打造航道誠信形象 推動航道和諧發展

近年來，句容市航道處廣大干部職工以解放思想、實事求是、與時俱進的精神風貌，大力開展文明創建系列活動，立足航道，服務水運，奉獻社會，竭力打造航道誠信形象，全面推動了航道和諧發展，通過誠信航道活動的開展，行業管理工作全面得到加強，文明創建工作不斷深化，2001年以來，我處分別被鎮江市委、市政府和句容市委、市政府評為“文明單位”，并多次被行業主管部門評為先進集體。這些成績的取得，主要有以下收獲：

充分認識打造誠信航道的重要性和必要性

提倡“誠信”是航道事業健康發展的內在要求，也是進入社會主義市場經濟的必然需求，更是學習、貫徹、落實黨中央“以德治國”方略的需要。孔子說過，“人而無信，不知其可也”。中國是個5000年的文明古國，誠信一向是我們中華民族的傳統美德。誠信是做人之本，人如果不講誠信，就很難在社會上立身處世。一個人如此，一個單位、一個行業同樣如此。因此，作為航道部門要大力加強行業的精神文明建設，打造誠信航道形象。

社會主義市場經濟是法制經濟，同時也是信用經濟。誠信不僅是一個基本道德問題，更是市場競爭力的決定因素之一。誠實守信，就會贏得市場；不講信用，就會被市場所淘汰。

隨著我國改革發展的逐漸深入，航道建設、管理方式也將發生根本性的變化，在這種新形勢下，航道部門要在先行中率先，在爭強中做強，立足較高平臺，實現新的跨越式發展，就必須苦練內功，加強自身建設，特別是誠信建設，創造通暢的水運環境，樹立良好的航道形象，提高社會信譽度。同時，打造誠信航道也是踐行“三個代表”和全心全意為人民服務宗旨的必然要求。航道工作水平、服務質量、行風狀況直接涉及到廣大水運企業和社會船員群眾的切身利益。

當前水運行業中存在的一些服務不到位，執法人員以權謀私，窗口單位有諾不踐，為船員群眾服務不便民，影響了船員群眾的感情。要解決這些問題，就必須加強行風建設，把以“誠實、守信”為基本內涵的誠信理念，貫穿到航道建設、執法管理、航道養護、規費征收和服務之中，做誠信航道人，辦誠信航道事，全力打造誠信航道行業，做到立足水運，服務船員，奉獻社會，在全社會真正樹立起良好的航道形象。

全面開展創建活動，全力塑造誠信航道形象

全面開展創建活動，樹立航道新風、打造誠信航道，一是要建立行業誠信規范和誠信監督體系。進一步轉變工作作風，提高工作效率和服務質量，建設誠實守信、廉潔高效、運轉協調的行為規范，為船員服務、為基層服務、為社會服務。

二是要抓好航道執法隊伍建設。航道執法人員直接與運輸船主打交道，直接代表著航道形象。應該說，絕大多數航道執法人員工作兢兢業業，在本職崗位上做出了較好的成績。但也有極少數人不注重學習出了問題，影響了航道的形象。因此一定要把航道執法隊伍建設作為一項重要工作來抓。這幾年，我們對航道執法人員進行了崗位培訓和資格考試，取得了一定成效。

三是要在執法隊伍建設上，進行誠信的教育。主要體現在嚴格執法、文明執法上。執法人員要把省廳頒發的交通執法人員“五條禁令”作為自己的行動指南，杜絕吃、拿、卡、要、報等違法違紀現象。

四是要抓窗口建設。航道的執法標志車、繳費窗口是航道系統的“門面”，輻射范圍廣，影響面大，加強這些窗口的誠信建設，提高文明優質服務水平，是打造誠信航道的關鍵。以親情服務、信息服務、承諾服務為內容，把船員的需要放在心頭，將服務送到船頭，最大限度地滿足船員需要，形成“滿意在航道，服務在航道”的格局。實實在在打造句容航道“服務”的品牌。

