淺談中日貿(mào)易的問(wèn)題及對(duì)策

[摘要]20世紀(jì)80年代以來(lái)，中日雙邊貿(mào)易關(guān)系發(fā)展非常迅速，特別是中國(guó)加入WTO后的新形勢(shì)及中國(guó)良好的投資環(huán)境，為進(jìn)一步擴(kuò)大中日雙邊貿(mào)易創(chuàng)造了機(jī)遇。中日貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展使中日雙方的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)關(guān)系得以充分體現(xiàn)。但中日貿(mào)易關(guān)系和現(xiàn)狀喜中有憂，兩國(guó)貿(mào)易磨擦頻發(fā)，日本國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等等都影響著中日雙邊貿(mào)易的合作與發(fā)展，兩國(guó)唯有不斷增加溝通交流，加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制的建立和健全，進(jìn)一步挖掘、深化合作的新思路、新途徑，才能實(shí)現(xiàn)貿(mào)易繁榮的雙贏局面。

[關(guān)鍵詞]中日貿(mào)易 現(xiàn)狀 問(wèn)題 對(duì)策

中日兩國(guó)邦交正常化以來(lái)，雙邊貿(mào)易一直保持著高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。盡管近年兩國(guó)間曾多次發(fā)生貿(mào)易摩擦，但都沒(méi)有阻礙雙邊貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展，在中日雙邊貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，雙邊貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變。日本對(duì)華出口也不斷增加，使對(duì)華貿(mào)易在日本外貿(mào)中的比重不斷上升。中日貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展既促進(jìn)了中國(guó)工業(yè)化水平的提高，也促進(jìn)了日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了雙贏，使中日雙方的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)關(guān)系在雙邊貿(mào)易發(fā)展中得以充分體現(xiàn)。兩國(guó)在自然稟賦、要素相對(duì)價(jià)格方面的差異、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展層次方面的差異既是雙邊貿(mào)易得以發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，也使優(yōu)化雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步發(fā)展雙邊貿(mào)易，具有廣闊的空間和巨大的潛力。

一、中日貿(mào)易關(guān)系存在的主要問(wèn)題

1.中國(guó)對(duì)日貿(mào)易逆差迅速擴(kuò)大

按中國(guó)方面的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)對(duì)日貿(mào)易自2002年出現(xiàn)51.31億美元的赤字以來(lái)逆差迅速擴(kuò)大，2004年達(dá)208.6億美元，2年間就翻了2番；按日本方面統(tǒng)計(jì)，日中貿(mào)易實(shí)際上也是日本順差擴(kuò)大的局面。中國(guó)對(duì)日貿(mào)易逆差是在中日貿(mào)易迅速增加的過(guò)程中出現(xiàn)的，而其背景則是中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始新一輪高速增長(zhǎng)，這與上世紀(jì)90年代前期的情況是一樣的。這說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)越是高速增長(zhǎng)，從日本進(jìn)口和對(duì)日貿(mào)易赤字就越是迅速增加，而其背后，則是中國(guó)對(duì)日本關(guān)鍵零部件、優(yōu)質(zhì)原材料以及機(jī)械設(shè)備等的嚴(yán)重依賴。日本對(duì)華一般機(jī)械、精密機(jī)械、半導(dǎo)體、電子元器件、集成電路、汽車配件、鋼材、塑料乃至紡織品面料的出口迅速增加，都充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。鑒于亞洲“四小龍”、東盟各國(guó)也一樣，其多年來(lái)也一直是對(duì)歐美各國(guó)出口越增加對(duì)日貿(mào)易逆差就越擴(kuò)大的局面，可見(jiàn)迄今為止，東亞以日本為頭雁的雁行發(fā)展模式和國(guó)際分工格局仍未發(fā)生根本性的變化。

2.貿(mào)易磨擦的機(jī)率增多，范圍擴(kuò)大

日本貿(mào)易政策服務(wù)于政治，中日之間首次貿(mào)易磨擦的產(chǎn)生源自日本，當(dāng)時(shí)日本的主要執(zhí)政黨自民黨為贏得選舉，為取悅于作為該黨重要票源的農(nóng)民，緊急采取限制措施。2001年3月，日本對(duì)我國(guó)出口的保鮮蔬菜、茶葉制定數(shù)量達(dá)21種的農(nóng)藥殘存限量要求，并保留貨到日本后檢驗(yàn)的權(quán)力，以其結(jié)果作為最后合格與否的判定依據(jù)：2001年4月對(duì)中國(guó)大蔥、蘑菇、藺草等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行緊急進(jìn)口限制，2002年又對(duì)中國(guó)產(chǎn)菠菜、松蘑、青豆等蔬菜的殘留農(nóng)藥實(shí)施歧視性標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)，并要求進(jìn)口商限制進(jìn)口。

