開拓創新 奮勇爭先

在審計這個特殊工作崗位上，在當今市場經濟物欲橫流的現實環境中，他們都能做到耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑、經得住風浪，得到各級黨政領導的高度評價，受到基層干部群眾一致稱贊。

新年伊始，潤州區審計局佳音不斷、捷報頻傳。以楊東明為局長、黨組書記的新一屆領導班子于2005年走馬上任后，緊緊圍繞“開拓創新、奮勇爭先”的工作目標，帶領局機關干部職工自加壓力，克難奮進，團結拼搏，各項工作均取得驕人業績，圓滿出色地履行了區委、區政府賦予的工作職能，得到各級黨政領導的充分肯定。2005年，該局成為全市唯一獲得審計系統綜合考核先進集體榮譽的單位，并在全市率先實行了審計結果公告制度。“三創”碩果累累，2006年，計算機輔助審計獲得國家審計系統AO實例應用獎。局機關被評為三個文明建設先進單位，局機關黨支部被評為先進基層黨組織。

一

在改革開放大潮中，潤州審計人勇立潮頭，為潤州發展改革保駕護航。

“審計是國民經濟運行的衛士，是領導決策和群眾的眼睛。為此，審計工作直接關系到維護國家財政、金融秩序，關系到加強黨和政府的廉政建設和政府部門依法行政，關系到整個改革開放和現代化事業建設……”這是局一班人的共識。他們始終堅持“依法審計，服務大局，圍繞中心，突出重點，求真務實”的工作方針，不斷加大審計工作力度，努力提升審計工作水平，全面出色地完成了區委、區政府賦予的各項工作任務。2006年，共完成審計項目22個，查處違紀違規金額215.2萬元，管理不規范金額189.8萬元，指明要求糾正金額95.28萬元。查處“小金庫”2個，賬外資金總額28.66萬元。針對審計中發現的問題，提交各類審計工作報告和信息26篇，向被審計單位提出合理化建議9條，審計建議被采納并形成規范性文件2份。完成固定資產投資竣工決算審計項目6個，審核工程造價4293.99萬元，核減工程造價477.5萬元，平均核減率11%。通過審計，規范和整頓了市場經濟秩序，促進了黨風廉政建設，保障了潤州經濟更好更快地發展，對此，各級黨政領導給予了充分肯定，受到基層干部群眾一致贊揚。

——預算執行審計成果顯著。他們按照國家審計署關于“深化財政體制改革，促進建立公共財政框架”的要求，在對同級財政審計工作中，做到突出審計重點，注重審計工作深度和力度，全力抓好審計查處問題的落實整改，以及努力提高審計報告質量，大大地提高了全區財政資金管理水平和使用效益，確保了財政預算執行的嚴肅性、真實性和可靠性。

——經濟責任審計成效斐然。他們嚴格按照“積極穩妥，量力而行，提高質量，防范風險”的工作方針，把審計重點放在檢查有無做假賬、有無重大決策失誤造成嚴重損失浪費、有無嚴重違法違規問題、有無管理上的重大漏洞等方面。在措施上，他們不斷規范經濟責任聯席會議制度，密切與紀檢、組織、人事部門的協調配合，全面落實經濟責任審計工作目標與措施。經濟責任審計取得斐然成績。2006年，全區共完成經濟責任審計項目14個，查處違紀違規金額136.9萬元，查處“小金庫”2個。為加強領導干部監督管理、促進領導干部勤政廉政建設，從源頭上預防和治理腐敗等方面發揮了無可替代的重要作用。

——專項審計走在全市前列。專項資金是財政資金的重要組成部分。他們以專項資金審計和審計調查為重點，以促進資金使用效益提高、加強專項資金管理為目標，先后對5個方面的專項資金進行了審計和審計調查。其中針對審計中發現的新型農村合作醫療保險金參保人數下降這一情況，及時編發專項分析報告，提出應對措施，得到區委、區政府領導高度重視，充分發揮了區政府的助手與參謀作用。此外，在專項資金審計工作中，他們在全市率先發布了關于2004年全區農村新型合作醫療保險金審計結果的公告，在深化審計改革，提高審計透明度方面，走在全市前列。

——計算機輔助審計工作水平明顯提升。他們根據國家審計署金審工程和5年規劃的要求，通過采取組織人員出去培訓、請專家上門指導等辦法，全面推廣運用計算機（AO軟件）輔助審計工作，其結果，2006年該局運用AO進行審計的項目13個，占全年項目總數的56.5%，超過了審計署關于應用計算機輔助審計的項目要占項目總數50%的指標。其中有一個經濟責任審計的AO運用案例，入選江蘇審計廳全省AO運用案例專家經驗庫，并獲得國家審計系統AO實例應用獎。

此外，區審計局的內審管理與指導，多渠道、多方法地及時轉化審計成果，加強與執法部門協調配合，提升審計執法水平，以及“人、法、技”基礎建設等工作，均取得了有目共睹的突破性進展。

