查一查“空殼村”的責(zé)任

林木沒了，農(nóng)機(jī)沒了，連村委會(huì)大院都賣掉了……在東北一些農(nóng)村，常可以看到村集體積累一窮二白、集體資產(chǎn)一干二凈的“空殼村”。

在東北一個(gè)全國產(chǎn)糧大縣，一位村支書說，為抵頂村級債務(wù)，村里把機(jī)動(dòng)地都承包出去了，拖拉機(jī)、農(nóng)機(jī)站、村辦公地點(diǎn)都賣掉了。目前，村委會(huì)租房辦公。高額債務(wù)把不少村經(jīng)濟(jì)拖垮，形成了今天的“空殼村”。

村集體經(jīng)濟(jì)與資產(chǎn)流失的責(zé)任遠(yuǎn)不止債務(wù)。如果說“空殼村”的責(zé)任是一個(gè)鏈條，那么債務(wù)只是鏈條的末端。一段時(shí)期以來，村集體資產(chǎn)監(jiān)管嚴(yán)重缺失，大量資產(chǎn)被違規(guī)變賣甚至賤賣，村集體資產(chǎn)在交易過程中沒有增值反而貶值，不少基層干部談起此事痛心不已。有一個(gè)村在賣林木資源時(shí)，按市場價(jià)可以賣150萬元以上，可村干部連村民代表大會(huì)都沒開，就以幾十萬元的價(jià)格出售。

“空殼村”的形成，原因主要在于一些地方在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的過程中脫離實(shí)際、違背科學(xué)發(fā)展觀，辦企業(yè)村村點(diǎn)火、鄉(xiāng)鄉(xiāng)冒煙，舉債發(fā)展，盲目經(jīng)營，虧空了村集體經(jīng)濟(jì)。20世紀(jì)90年代中期以前，不少村辦企業(yè)虧損，有一個(gè)村舉債辦養(yǎng)雞場投資37萬元，投資全部賠光。

剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。要完成這一任務(wù)，除了中央加大投入外，豐厚的村集體積累是一個(gè)不可或缺的基本因素。要在“空殼村”發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，難度可想而知。要解決“空殼村”問題，在新農(nóng)村建設(shè)中避免重蹈覆轍，有必要查查“空殼村”的責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走上健康發(fā)展的軌道。