企業黨風廉政建設的三個關鍵

抓好企業黨風廉政建設責任制的落實，是加強企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作的關鍵，而抓好企業 “一把手”和管錢、管物、用人等重點部門及關鍵環節的黨風廉政建設，則是抓好整個企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作中關鍵的關鍵。

關鍵在于“一把手”

企業的黨風廉政建設抓得如何，關鍵在于“一把手”，因為“一把手”在一個企業中處于核心地位，“一把手”是否身體力行、帶頭履行黨風廉政建設責任制的規定職責做表率。

強化“一把手”親自抓的責任意識。認真組織領導干部學習貫徹中央懲防體系建設的《實施綱要》、領導人員廉潔從業“若干規定”及《黨風廉政建設責任制規定》等有關文件，充分認識到抓黨風廉政建設是義不容辭的責任，落實責任制是企業管理的重要部分，既不能游離于企業中心工作之外，也不能凌駕于企業中心工作之上。應按照黨中央確定的全黨工作必須服務于經濟建設這個中心的指導思想，擺正位置、履行職能、加強監督、完善制度、堵塞漏洞，增強搞好企業反腐敗斗爭的責任感、緊迫感，提高企業經濟效益，保證企業資產的安全與增值。

明確“一把手”親自抓的任務是什么。黨政“一把手”在抓黨風廉政建設上必須認真履行所確定的各項職責，在實際工作中要做到親自部署本企業的反腐倡廉工作；親自主持召開班子會議，經常深入基層調研和檢查本企業黨風廉政建設工作的落實情況；親自批閱群眾舉報的重要信件；親自主持開好領導班子民主生活會，帶頭開展批評和自我批評；主動征求對自己的監督意見，做到超前防范；加強事前監督，使干部們不犯錯誤。

建立對“一把手”的約束機制。抓“一把手”應逐步形成立標定責，定期報告、定期審計，切不可離任后審計；定期考核。建立黨政“一把手”抓黨風廉政建設的目標管理機制，層層簽訂責任狀，明確“一把手”抓黨風廉政建設的任務、目標及責任制；實行“一把手”抓黨風廉政建設工作的定期報告制度，定期向上級黨委、紀委報告抓黨風廉政建設工作及自身廉潔自律的情況，每年堅持1～2次對落實黨風廉政建設責任制的情況述職，自覺接受干部群眾的評議和監督，接受上級黨委、紀委、調查考評，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、依靠群眾支持和參與的領導體系和工作格局。

加強監控和管理，對于項目部而言，行政領導要做到充分民主，自覺接受公司、黨支部和群眾監督；各部門（特別是四管人員）要維護項目部的各項制度，自覺接受上級主管部門、黨支部和群眾監督；全體管理人員和員工要積極參與企業管理，加強對四管人員的監督；公司黨委、項目黨支部要加強對全體員工，特別是四管人員有針對性的黨風廉政建設教育、案例分析教育；公司紀委應該印發一些企業內部案例教育資料，嚴肅查處違法違紀案件。

關鍵在職能部門

企業的關鍵部門是指管財、管物、管人的部門，這些部門往往最容易滋生腐敗。關鍵部門（單位）能否履行各自的工作職責，直接影響到企業的興衰成敗，直接關系到黨風廉政建設。

抓部門就是要各負其責，找準黨風廉政建設責任制與企業管理、經營、生產等工作共同推進的結合點，以民主評議行風為載體，加強黨風黨紀、法律的教育，促進部門切實負起抓好自身黨風廉政建設的責任。通過廣大群眾對司務公開、項目部的部務公開以及公司到現場的情況通報、季度、年度評議等，加強上下級業務口之間的銜接和相互監督，使關鍵部門變壓力為動力，使部門主要領導對糾風建設真抓實管，營造出部門齊心協力抓糾風、促政風、正黨風的廉政建設氛圍。

抓部門落實黨風廉政建設責任制，就是從樹立企業形象入手，從公司主要部門開展對項目部的優質服務，杜絕進門難、辦事難（指節假日、星期天）現象。按照誰主管誰負責的原則，通過強化效能監察，不斷完善環環相扣的制度，堵塞漏洞，使加強黨風廉政責任制的落實真正到位，讓權力在陽光下運行。

對于項目部來說，隨著企業改制的深入，經營管理模式在逐漸改變，勞務班組、職工承包組、協作單位、分（承）包施工隊伍等各種形式的存在，給項目部各部門、領工員、尤其是“四管人員”造成了不廉潔的可乘之機。黨支部和項目部班子加強相關人員的監控和廉政建設教育非常重要。這些人員的本質是好的，但在市場經濟這個社會形勢下，意志薄弱者很容易受到施工單位的小恩小惠腐蝕，給本單位造成效益流失或經濟損失。那些施工單位也總是投其所好，把我們的管理人員牢牢套住。

把住關鍵環節

要深入落實黨風廉政建設責任制，必須要促進權力的規范運作，筑牢重要崗位人員拒腐防變的思想道德防線。

要突出廉潔自律、誠實守信、依法辦事等教育主題。圍繞企業權力的運作加強制度建設，嚴格操作程序，進行全方位、全過程的規范和制約，要重點規范“事權、財權、人事權、物權”四項權力。逐步建立起績效、職責、風險相統一的薪酬制度和激勵約束機制，促進他們的進取意識，增強其創新能力。

要抓好重要崗位人員的黨紀國法教育，幫助他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高在權力、金錢、美色等各種誘惑面前的抵抗力和免疫力。做到守得住清貧、耐得住寂寞、經得起誘惑，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，用一個平衡的心態去面對清貧、面對職責、面對現實。

要抓好監督考核。為了防止責任制流于形式，保證責任制真正落實到實處，必須加強監督檢查工作，把監督考核作為落實黨風廉政建設的重要手段，并注重責任制考核結果的運用，要與領導干部的業績評定、獎勵懲處、任用等結合起來。

要把懲治和預防并舉相結合。堅持懲治和預防兩手都要硬，既要堅決懲治腐敗，更要有效預防腐敗，懲治和預防并舉，才能相得益彰，產生綜合效益，從根本上治理和解決腐敗問題的發生，真正發揮黨風廉政建設責任制的積極作用，構建和諧企業，促進企業的穩定發展。

在本企業的內部網上建立、發布黑名單，一是建立健全分（承）包隊伍、協作隊伍黑名單，凡是這些施工隊伍有向項目部人員行賄的列入黑名單進行公布；二是建立健全項目班子成員、部門主管或四管人員、領工員黑名單，凡被施工單位舉報、群眾舉報、領導發現等查證屬實的也予以公布；三是建立健全材料供應商黑名單，凡是提供假貨、回扣、不合格產品、以次沖好等材料的供應商也公諸于眾。

加強企業黨風廉政建設是一項長期堅持和創新的工作，特別是在當前集團公司面臨跨越式發展的新形勢下，反腐倡廉的制度建設還需要在改革的實踐中不斷豐富和發展，各級黨組織和黨員干部一定要立足當前，謀劃長遠，增強反腐倡廉的決心和信心，努力在反腐倡廉制度建設上取得實實在在的效果，促進企業和諧、穩定和健康發展。

（責任編輯：郝幸田）