中外企業(yè)競爭力狀況比較與競爭優(yōu)勢構(gòu)建

改革開放以來，外資的進(jìn)入對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在產(chǎn)生重要作用的同時，也帶來了一些不符合國家利益的問題。為此，商務(wù)部發(fā)出了終結(jié)外資“超國民待遇”、逐步并軌內(nèi)外資企業(yè)政策、形成公平競爭市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的信號，這對內(nèi)資企業(yè)而言是個利好。但是，僅僅靠政策的一致性還很難完全解決內(nèi)外資企業(yè)競爭狀況的差距，在許多方面外資企業(yè)優(yōu)勢依然，從某種意義上而言，外資的強(qiáng)勢不僅是受到既往政策優(yōu)惠和便利之助，更重要的是其自身內(nèi)在優(yōu)勢的必然結(jié)果。世界經(jīng)濟(jì)論壇全球競爭力報告顯示，中國在世界上的排名不容樂觀，從2005年的第49位，降到2006年的第54位。“重要的不是排名，而是排名說明的問題。”全球競爭力報告雖然不能完全準(zhǔn)確地描述中國經(jīng)濟(jì)狀況，但當(dāng)今世界競爭激烈，正確把握大局，制定恰當(dāng)?shù)膰腋偁巸?yōu)勢戰(zhàn)略，就有可能使企業(yè)在未來國際市場競爭中處于比較有利的地位而不是越戰(zhàn)越弱。

品牌競爭優(yōu)勢

內(nèi)資企業(yè)由于參與全球市場競爭的時間不長，對品牌的培育重視不夠、品牌效應(yīng)不明顯，與外資企業(yè)相比差距很大。“2004中國最具競爭力品牌調(diào)查”結(jié)果顯示，與2003年相比，27個行業(yè)本土品牌的領(lǐng)先優(yōu)勢已經(jīng)不存在。在眾多行業(yè)中，本土品牌也風(fēng)光不再，愛普生、索尼等多個外資品牌排到了消費者競爭力的第一位。

此外，管理、渠道暢通等都是內(nèi)資企業(yè)需提升和改進(jìn)的方面。

構(gòu)筑國家競爭力優(yōu)勢

強(qiáng)化國內(nèi)競爭的外資政策驅(qū)動

以國際規(guī)則為基礎(chǔ)，保持引資政策的適度穩(wěn)定性。從實踐看，外資在進(jìn)行投資決策時，非常注重東道國投資政策的可預(yù)見性。如果外資對未來的投資政策缺乏信心，那么國內(nèi)市場試圖通過外資帶動競爭是非常困難的。為此，政府應(yīng)從全局出發(fā)，以國際規(guī)則為基礎(chǔ)制定引資政策，比如：在外資準(zhǔn)入立法中，以《TRIMS協(xié)議》和《GATS協(xié)議》等國際多邊投資共同規(guī)則為基礎(chǔ)，充分利用其基本原則、條款等規(guī)定，達(dá)到既能實現(xiàn)對某些外資準(zhǔn)入的必要限制、又能保持引資政策穩(wěn)定性的目的。

實施屬性定向引資模式，引導(dǎo)內(nèi)外資企業(yè)充分競爭。屬性定向引資是指東道國基于自身對吸引外資的優(yōu)、劣勢的認(rèn)識，對需要采取和強(qiáng)化的措施作出判斷，通過配合定向性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資機(jī)構(gòu)促進(jìn)、優(yōu)惠政策制定及其它措施，將特定屬性的外資引入本國。像新加坡政府就曾采用過屬性定向引資以吸引跨國公司進(jìn)入。為此，為利用外資帶動競爭，在我國目前各產(chǎn)業(yè)的部分國有企業(yè)展開引入民營資本參與產(chǎn)權(quán)重組、公用事業(yè)經(jīng)營引入民營資本介入等民營化改革，可在完善壟斷法等相關(guān)法律的基礎(chǔ)上，實施屬性定向引資模式，根據(jù)實際需要在一些領(lǐng)域?qū)ν赓Y流入不設(shè)或盡量少設(shè)限制，以使外資、民營、國有等企業(yè)充分競爭。

