書記主任一人兼工作要點

新一屆村民委員會換屆選舉推行“四個提倡”，其中之一就是提倡書記、主任一人兼，各地書記、主任一人兼的比例占到了應換屆村委的70%~80%，有的甚至占到了90%。一人兼有利于黨和國家路線方針政策的有效貫徹執行，有利于村民自治，有利于新農村建設。農村黨支部和村委會面臨建設社會主義新農村的任務，要辦的事很多。怎樣把好事辦好，辦得讓村民滿意，這是對換屆選舉成果的檢驗，也是對一人兼當選者綜合素質的考驗，更是黨的期望和人民的迫切愿望。當前，最緊迫的工作有三點：一是建立健全制度，二是一人兼當選者要嚴格要求自己，三是提高農村干部素質。

一人兼當選者要帶頭執行制度。一人兼當選者要想得到村民擁戴，執行制度是底線。黨支部、村委會要建立健全工作制度、議事規則，黨員干部和全體黨員要明確新時期的黨員先進性標準。

村民會議、村民代表會議、村委會議是研究決策村務的會議。一人兼當選者要適時適事主持召集會議，該議則議，該通報則通報。開會的目的是為了統一思想，讓眾人跟著干。如果一人作主，以命令的口氣指揮群眾，好事也要辦砸鍋。

黨員會議、黨員代表會議、支村委會議必須適時定期召開。因為黨員是群眾的主心骨，群眾的工作還要靠黨員去做，黨員的先鋒模范作用要充分發揮。切不可以村委會議取代支委會、黨員會，也不能以黨的會議代替村民自治會議，二者要互相滲透，力求尋找黨的事業與群眾利益的最佳結合點，做到黨的主張與人民意愿的統一。

財務和重大事項的決策實施要公開透明，真正使“四民主、兩公開”落到實處。

一人兼當選者要嚴以律己，率先垂范，不辜負黨和人民的期望。村民投票選擇了你，你就要應該讀懂為什么讓你一人兼，應該如何搞好一人兼。筆者認為，一人兼當選者應該做到：一要公道正派。凡事出以公心，把“一碗水端平”。打鐵先得本身硬。1999年秋冬搞農建時，山西省嵐縣界河口鎮鐵青村支書解福迎妻子出工遲到了半小時，解福迎堅決不予記工，進而帶動了全體村民按時出工，積極投工投勞。幾年來，他作風不變，這次換屆選舉，解福迎支書、主任一人兼。一些村干部之所以被群眾信賴擁護，關鍵就是辦事公道。二要公開透明。應該說，現在村里要做的事，都是為村民謀利益、找好處的事，只是有長遠利益和眼前利益之分，有局部利益和全局利益之分，群眾有不同看法是正常的，應該理解。只要確實為公，就該公開透明，給群眾擺明道理，村民接受了、信服了，事情就好辦了。三要心中有群眾，一心為群眾。如果把村民的事當成自家的事來辦，不愁沒有辦法，不愁辦不成、辦不好。

農村干部由“管理型”向“服務型”轉變。山西省嵐縣屬國家重點扶持貧困縣，全縣農村經濟基礎、發展條件、農民素質差異較大。在農村干部的選任上，我擔任鄉（鎮）黨委書記時的情況是，經濟條件相對好的村，人們搶著當干部；發展相對滯后的村，鄉（鎮）黨委、政府尋找一個合適的干部難度很大。但肯定的一點是，無論哪類村都有人想當干部，只是要選一個好干部難。究其原因，一是過去農村干部以管理為主，多是收稅、集資、組織投工投勞，工作常與群眾頂牛。二是對農村黨員干部、群眾引導教育力度不夠，缺乏艱苦創業、為民辦事的服務型干部。隨著農業稅的取消，涉農政策不斷惠農，農民的眼界開闊了，維權意識增強了，負擔減輕了，自主權多了，自由度增加了，對村干部的依賴度減少了，這是時代進步的必然，同時為農民做事提供了新的人文環境和有利條件。我們的干部要自覺適應形勢，與時俱進，樹立領導就是服務的思想，從集資征稅中解脫出來，將工作重心轉移到發展經濟和為民服務上。十六屆五中全會提出新農村建設的二十字方針為農村的發展指明了方向，也為一人兼當選者明確了奮斗目標。