八鄭村探索民主管理新路

浙江省嵊州市八鄭村在管理村級事務的過程中，在原有各項制度的基礎上，進一步強調了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等四個方面的制度，使村級民主管理實現制度化和規范化，創造了“八鄭模式”。這一模式為新農村建設過程中村民如何民主管理，探索了一條可行之路。

在此之前的幾年，八鄭村村民也出現過因村務管理及經濟問題上訪的情況，村鎮干部為處理這些事情經常忙得不可開交。總結正反兩方面的教訓，他們認為，靠傳統的村官管理模式，已不適應現代農村的需求，必須尋找一條新途徑。

現在，八鄭村在搭建了民主管理的平臺后，村民的主人翁責任感更強了，廣大村民能夠通過正常的途徑參政議政。半年的時間里，就召開了5次村民代表會議。對工程招投標、重大財務支出等問題進行監督，有效地約束和規范了村干部的決策。

花里頭村和八鄭村相鄰，進出花里頭村的是一條長2.2千米的土路，一直以來，這條路給通行帶來了不便。花里頭村只有40戶村民，經積極爭取，修這條路上級支持20萬元，其余10萬元由花里頭村自行解決。考慮到花里頭村的實際情況，八鄭村打算出資7萬元幫助花里頭硬化道路。根據八鄭制度中村級財物管理的流程，預算外一次性支出超過5 000元的，須經村民代表會議討論。于是，村里提出了初步方案后，馬上召開村民代表大會，由村民決定這筆款項的去留。有的村民說別人修路，我們村為啥要出錢？再說，我們村的經濟狀況又不好。有的村民提出路兩邊基本上是八鄭人的田地，幫人就是幫己。一想到耕種自己的田地每次都要經過一片泥濘，一番權衡后，反對出錢的村民轉變了態度。經過討論，村民最終通過了資助鄰村5萬元修路款的決議。

八鄭村130畝茶園10年承包期的項目開始招標，此時村里的各項民主管理規程剛開始實施，村民還有些擔心，可是招標程序進行得規規矩矩。經村委會和村民代表討論后，標底定為37萬元，然后通過廣播、報紙等向社會發布招標信息。最后中標數為43萬多元。

目前，嵊州市正在全市農村推廣八鄭村民主管理的成功經驗。