
村黨支部書記和村委會主任由一人兼任,能夠使黨支部在村級事務中直接行使管理職能,突出了支部的核心地位,使得一些村長期以來形成的黨支部和村委會相互推諉扯皮、相互攀比等問題得到解決,更不失為精簡村管人員、壓縮經濟開支的較好舉措。這樣,就能夠使村兩委“合二為一”,從而充分調動村內一切資源,為村民辦實事、辦好事,讓村民得實惠、多增收。筆者認為,村黨支部書記和村委會主任“一人兼”,必須注意防止四種傾向,才能使其應有的作用得到充分發揮。
在用人上切忌任人惟親。村支書和村主任“一人兼”后,有的在兩委成員的選用上,習慣把目標鎖定在與自己平時關系不錯的親戚朋友身上,甚至錯誤地認為,這樣的人用起來牢靠。殊不知,這樣更容易讓一些別有用心的人得逞,引發不良事件,久而久之,就會導致派性的滋生,從而引發村民的不滿情緒,不利于工作的開展。因此,在兩委成員的選用上,應該嚴格按照法定程序產生,做到不憑關系憑實績、不憑財力憑能力,確保兩委班子讓村民認可和擁護。
在作風上切忌獨斷專行。村黨支部書記兼任村委會主任,兩副重擔一肩挑,工作擔子重了,事務更加繁忙,管理職權也相應增加。在這種情況下,一些人的思想容易發生改變,視職位為特權,在村務處理上喜歡一個人說了算,大權獨攬,遇事不民主、不公開,時間長了勢必影響班子的團結,村兩委的凝聚力和戰斗力得到削弱,在村民心目中的形象就會大打折扣。因此,在工作作風上,應該按照民主集中制的要求,堅決摒棄特權思想,與兩委成員多溝通、多商量,既能維護班子團結,又可避免工作失誤。
在監管上切忌約束缺位。“一人兼”后,村書記權力相對集中,如果失于監管,約束措施缺位,一些自制力較差者或別有用心者,就會為了一己私利鋌而走險,甚至引發貪污、腐敗現象的發生。因此,我們應該不斷研究和健全監管機制,使鄉(鎮)紀委、村民代表和廣大黨員的作用得以充分發揮,確保日常監管到位。同時,對于村內各項收支情況在村務公開欄內定期公開,要真公開,避免走形式,還村民一個明白,接受村民監督,避免內部矛盾的發生。
在工作上切忌思路不清。村書記兼任村主任后,在做好黨建村管日常工作的同時,更要抓好村域經濟的發展,帶領村民致富增收。有的村干部不是從本村實際出發,而是喜歡搞政績工程,憑借主觀臆斷,盲目生搬硬套,上大項目、搞大工程,村民沒有受益不說,還會債臺高壘,這樣,領導不滿意、村民也不會買賬。因此,在發展村域經濟上,首先應該明確工作思路,認真分析村情村況,與本地實際相結合,尊重村民的意愿,切忌大包大攬,宜搞養殖則養殖、宜搞種植則種植、宜搞加工則加工……只有讓村民得實惠、鼓起村民的錢袋子,才稱得上是一個稱職的村書記、村主任。