加強領導，落實責任，抓好黨風廉政建設

開展創建活動，打造誠信航道，樹立航道形象，關鍵就在能否負起責任，帶好頭，認真搞好謀劃，抓好落實。

一是加強領導，落實責任。主要領導要兩手抓，一手抓航道建設，一手抓黨風廉政建設。可以這樣說，不重視黨風廉政建設的領導，就不是稱職的領導。

二是加強學習，筑牢拒腐防變的思想防線。航道干部職工一定要從抓學習入手，下功夫改造自己的主觀世界。學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，特別要認真學習領會胡錦濤總書記關于社會主義榮辱觀教育的講話精神，知道應該做什么和不應該做什么。自覺加強黨性修養和鍛煉，提高自身思想政治素質，不斷錘煉自己的意志，要經常想一想參加工作為了什么?現在當干部應該做什么?將來身后應該留點什么?要克服和糾正不思進取、貪圖享樂、互相攀比、追求名利、公權私用等錯誤傾向，強化全心全意為人民服務的宗旨觀念和立黨為公、執政為民意識，堅定共產黨人的理想和政治信仰，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。

三是要從嚴要求自己，做到廉潔自律。作為一名黨員干部，必須正確對待和使用手中的權力，時刻牢記手中的權力是人民給的，只能用來為人民服務，不能作為謀取私利的工具。做到自重、自省、自警，這主要靠自覺，靠自律。凡事要講規矩、講政策、講原則，要執行政策法規，按章辦事，言而有信，勤政為民，決不允許把權力看成自己的“資本”，用來貪圖享樂，撈取好處。

四是要帶頭接受組織和群眾的監督。事實說明，沒有監督的權力必然導致腐敗。這就要求黨員干部，特別是手中有一些權力的黨員干部和航道行政執法人員，樹立他律意識，自覺接受群眾和組織的監督，以身作則，作好表率，帶頭接受組織和群眾的監督。要通過民主生活會、政務公開等多種形式接受群眾和社會監督。

抓機制，抓基礎，努力改善航道軟環境

塑造航道誠信形象不是一蹴而就的事，它是一個包含在航道行業管理的日常工作中，融入職業道德培育、誠信教育的全過程。要全面打造航道誠信，要從進一步規范工作程序，提高辦事效率，樹立航道良好形象出發，全面推行軟環境建設。

一是要全面公開航道管理辦事審批事項目錄、辦事指南及工作制度；審批辦事人員的工作職責及對社會做出的服務承諾等。二是實行首問負責制的服務。對社會上來辦理審批、辦事的水運單位、船員群眾，應創造條件，提供良好的服務。三是要經常開展以“樹行業新風、建文明單位、創文明科室、做文明職工”為主題的優質服務競賽活動，開展服務競賽，并經常性地對有關人員進行職業道德教育、法制教育、航道誠信教育，樹立管理就是服務的觀念，不斷強化職工的文明服務意識，達到行為舉止規范，服務質量優良，環境整潔優美，船員滿意的要求。

嚴格程序，規范執法，全面提高航道管理水平

第一要做到執法規范，依據準確、依法執法。句容航道地處長江口，輻射大江南北，服務于省內、省外船舶，工作質量直接影響到航道在社會上的形象。因此執法人員要嚴格執行航道的法律、法規、條例，嚴格按執法程序辦事，引用法律條文清楚，處罰要定性準確

第二要做到范圍清楚，文明執法。執法中堅持依法辦事、禮貌待人、文明服務，不野蠻執法，努力提高執法水平和服務質量。

第三要注重航道執法隊伍建設。堅持有資格的人執法。對于那些濫用職權、貪贓枉法、刁難群眾、敗壞航道名聲，影響航道行業形象的人要清除出執法隊伍，保證執法隊伍的純潔性。

航道是立足水運、服務社會的一個重要窗口，是交通的一個重要組成部分，航道誠信是一個永恒的主題。所以，我們的管理工作一定要講誠信，我們的服務要講規范，通過主動、熱情、方便、周到、細致的服務，在全社會營造遵紀守法，誠實守信，“文明在航道、誠信在航道、服務在航道、滿意在航道”的航道環境，以實際行動共同推進航道的和諧發展。

（作者單位：句容市航道管理處）