二

潤州區審計局審計業務工作取得驕人業績，在黨建和文明機關創建及隊伍建設方面同樣是成果顯著。

在黨建工作中，他們堅持以創“五個好”黨支部為目標，以“創先爭優”活動為載體，以保先教育為抓手，從抓黨員干部思想教育入手，大力實施以增強局機關黨支部凝聚力、戰斗力和影響力為宗旨的“強基工程”，全面提升黨支部黨建工作水平和黨員干部隊伍的整體素質，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為完成各項審計工作任務提供組織保證。

具體實施中，他們組織開展的黨員干部學習教育活動，已成為區級機關黨建工作的一大特色和亮點。他們狠抓學習教育制度的落實到位，常年做到每月組織黨員學教1次，每年自上黨課2次，播放電教片6次，開展黨風廉政教育活動4次。局領導班子從主要負責人到每一位成員做學習的模范。他們在一班人中開展了“每人每年選讀一部理論著作，撰寫一本讀書筆記，進行一次交流發言，完成一篇學習體會文章”的“四個一”活動，并結合年終目標管理考核，組織評學活動，將考評結果作為干部任用和評先評優的重要參考依據。整個學習教育活動做到“有計劃、有內容、有記錄、有考核、有專人負責”。此外，結合學習教育組織黨員觀看優秀黨員先進事跡和反腐倡廉電教片，組織黨員到周總理故鄉淮安參觀周恩來紀念館，去南京瞻仰雨花臺烈士紀念館、南京大屠殺紀念館，觀看《人民勝利》——江蘇省紀念抗日戰爭勝利60周年大型史料展，深入開展形式多樣、內容豐富和生動活潑的革命傳統及愛國主義教育，學教活動有聲有色，有力地推動了局機關黨支部思想、組織、作風和制度建設。

局文明機關創建精彩紛呈、亮點疊出。具體實施中，他們以創建“規范型、效能型、創新型、勤廉型、陽光型”的“五型”局機關為載體，大力開展形式多樣、內容豐富的創建活動。在創建“規范型”局機關活動中，他們突出抓好“四牌制度”（辦公指示牌、服務承諾牌、職責公示牌、工作人員上崗牌）、“四個一”要求和“四條禁令”的貫徹落實，全面推行局機關內部各項管理制度的改革，著力打造“規范型”局機關。在創建“效能型”局機關工作中，他們大力倡導發揚“馬上辦、主動辦、上門辦、透明辦、協調辦”的“五辦”工作作風。為了不使創建活動走過場，他們還深入開展“五查”活動，下大決心、花大氣力轉變局機關工作作風，提高服務質量、提升辦事效率，努力打造“效能型”局機關。在打造“創新型”局機關活動中，他們開展了以“解放思想、開拓創新”為主題的大討論，大力弘揚“銳意改革、敢為人先、奮勇直前、積極奉獻”的精神，強化“四種意識”，樹立“四種形象”，要求人人為審計工作創新創優獻計出力，大力營造局機關“三創”工作氛圍。在開展打造“勤廉型”局機關活動中，更是特色鮮明，亮點頻現。他們圍繞“兩個務必”的總體要求，組織開展“清廉為官做好干部、清正為民做好黨員、清白為人做好公民”的“三清三好”主題教育和社會主義“榮辱觀”教育，制訂廉政規定“十二個不準”，利用文化載體開展“樹廉碑、讀廉文、聽廉論、守廉信、書廉句、創廉曲、頌廉歌、觀廉展”的“八廉”活動，還實行了審計回訪制度，了解審計工作人員執行廉政紀律情況，把黨風廉政工作落到實處。與此同時，他們推出了“亮牌上崗、掛牌服務”，實行黨務、政務公開，在全市轄市、區率先將審計結果進行公告，主動接受社會監督等一系列重要措施，著力打造“陽光型”局機關。結合文明機關創建，他們還開展了植樹造林、義務獻血、治安巡邏、創衛，以及“心連心”、“百戶扶貧解困”、“慈善一日捐”、“三千”等多渠道、多形式的創建活動。近年來，局機關共為獻愛心活動捐款一萬八千多元，其中個人捐贈四千多元。

在“五個好”黨支部和文明機關創建活動中，局黨組一班人從主要負責人到每一個成員，處處以身作則、率先垂范，做到要求下屬做到的自己首先做到；不允許做的，對自己首先亮起紅燈。在審計這個特殊工作崗位上，在當今市場經濟物欲橫流的現實環境中，他們都能做到耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑、經得住風浪，得到各級黨政領導的高度評價，受到基層干部群眾一致稱贊。在局黨組一班人模范作用的帶動下，該局“五個好”黨建和文明機關創建工作取得顯著成果，局機關中一支“政治合格、業務精湛、作風優良、廉潔高效”的審計工作隊伍基本形成。如今，局機關面貌煥然一新，講文明、樹新風的好人好事不斷涌現。局機關和局黨支部多次獲得區“三個文明”建設先進單位和區機關示范級黨支部、區先進基層黨組織等多項榮譽。

面對一份份沉甸甸的成績和榮譽，潤州審計人并沒有因此陶醉自滿，局黨組一班人決心帶領局機關全體干部職工，以更加務實的工作、創新的成果和驕人的業績，為潤州加快實現“兩個率先”、構建和諧奮進新潤州的宏大目標作出貢獻。