石林“十一五”

指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，以現代新昆明建設為契機，以又快又好地發展大旅游為主題，以旅游立縣、糧煙穩縣、工業富縣、生態美縣為目標，創建世界一流景區，打造國際旅游勝地，全力推進旅游國際化、城鄉一體化、農業產業化、工業新型化，以大旅游帶動經濟結構大調整，加快社會主義新農村建設，實現石林經濟社會跨越式發展，努力把石林建成集旅游、文化、交通、商貿為一體的區域性中心，建成全國綜合實力較強的旅游城市，為全面建設小康社會奠定堅實的基礎。

發展戰略

1．“33542”發展戰略：發揮石林資源、阿詩瑪文化、交通區位三個優勢，實施對外開放、科教興縣、城鎮化發展三個戰略，加快以旅游業為龍頭的服務業，以阿詩瑪文化為龍頭的文化產業，以加工業為龍頭的新型工業，以糧煙果菜為龍頭的種植業，以羊產業為龍頭的畜牧業五個重點產業發展，實現旅游立縣、糧煙穩縣、工業富縣、生態美縣四個目標，逐步形成兩個經濟帶——石林路城市經濟帶和九石阿旅游專線阿詩瑪文化經濟帶。

2．“12345'’旅游國際化發展戰略：以創建世界一流景區，打造國際旅游勝地為目標；實現單一觀光型旅游向觀光、休閑、度假、康體、生態、科考、會展綜合型旅游轉變，國內名牌向國際名牌轉變；構建三個旅游圈——以石林景區和石林古城為中心的核心旅游圈，以石林景區為中心帶動長湖、大疊水、圭山國家森林公園等八個景點發展的石林大旅游圈，以石林風景名勝區為中心輻射宜良九鄉、陸良彩色沙林、瀘西阿廬古洞、邱北普者黑和彌勒白龍洞的滇東南喀斯特精品旅游圈；實施品牌化、特色化、產業化、多元化四個戰略；實現五個突破——在展現彝族撒尼文化與旅游的融合上實現新突破，在創新體制、機制上實現新突破，在人才培養和人才引進上實現新突破，在生態保護、園林建設和景區提升上實現新突破，在宣傳營銷上實現新突破。

3．“一路三區”、“一河三片”石林現代化城市發展戰略：通過石林路、縣城東城區、石林古城區、生態工業集中區“一路三區”建設，加速形成石林路城市經濟帶，加快城市發展步伐，逐步形成以巴江為綠色主軸的縣城至石林片、北大村片、板橋片“一河三片”塊狀城市新格局，爭取在“十一五”期間撤縣設市，建成旅游城市，2015年建成優秀旅游城市，2030年建成與國際接軌的現代化生態旅游城市。

發展目標

1．經濟增長目標

地區生產總值年均增長12％，2008年提前實現人均生產總值比2000年翻一番，地方財政收入年均增長12％，全社會固定資產投資年均增長32％，社會消費品零售總額年均增長16％，農業增加值年均增長6.5％，工業增加值年均增長15％，旅游直接收入年均增長23％，旅游經濟總收入年均增長32％，文化產業增加值到“十一五”末占地區生產總值的10％，單位生產總值能耗比“十五”末降低12％以上。

2．經濟結構調整目標

優化經濟結構，加快農業產業結構調整，打牢工業發展基礎，提升旅游業帶動第三產業，三次產業由“十五”末的29.05：31.37:39.58調整優化為22:33:45。

3．經濟體制改革目標

深化國有企業改革，國有資產全面退出一般性競爭領域，盤活國有資產。深化投融資體制改革，鼓勵社會資金投向旅游業、文化產業和城市基礎設施建設，五年內融資50億元。加快非公有制經濟發展，到2010年，非公有制經濟創造的增加值和提供的地方財政收入分別達地區生產總值和地方財政收入的50％以上。

4．城鄉人民生活質量目標

城鎮居民人均可支配收入年均增長5％，2010年達12610元：農民人均純收入年均增長8％，2010年達4228元；2010年，農村居民、城鎮居民的恩格爾系數分別為40％、36％。

5．城市建設與發展目標

2010年，石林建成旅游城市，成為昆明市的次級城市，以服務石林旅游為主要功能，各項建設指標初步達到國家旅游城市標準，建成區面積達15平方公里，綠地率達40％，綠化覆蓋率45％，人均公共綠地面積12平方米以上，城市人口10萬人，城市化水平達40％。

6．社會發展目標

人口自然增長率控制在9‰以內；鞏固“兩基”成果，提高“普九”水平，高中階段教育普及率達85％以上，人均受教育年限達10年；建立與社會主義市場經濟體制相適應的新型衛生服務體系、醫療保障體系和衛生監督體系，人均期望壽命達75歲，傳染病發病率控制在250/10萬以下，每千人口床位數達4.5張，每千人口執業醫師數達2.1人，新型農村合作醫療參合率達100％城鎮登記失業率控制在3.5％以下，企業職工養老保險參保人數年均增長4.5％；企業職工醫療保險參保人數、保險金額年均分別增長15％、20％；農村社會養老保險人數年均增長11％。

經濟社會發展的重點和措施

(一)創建世界一流景區打造國際旅游勝地。

(二)大力發展阿詩瑪特色文化產業，打造文化石林。

(三)加強生態旅游城市建設，加快推進城市化進程。

(四)以旅哺農、以農促旅，建設社會主義新農村。

(五)堅持生態工業，促進工業與旅游互動發展。

(六)營造良好的投資環境，大力發展開放型經濟。

(七)深化體制改革，增強發展活力。

(八)實施生態美縣戰略，全面改善生態環境。

(九)實施科教興縣戰略，促進社會事業全面發展。

(十)堅持以人為本，積極構建和諧石林。