3.中日貿(mào)易的利益不均衡

由于中國(guó)對(duì)日貿(mào)易仍未徹底改變垂直分工的狀態(tài)，中日貿(mào)易的利益也是不均衡的。例如，日本向中國(guó)出口1噸塑料的平均價(jià)格為19.38萬(wàn)日元，從中國(guó)進(jìn)口1噸塑料制品的平均價(jià)格為25.48萬(wàn)日元，中國(guó)加工生產(chǎn)1噸塑料制品出口的增加值為6.1萬(wàn)日元，只相當(dāng)于日本生產(chǎn)1噸塑料增加值的1/3。至于家用電器等機(jī)械機(jī)器產(chǎn)品，由于中國(guó)加工貿(mào)易的比例高，從日本進(jìn)口關(guān)鍵零部件和優(yōu)質(zhì)材料的數(shù)量大，因此，盡管中國(guó)也提高了最終產(chǎn)品的生產(chǎn)比例和出口比例，但由于產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)業(yè)波及效果小，卻沒(méi)有形成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。

4.日本高新技術(shù)產(chǎn)品壟斷中國(guó)市場(chǎng)的勢(shì)頭擴(kuò)大

目前，圍繞占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)，在汽車、家用電器等傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域以及計(jì)算機(jī)、手機(jī)等部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門，凡是日本與歐美各國(guó)激烈競(jìng)爭(zhēng)的，日本企業(yè)都力圖后來(lái)居上，迅速擴(kuò)大了對(duì)華投資，展為當(dāng)?shù)厣a(chǎn)。根據(jù)中國(guó)IT市場(chǎng)信息中心2004年8月31日公布的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，在中國(guó)數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)市場(chǎng)，索尼、佳能、尼康、富士通等日本品牌的比重超過(guò)90％，占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。尤其是索尼，更是大張旗鼓地進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)。2004年5月、7月和10月，索尼先后在上海和北京舉行了三次新產(chǎn)品發(fā)布會(huì)，把其數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)的最新產(chǎn)品全部投放中國(guó)市場(chǎng)，分別壟斷了中國(guó)數(shù)碼相機(jī)市場(chǎng)的30％和數(shù)碼攝像機(jī)市場(chǎng)的50％，全年銷售額比2003年增加80％以上。

二、當(dāng)前解決中日貿(mào)易問(wèn)題的主要對(duì)策建議

中日雙邊貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，適時(shí)采取有力的對(duì)策措施才能化解不利因素，使雙邊貿(mào)易健康發(fā)展，為此，提出以下對(duì)策建議。

1.在競(jìng)爭(zhēng)中合作，在合作中發(fā)展，創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，在傳統(tǒng)的企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)觀念中，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的方式是戰(zhàn)爭(zhēng)型競(jìng)爭(zhēng)，商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)。而當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展使國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中企業(yè)的協(xié)調(diào)型競(jìng)爭(zhēng)成為新的發(fā)展趨勢(shì)，在競(jìng)爭(zhēng)中合作，在合作中發(fā)展，這是一種雙贏式的競(jìng)爭(zhēng)。中日雙邊貿(mào)易的發(fā)展只有順應(yīng)這一新的發(fā)展趨勢(shì)，才能有利于雙方經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)。中日首次貿(mào)易爭(zhēng)端應(yīng)引以為戒的教訓(xùn)也正在于此。中日首次貿(mào)易爭(zhēng)端之所以發(fā)生在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，重要原因是日本政府對(duì)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期實(shí)行保護(hù)政策，使農(nóng)產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。日本農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)率僅相當(dāng)于美國(guó)的十分之一左右，而許多農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格卻相當(dāng)于國(guó)際平均水平的10倍左右。如日本對(duì)中國(guó)設(shè)限的三種農(nóng)產(chǎn)品在成本上占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立和健全中日首次貿(mào)易爭(zhēng)端雖經(jīng)雙方多次磋商得到解決，但隨著兩國(guó)貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，新的貿(mào)易摩擦將不可避免，而只有在合作、信賴的基礎(chǔ)上，逐步建立起良好的協(xié)調(diào)型競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，才能防患于未然，降低貿(mào)易沖突發(fā)生的頻率，避免貿(mào)易沖突的升級(jí)。

2.中日兩國(guó)應(yīng)加強(qiáng)交流，正確認(rèn)識(shí)和處理共同問(wèn)題

在中日兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作中，不應(yīng)把中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)作威脅，而是把它看作是促進(jìn)合作，加深交流的有利因素。因此兩國(guó)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)下述問(wèn)題：(1)正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦的成因。特別是日本的對(duì)外直接投資加快了他國(guó)與本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同，有此增大了產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦的可能性。并為盡快解決摩擦而通力合作。(2)依據(jù)國(guó)際分工向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。在現(xiàn)階段，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，日本是技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)。但是，如果以動(dòng)態(tài)的方法來(lái)把握優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的話，那么應(yīng)該認(rèn)識(shí)到它的構(gòu)成是經(jīng)常變化的。面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，日本應(yīng)進(jìn)一步深化與中國(guó)的分工關(guān)系，積極介入中國(guó)的供給體系，從中確立自己的比較優(yōu)勢(shì)。(3)基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期預(yù)測(cè)的政策調(diào)整。若從多層次來(lái)把握優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的話，則其構(gòu)成又會(huì)發(fā)生變化。按勞動(dòng)力與技術(shù)、勞動(dòng)力與資本、資本與技術(shù)等來(lái)進(jìn)行多層次定位，則更接近于現(xiàn)實(shí)。兩國(guó)有必要認(rèn)識(shí)這樣的現(xiàn)實(shí)，并基于對(duì)比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期預(yù)測(cè)，相互間進(jìn)行政策調(diào)整。