“大戶”。但是，30多家這樣的“新生代企業(yè)”聯(lián)合起來捐贈一個專項基金，那卻是意味著，每個企業(yè)不用捐出太多，就可以讓這個專項基金持續(xù)發(fā)展，這也改變了過去常見的“大戶承包”的捐贈方式。

這些年輕的企業(yè)能夠主動承擔起“企業(yè)公民”的責任，還要感謝一位牽線搭橋的“紅娘”——這個“紅娘”就是長寧區(qū)的科委主任杜建英。

那30多個熱心慈善的年輕人在創(chuàng)業(yè)的過程中，都曾得到杜建英的熱情幫助，他們都想感謝她。杜建英卻說，不要感謝我個人，還是感謝為大家提供了發(fā)展機遇的社會吧，不如都盡一點“企業(yè)公民”的社會責任，成立一個慈善基金。于是，通過這位“紅娘”，30多家企業(yè)很快就同上海市慈善基金會達成意向，“唯愛天使基金”就這么成立了。

我很高興，正是有了許許多多杜建英這樣的熱心“紅娘”，我們的捐贈者才找到慈善基金會，也讓慈善基金會找到捐贈者。非常感謝所有曾經(jīng)為慈善事業(yè)牽線搭橋的“紅娘”。

第三件：全覆蓋的慈善醫(yī)療卡

一上午的時間很快就過去了。下午3時，在徐匯區(qū)康健社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，我參加了慈善醫(yī)療卡的發(fā)放儀式。

從2001年起，上海市慈善基金會就啟動了“慈善醫(yī)療幫困卡”這個慈善項目。設(shè)立這個項目，是為了配合上海市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的順利實施，幫助部分沒有享受到城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、家境貧困的市民得到基本的慈善醫(yī)療救助。

每個得到“慈善醫(yī)療幫困卡”的人，一年救助500元。今年，市慈善基金會為了讓慈善救助更好地成為政府救助政策的補充，對60歲以上，沒有任何醫(yī)療保障的城鎮(zhèn)低保老人實施慈善醫(yī)療救助全覆蓋。截至目前，上海市慈善基金會已累計發(fā)放慈善醫(yī)療卡18萬多張，資助金額達到9100多萬元。

上海市衛(wèi)生系統(tǒng)非常支持這個慈善項目，全市19個區(qū)縣的200多家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都設(shè)立了慈善醫(yī)療定點門診部，持有慈善醫(yī)療卡的救助對象都可以就近就醫(yī)。而且，“慈善醫(yī)療卡”的實際“含金量”很高。因為衛(wèi)生部門要求各個定點門診部都加大了減免力度，不僅免收診察費，對就診的有關(guān)服務(wù)類收費減免60％，一張500元的慈善醫(yī)療卡實際的價值要達到八九百元。

值得一提的是，今年，在市民政、醫(yī)保、衛(wèi)生、財政等部門的支持下，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，以及醫(yī)保計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在各個定點門診部，那些持有“慈善醫(yī)療卡”的老人可以像使用醫(yī)保卡一樣“刷”卡就醫(yī)。這就大大節(jié)約了就診和醫(yī)療費用結(jié)算的時間。

那天，在康健社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，我看見領(lǐng)了慈善醫(yī)療卡的老人們刷卡就醫(yī)，他們都樂呵呵的，我真替他們高興。我時常想，我們的慈善事業(yè)就好比天下雨的時候，為那些無處躲雨的人“撐起一把傘”，讓貧困的群體多一些安全感，那真是讓人開心。

一天的時間很快結(jié)束了，可我不會讓這快樂的一天從記憶里消失。很多年來，我是不寫日記的，但是，自從開始成為“慈善一分子”的時候，我便開始了日記。

慈善讓人如此充實而又快樂，我很想把“快樂慈善”每天中的點滴都記錄下來。于是，在每天早飯前的一段時間，就是我的“日記時光”——回味并記錄前一天的慈善點滴，這本身就是一種快樂。

許多年后，看看2007年4月3日一天里發(fā)生的高興事，真好。