浙江省嵊州市八鄭村在管理村級(jí)事務(wù)的過(guò)程中,在原有各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等四個(gè)方面的制度,使村級(jí)民主管理實(shí)現(xiàn)制度化和規(guī)范化,創(chuàng)造了“八鄭模式”。這一模式為新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中村民如何民主管理,探索了一條可行之路。
在此之前的幾年,八鄭村村民也出現(xiàn)過(guò)因村務(wù)管理及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上訪的情況,村鎮(zhèn)干部為處理這些事情經(jīng)常忙得不可開交。總結(jié)正反兩方面的教訓(xùn),他們認(rèn)為,靠傳統(tǒng)的村官管理模式,已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村的需求,必須尋找一條新途徑。
現(xiàn)在,八鄭村在搭建了民主管理的平臺(tái)后,村民的主人翁責(zé)任感更強(qiáng)了,廣大村民能夠通過(guò)正常的途徑參政議政。半年的時(shí)間里,就召開了5次村民代表會(huì)議。對(duì)工程招投標(biāo)、重大財(cái)務(wù)支出等問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督,有效地約束和規(guī)范了村干部的決策。
花里頭村和八鄭村相鄰,進(jìn)出花里頭村的是一條長(zhǎng)2.2千米的土路,一直以來(lái),這條路給通行帶來(lái)了不便。花里頭村只有40戶村民,經(jīng)積極爭(zhēng)取,修這條路上級(jí)支持20萬(wàn)元,其余10萬(wàn)元由花里頭村自行解決。考慮到花里頭村的實(shí)際情況,八鄭村打算出資7萬(wàn)元幫助花里頭硬化道路。根據(jù)八鄭制度中村級(jí)財(cái)物管理的流程,預(yù)算外一次性支出超過(guò)5 000元的,須經(jīng)村民代表會(huì)議討論。于是,村里提出了初步方案后,馬上召開村民代表大會(huì),由村民決定這筆款項(xiàng)的去留。有的村民說(shuō)別人修路,我們村為啥要出錢?……