開展專職關(guān)聯(lián)促進(jìn)活動，鼓勵外資帶動內(nèi)資企業(yè)發(fā)展。為促進(jìn)外資帶動內(nèi)資企業(yè)發(fā)展，可考慮在全國設(shè)立關(guān)聯(lián)促進(jìn)協(xié)會，由專職人員開展關(guān)聯(lián)促進(jìn)活動，了解內(nèi)外資企業(yè)的現(xiàn)狀和要求，發(fā)現(xiàn)關(guān)聯(lián)問題，擬定并實施關(guān)聯(lián)工作項目，有效開展引資工作。實施關(guān)聯(lián)促進(jìn)活動的目的既包括促進(jìn)當(dāng)?shù)仃P(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也包括為外商提供配套供應(yīng)條件。促進(jìn)關(guān)聯(lián)的措施有：信息聯(lián)絡(luò)中介、開展培訓(xùn)計劃、轉(zhuǎn)讓技術(shù)鼓勵、資金扶助(指投資者向供應(yīng)商的扶助)鼓勵等。可考慮借鑒已有模式，中國臺灣省就曾運(yùn)用過促進(jìn)關(guān)聯(lián)來扶助地方供應(yīng)商發(fā)展和鼓勵外資進(jìn)入；新加坡、馬來西亞等國政府都曾實施過成體系的促進(jìn)關(guān)聯(lián)計劃。

完善激活內(nèi)資企業(yè)競爭優(yōu)勢的內(nèi)在機(jī)制政策

實施強(qiáng)化內(nèi)資企業(yè)競爭優(yōu)勢的財政金融支持政策。財政金融支持政策對于刺激內(nèi)資企業(yè)提升其競爭優(yōu)勢有重要的直接效果，但要符合國際規(guī)則。WTO《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》有關(guān)RD補(bǔ)貼條款的基本規(guī)定，明確了企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)中的政府支持政策（附圖）。

政府通過實施符合國際規(guī)則的財政金融政策，在產(chǎn)業(yè)研究和前競爭開發(fā)階段進(jìn)行財政金融政策支持，對已有一定基礎(chǔ)、有競爭潛力的國家重點發(fā)展并且需要政府政策支持的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行適當(dāng)?shù)摹⒁欢〞r期的有效扶持和保護(hù)以提升其競爭力。

建立強(qiáng)化內(nèi)資企業(yè)競爭優(yōu)勢的信息支持服務(wù)體系。強(qiáng)化政府部門和公共機(jī)構(gòu)在信息服務(wù)上的作用，建立權(quán)威、系統(tǒng)、統(tǒng)一的信息交流與交換平臺，著重解決當(dāng)前信息渠道雜亂、可信度低、共享程度低等問題，加強(qiáng)提升企業(yè)競爭力信息服務(wù)體系的統(tǒng)一規(guī)劃，通過分工協(xié)作，整合信息資源，為強(qiáng)化內(nèi)資企業(yè)競爭優(yōu)勢提供信息支持。

引導(dǎo)內(nèi)資企業(yè)開發(fā)競爭性產(chǎn)品，開展競爭性領(lǐng)域合作。外資企業(yè)雖然在許多方面有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，但在某些行業(yè)，比如：家用電器、紡織等行業(yè)，國內(nèi)企業(yè)還是具有一定優(yōu)勢的。同時，內(nèi)資企業(yè)在了解國內(nèi)市場上占有許多天然的優(yōu)勢，如：共同的語言和習(xí)慣等，內(nèi)資企業(yè)在親和力與人脈關(guān)系上是外資企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能企及的。另一方面，應(yīng)繼續(xù)鼓勵內(nèi)資企業(yè)之間兼并或結(jié)盟，形成內(nèi)資合作企業(yè)，以優(yōu)勢互補(bǔ)提升企業(yè)競爭力。鼓勵內(nèi)資企業(yè)躋身國際產(chǎn)業(yè)技術(shù)分工領(lǐng)域，并在分工競爭中深化我國的工業(yè)層級，提升國家的競爭優(yōu)勢。

（責(zé)任編輯：李萬全）