編者按:一個村集體積累資金上百萬元,應該怎樣花才符合新農村建設的要求呢?兩名領導干部下鄉搞調研,對這個村該怎樣花這些錢提出了他們的設計。本刊期望對同類情況村莊的建設能有所啟發。
在山西省農村,約有15%~20%的村莊有村辦企業,且有較多集體收益與公共積累。當前這類村莊正準備將集體積累資金花在新農村建設上。我們調查發現,不少村莊投資的方向有待端正,花錢程序、方式也有待研究。例如,有一個近百戶人家的村子,因開煤礦積累了上百萬資金,實行“一肩挑”的支部書記、村委主任,尚未跟群眾商量,已準備在村口開工,花30萬元蓋1座牌樓,還打算花40萬元在村子中心建1座廣場,花二十幾萬元修1座駿馬騰空的紀念標志。聽過他的情況介紹,經過調查了解村情,離村前,我們提出以下建議:
把錢花在“基礎”上 建設現代農業
改善設施、發展生產、增加農民收入是新農村建設的經濟基礎。只有基礎打牢了,生產發展了,收入增加了,才能提及其他,否則,一切都是空話。發展生產要集中在兩方面,一方面是改善交通、發展水利、改良土壤等基礎設施建設,加快農業科技進步,轉變農業增長方式,提高農業綜合生產能力;另一方面是因地制宜,開發生產項目,形成煤炭資源枯竭后的替代產業,持續增加農民收入。就這個村來講有3項工程可以考慮:一是改土,到鄰村拉客土(粘土)改造漏水、漏肥的沙礫土地300畝,機修平整因開采煤礦塌陷土地100畝,實現人均1畝基本農田。……